摘要：资金在房建工程中起着重要的作用，将资金投入到需要资金的地方，将会给房建企业带来很好的经济效益。房建工程造价的全过程成本控制是众多房建企业关注的，房建工程的资金投入是一次性的，资金回笼时间比较长，投资金额也较大，风险也会随之增高。这就要求房建企业在造价管理上严格管控，对造价的全过程成本控制构建全方位、全过程的管理制度，实施全过程的造价管理，避免出现资金超出预算的情况，使企业的资金能够投得其所。
关键词：房建工程；造价；全过程；成本控制
引言
当前，随着住房保障系统的逐步完善，全国各地大量推出的各种保障房，如公租房、廉租房等都是政府大力推进住房保障系统的重要举措。如何加强国有资金使用监督，提高财政资金的使用效率，建设单位预结算工作显得尤为重要。尤其是在整个项目运行过程中如何运用工程造价管理的理论和办法，做好项目的造价控制及对造价形成过程中的一切费用进行科学分析与管理，是项目管理者需要重视的。
1工程造价控制的原则
1.1权责利相结合原则
权责利相称是管理的中心要求，三者不对称的关系势必会引发不公平的现象发生，致使成本控制难以有效实施甚至无法实施。因此建立良好秩序将是成本控制的重要基础。在工程项目施工过程中，项目经理部、各部门和各班组应分别对成本控制担负不同责任，享有成本控制的权力。同时项目经理应对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期检查和考评，实行奖罚有制。权责利三者相互平衡，将使工程项目的施工成本控制更加有力。
1.2最低化原则
在建工程必须在保证工程质量的前提下，注重降低施工成本的可能性并采取措施从而使合理的成本最低化，达到施工成本控制的根本目的。这就需要一面挖掘各种降低成本的可能，使可能性变为现实；另一面须从项目实际出发，制定合理的最低工程造价，切勿追求不可实现的目标，更不能以牺牲工程质量为前提。
1.3动态控制原则
虽然施工项目是一次性的，但是工程造价控制应强调项目的中间控制，即动态控制。施工准备阶段的造价控制只是根据施工组织设计的具体内容确定施工成本目标，编制成本计划，制定造价控制的方案。但工程项目往往工期长，会发生各种各样的突发状况，不可能照着计划一成不变的实施。工程造价人员应根据项目的推进情况，定期调整应对措施，实行动态控制，保证成本计划的实现。竣工阶段的造价控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已经来不及纠正。因此，及时纠正偏差需要实行工程造价动态控制。
1.4全面控制原则
工程项目造价的全面控制需要全体人员和项目全过程的管理，它有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。并且实际随着工程项目施工进展的各个阶段连续进行，单独注重某个阶段，都将影响整体造价控制，全过程造价控制需要各阶段协同合作，相互配合。
2房建工程造价的现状
2.1房建工程造价全过程成本控制的意识薄弱
部分房建工程造价管理人员在观念意识上仍然比较落后，没有引起足够的重视，对施工中原材料的价格仍然采用定额管理，没有考虑到价格变化对造价成本的影响。在日常的成本管理中，缺乏强调对造价成本的控制，没有思想观念上的约束，没有制定有效的计划、组织、控制和协调等活动，往往会造成投资金额超过预算很多。
2.2工程造价人员业务素质较低
部分房建工程单位为了降低人员的成本，而采用业务素质低的人员，这些人员缺乏对造价的系统理论知识学习，不善于使用先进便利的造价软件，在造价的各个阶段没有进行有效的把关，在各个阶段的过度过程中缺乏对上下阶段的完美配合，造价人员对现场施工技术不熟悉，缺乏现场经验，对影响造价的部分因素不明白，出现考虑不周的情况。
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3房建工程造价的全过程成本控制要点
3.1可行性规划设计阶段
