越南经济区发展概况，本文主要内容关键词为：越南论文,经济区论文,发展概况论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，越南在不断调整其外资政策，积极、合理引导外资流向国家重点计划规定的经济领域，为资金短缺的经济部门注入新的活力，以推动经济持续快速增长。目前，越南的经济发展形势较好，连续5 年达到8%甚至更高的递增速度，其中1996年国内生产总值增长了9.5%，为世界所瞩目。特别是越南三个重点经济区的发展，日益成为外商投资的焦点。本文对此作一简介。
一、越南三个重点经济区的形成
1987年底，越南颁布了《外国在越南投资法》。此后，又于1990年、1992年和1993年先后对该法进行了修改，并制订了具体的实施细则，给予外商投资特别的优惠条件， 被誉为“亚洲最自由的外资法”。 1996年底，越南国会又通过了新的投资法。与原投资法相比，新的投资法更加完善，投资条件更加优惠，对外资更富有吸引力。这表明了越南对外开放迈出了更快、更大的步伐，同时也收到了显著的成效。据有关资料表明，在越南第五个五年计划（1991～1995年）期间，外国投向越南的资金逐年增加，各年投资合同额分别是：12.88亿美元、19.38亿美元、27.74亿美元、35亿美元和76亿美元，共计171亿美元。1996年，越南的外资合同额为68亿美元，这主要因为亚洲大部分发展中国家都受到了出口减少和财政紧缩政策的影响。
1997年以来，为了吸引更多的外国长期投资，越南还推出了一系列工农业领域的优先投资项目，引导外国投资从旅游、商业等领域逐渐向工农业等生产领域倾斜，特别是外商对越南重点发展的高新技术项目的投资不断增加。随着外资的不断增多和投资领域的不断扩大，越南政府也逐步形成通过建立三个重点经济区以带动整个越南经济全面发展的完整构想。这三个重点经济区是：北方经济区，即河内——海防——广宁经济三角区；中部经济区，即广南——岘港——承天、庆和经济区；南方经济区，即胡志明市——同奈——巴地——头顿经济三角区。这三个重点经济区的地理位置优越，市场广阔，已吸引愈来愈多的外国资本。
二、南方经济区的领头地位
在越南三个重点经济区中，南方经济区发展较早。1991～1995年，这一经济区的工业平均每年增长20%以上。1995年国内生产总值在该经济区内人均达700美元，比全国平均水平高出2.89倍， 纯收入每月每人约40万越盾（约1300越盾兑1元人民币），为全国平均水平的2.3倍。其中头顿石油天然气工业区占该区工业的33%左右，占全国15.8%；胡志明市工业中心占该区的57.9%，占全国的28%。南方经济区拥有高度专业化的工业区（如纺织、皮革、服装、金属、化工、建筑材料、粮食、食品加工、石油天然气开采）；此外，电子、信息、汽车、机动车装配和高级家庭用品的各个高新技术工业区也已形成。
该区有许多与外国合资的企业，据越南官方资料显示，仅胡志明市1996年底就有596家外资企业，有300 个项目投产。 胡志明市还制订了1997年的社会经济发展目标：国内生产总值增长15%，力争到2000年人均国内生产总值达到1500美元。为此，该市将筹集26.5万亿越盾的发展资金，继续保持经济发展的领头地位。
三、北方经济区的巨大发展潜力
越南北方经济区比南方经济区诞生晚，规模较小，基础设施也较薄弱，但也具备很多优势。第一，靠近工业加工原料生产区，燃料富裕（鸿基煤矿就在该区），动力丰富；第二，行业多样化，工资低廉，而且劳工素质高；第三，靠近中央大科学技术中心，科技人才多，力量雄厚，信息快捷；第四，靠近优良港口（如海防港、丐邻深水港），海上运输便利；第五，靠近中国大市场，有利于发展对外经贸和合作。此外，还有许多名胜古迹和旅游胜地（如著名的下龙湾）也在该区内。更值得一提的是，可享受“亚洲最优惠”政策的芒街经济特区也在那里。所以说，该区的发展潜力相当巨大。从该区的发展速度和趋势看，它必将成为越南经济发展的新秀。具体表现在三方面：
