（天津市河东区李公楼房管站 天津 300250）
【摘 要】现今社会，由于我国经济的发展日益迅速，人们的生活水平有了显著的提高，所以对居住环境也有了更高的要求。在经济发展的今天，建筑业占据极大优势，尤其是在对旧楼房进行翻新等方面，翻新的优势在于能够以低成本来改变人们的居住条件，相应的也有一定劣势，安全问题十分严峻，需要加大重视度。
【关键词】城市旧楼；现状；改造措施
The Status Quo of Urban Old Buildings and Remedial Measures
Shen De-jie
【Abstract】In today’s society, due to the rapid development of economy in our country, people’s living standard has improved significantly, so the living environment also has higher requirements. In the economic development today, the construction industry occupies a great advantage, especially in the renovation of the old buildings, etc., the advantage of refurbishment can be low-cost to change people’s living conditions, the corresponding also has certain disadvantages, the security problem is very grim, Need to increase the degree of attention.
【Keywords】Urban old buildings; Present situation; Reform measures
【中图分类号】TU746 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）20-0225-02
1.城市旧楼改造的困境
1.1 名义所有权与实际控制权构成复杂
现如今构成我国城市旧楼的所有权的方面主要包括有:第一，房改房个人拥有产权的房屋；第二，单位下属的自管房；第三，原单位自管公房，但因为某些原因已经搬离，由街道托管的住房；第四，没有被相关部门进行认可的自建房屋。以上四种类型房屋中的第一和第四类的房屋所有权通常归个人所有，进行旧房改造的时候，处理起来相对简单；第二和第三类住房的所有权是属于集体的，但是其中又有一些分支，即掌握所有权的人群既有原单位的职工，还有职工的子女亲属等，同时，很多人将这些暂且用不到的房屋以出租的形式占有其使用权，出现相对复杂的利益关系。此类房屋的名义所有权与实际控制权不相对应，出现责任主体同利益主体不一致，进行改造时由于涉及面过大，不利于进行有效地沟通，影响了改造工作进程。
1.2 基础数据不完善，排查困难
我国的大多数城市都没有对老楼的信息档案进行整理归档，但很多城市老楼量大面广，无疑加大排查难度。排查阶段因为没有相应的原始数据，无法准确锁定排查范围，造成很多老旧房得不到及时的排查鉴定，延误了后期的维修保养工作，导致旧楼坍塌率升高。
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1.3 利益平衡困难
相关文件明确规定，C级以上无法进行加固改造的危楼必须拆除，进行再建工作，而拆除重建的前提就是要获得旧楼所有住户和旧楼附近相关人士的认可，涉及面非常广，最为困难的是各户业主对于酒楼改造的方案和补偿形式意见不一，主要原因是：第一，旧楼大多位于市中心，地段繁华、交通便利、周边有医院学校等公共设施，而且，很多居民也对现有的生活环境产生亲切的感情，这些都是他们不愿离开的原因；第二，旧楼住户普遍房小人多，经济困难，希望获得较多的拆迁补贴，造成拆迁很难顺利完成。
1.4 缺少资金技术支持
旧楼显著地特点是量大、面广。举例来说某省上世纪80年大约建造了5万幢、180万套房屋，约占总房屋数的1/4，这些房屋组成材料主要包括砖混、砖木。旧楼数量之的特点需要大量解危资金，但是因为没有固定的旧楼承担者，导致资金的缺失。进行排查时，缺少专业技术员、专家库的第一时间提供的检测鉴定上技术支持务，会严重影响阻碍改造工作。
2.改造措施
2.1 新旧楼房之间的衔接
进行楼房屋面找坡找坡过程中会，正常存在的坡率为2%左右,即使进行加层也无法将这个坡率覆盖，所以，对屋面进行改造就成为必不可少的一环，一般的会在原来屋面的板子上再覆盖新的楼面板，墙部位用转找平旧屋顶,选择不大于普通砖的厚度，用素混凝土找平,旧屋面板与新楼板的空隙要选择的材料类型要轻盈，参照楼板配筋浇筑新层楼板。新旧楼房之间的进行有效衔接,将新楼板荷载转移到承重墙上。如此可以降低旧房屋的压力,保证旧屋的安全性和稳定性。
2.2 加固
施工单位可以从扩建、改建、移位、增曾、纠偏等方面对旧屋进行改造，虽然工程类型很多，但是实施工程的基本要求都是对房屋进行加固，因为加固可以在一定程度上提高施工安全度，并对加层进行支撑，可以说做好加固工作对提高房屋使用寿命有重要作用。在《混凝土结构加固技术规范》、《木结构加固规范》以及《砌体结构加固规范》等专业资料上都对加固技术和方法做出详细介绍和总结，使我国房屋结构加固方面有了较大提高。
2.3 施工过程中严密把控各个细节
在工作中做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”。注意各个环节，发现问题及时解决，多了解群众反映的问题做好群众的解释疏导工作。对施工现场全面监督，从屋面到外檐从户外到楼内，每一项工作做到细致认真，不留死角。与此同时在工作中坚持树立两个意识，一是树立奉献意识，强化敬业精神以夜不安枕、食不甘味的态度对待工作，埋头苦干脚踏实地做到了干一行，爱一行、学一行、专一行、成一行。在旧楼区改造提升过程中，我经常加班加点，星期日节假日从未休息过，始终以饱满的热情，旺盛的斗志，坚持讲奉献不讲索取，问耕耘，不问报偿，做到吃苦在前享乐在后。二是树立大局意识，一切以党的事业为重，一切以人民的利益为重，想问题办事情，都要围绕当前的中心工作，正确处理局部利益与全局利益的关系，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持心系群众服务人民，想群众之所想，急群众之所急，真心实意为群众谋利益，办实事。给政府、领导、群众交一份满意答卷。
2.4 建管并重，建立老旧小区长效管理机制
对于老旧小区工程改造过程属于阶段性工作，之后的管理、养护工作才是需要长久坚持的。因此对于改造老旧小区改造必须始终坚持建管并重的原则，竣工之后的使用中应建立长效管理机制，不断发展和完善小区的综合管理水平，必须有效保障小区改造完成后的工程质量，做好养护措施。
综上所述，我们通过不断地进行市场调研发现，随着时间的推移，社会的稳步发展，对于旧楼房改造过程中所出现的形式，也逐渐向多元化方向靠拢，当然，所面临的难题也是层出不穷，因此，在进行实际的建设阶段，一定要以现场的具体情况为出发点，以事实为依据，有针对性的解决所出现的难点。
参考文献
[1]牛会珍．《危险房屋鉴定标准》在实际应用中存在的问题浅析[J]．京铁科技通讯，2002(2):14-15．
论文作者:沈德洁
论文发表刊物:《建筑知识》2017年20期
论文发表时间:2017/12/22
标签：房屋论文; 旧楼论文; 工作论文; 楼房论文; 所有权论文; 群众论文; 楼板论文; 《建筑知识》2017年20期论文;