长期以来，建设单位通常只认定施工过程中的造价控制，普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控制。这样，当施工中发现问题时，为时已晚，要用更多的精力和财力去解决。影响项目投资最关键的是设计阶段。在初步设计阶段，建筑的结构形式、外观设计、平面布置等占了总造价的75%左右，而在技术设计阶段，只对工程设计的合理性、可行性进行论证与确定，这一部分对工程造价的影响只有约35%。设计阶段的成本控制应该考虑以下几个因素：
（1）可行性研究。可行性研究设计阶段对造价成本控制的情况不多。但项目现场选址、七通一平、冬雨季施工工期等都会对工程造价产生影响。可行性研究中预备费和不可预见费用都与造价有关。以公租房为例，选址要尽可能布局在主城区居民区中，以保证人们出行方便。
（2）实行限额设计。建设单位应对设计方案提出限额设计要求。如限定钢筋含量、钢筋等级等，杜绝发生多筋或少筋的质量事故。现在提倡节能绿色工程，对保温隔热，采用夹胶中空玻璃还是low-e玻璃要视外墙保温采用哪种做法而定，以免重叠，增加投资。
3.2设计阶段的控制
设计之前要做好对项目建设位置的土地勘测工作，提供正确的测量数据，方便设计人员进行施工工艺的优化选择，图纸要多方详细审核，必要的时候可以通过会审，多方进行商讨确定图纸的正确性。设计人员要遵循限额设计的原则，根据设计标准来进行设计。施工方案要经过设计人员的优化，选择最优、最经济的施工方案。
3.3施工阶段的工程造价成本控制
（1）抓好合同管理，严审工程变更与签证
建设单位导致的工程变更有多种变更，如：设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。这是由于没有根据公司有关规定的权责进行必要的审批，签证虚假问题时有发生，质量得不到保障。在签证发生之后，需要按照合同，及时进行有关处理，根据《权责审批》，进行严格审核，有关人员不得随意改动。要尽量避免签证的发生。当今社会，如果不能清楚掌握市场上材料的价格，就没有办法有效管理工程造价，所以预算人员要及时准确地掌握建材行情。
（2）要在技术方面有效控制项目投资
及时开展对施工技术方案的论证，运用创造性手段，如：新的材料、工艺以及办法等，尽力使用技术措施有效控制并保证项目投资，通常而言，材料费一般占直接工程费的70%左右。与此同时直接费与间接费息息相关，要尽可能采用新工艺以及新型材料，提高效益和生产速度。
（3）从降低材料的造价和存储成本上进行有效控制对于一些大宗材料和大型设备，可直接要求进行甲供，这样一来，一方面能够降低造价，另一方面能够按计划将材料和设备运输到指定现场，降低存储成本。
3.4竣工阶段的工程造价成本控制
竣工阶段作为控制成本的最后阶段，要根据合同以及有关规定，仔细审核工程款，根据有关政策，核算工程量，落实签证费用，真正体现出实际的工程造价。而且有利于建设单位管理意识的加强、管理制度的落实、管理措施的改进、工程建设的高效化。有关审计人员要根据规则办事，做到严格把关，在工作时到施工实地，亲眼目睹并了解工程变更的实际内容以及增减工程量，而且要完善审计制度，保证审计决算的真实可靠性。
结束语
房建工程造价存在于房建工程建设的全过程中，是一个长期的工作，因此要做好全方位、全过程工作的日常管理，从各个阶段进行严格把控，使成本控制在一个合理的范围内，进而能使房建企业能够在激烈的市场竞争中能够获得一席之地，使企业的整体经济效益得到保证。
参考文献
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[2]吴君.建设施工企业工程造价的全过程管理与控制的探讨[J].知识经济,2013(9).
[3]李想.房建工程造价的作用及优化措施研究[J].科技与企业,2014(2).
论文作者:侯宏伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/12
标签：造价论文; 成本控制论文; 阶段论文; 建工论文; 工程造价论文; 全过程论文; 项目论文; 《基层建设》2017年第7期论文;