首先，该区投资建设发展迅速。各个工业中心和大的服务行业的建设迅速发展， 有的已竣工投产（如柴同工业区中的和平汽车联营厂， HANEL电子公司；高新技术工业区中的汽车、机动车装配厂， 彩色电视机厂）。此外，诺木拉工业区以及许多其他工业、商业中心也已投入使用。
其次，一系列基础设施项目已经和正在上马。 如建成年吞吐量270万吨的丐邻深水港，据说此工程已获得日本国际咨询公司2 亿美元的资助，到2010年，丐领港每年吞吐能力将达1430万吨；内排和吉卑飞机场、海防港、5A号国道、18号国道都得到国家重点投资。另外，一些重大项目正在着手进行，如江秘——丐邻铁路网、30万千瓦广宁热电厂、下龙市和锦普镇供水系统改造工程及鸿基和芒街口岸保税仓库项目等。
最后，加紧建设一批档次高、规模大的项目。如越南广宁省正在致力开发一批大型项目，如投资额8亿美元、年产水泥450万吨的横萄水泥联营厂，投资3亿美元的武威热电厂，投资2.15亿美元的丐邻DAP化肥厂，投资4亿美元的两个炼轧钢厂，以及投资6800 万美元的马鞍山下龙联营宾馆，等等。
在越南北部经济区，芒街已被该国辟为第一个经济特区，越南政府声称，外资可在该区享受“亚洲最优惠”的特殊政策，而且试图将该区建成“香港式”的开放自由、繁荣发达的城市。目前，芒街特区政府已着手修机场，建港口，筑公路，充分利用“三沿”区域优势，加大投入，加快本区的开发速度。这个经济区的骨干工程估计将在2000年前完成。该特区的建立，充分反映了越南开拓中国市场、吸引外资的战略意图和勃勃雄心。
四、我们面临的机遇与挑战
国外观察家说，越南是商家竞争之地，随着外商投资越南资金的增多和越南经济持续的增长，越南有望成为东南亚地区的又一“飞龙”。作为毗邻越南的中国，尤其是中国边境省区，面对越南吸引外资越来越猛的发展势头，面对北仓河彼岸芒街经济区的崛起，是机遇，还是挑战？至少，我们可以从中得到如下的启发：
1.东南亚的崛起为中国大西南走向东南亚带来了千载难逢的机遇。东南亚各国实行开放政策，特别是越南在芒街建立经济特区，为中国进入越南，为大西南走向东南亚打开了门户。
2.越南经济虽然发展迅速，但其原有基础差，国力弱，特别是北方经济正处于起步阶段，这个阶段的发展起码要三至五年时间，在这期间他们必然大搞经济建设，这将为中国大西南各省、区对其开展经济、技术合作提供契机，同时也为我国大西南进入这个地区的承包工程提供了广阔的市场，包括对大西南经济发展颇为有利的建筑材料市场。
3.到下世纪初，越南经济区尤其是芒街经济特区的建设必然大有可为，其产品不仅将夺走部分中国产品的市场，而且也将通过边境口岸进入中国市场。同时，世界各国（特别是美国、日本、韩国）和我国台湾等地区已迅速抢先进入越南市场，那里必将成为市场竞争十分激烈的场所。
4.面对越南经济区的崛起，我们必须高度重视它对我国边境省区的幅射和影响，积极拓展对越南以及东南亚的经贸合作关系，加快与外经贸合作关系密切的金融等体制的改革，努力创造条件加速与国际经济接轨。
5.我国必须给予南部沿海地区，尤其是大西南省区相应优惠的开放政策。越南经济的快速增长，有利于大西南商品进入越南。加快边贸发展，有互相促进的一面。但是，越南加入东盟后，中越经贸关系将出现竞争超过合作的态势。因此，从长远战略考虑，我国应该给予南部沿海、沿边省区更优惠的开放政策，实行全方位开放，以加速吸引外资，适应当前我国与周边邻国开展经贸合作的形势，增强我国经济的竞争能力。