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摘要：近年来，EPC总承包模式具有能够有效缩短项目建设工期、节省工程投资、工程质量能够得到有效保障等优点，因而广泛应用于工程建设项目中。作为项目建设单位要加强对EPC总承包模式的研究，充分发挥EPC总承包的优势，构建战略合作关系，努力实现甲乙双方合作共赢。
关键词：EPC；总承包项目；工程造价；控制
1导言
在国际工程项目中，以设计为主的EPC总承包模式是相对典型的，其应用也相对广泛，尤其是近年来在我国工程项目建设中EPC应用效果显著。EPC总承包项目中，只要能有效控制好造价，就可以最大限度确保企业经济效益，使企业在整个工程总承包竞争中更具竞争实力。
2EPC总承包模式简介
EPC总承包模式指的是业主将建筑工程项目发包给一个总承包商，由这个总承包商全权负责项目设计、采购、施工建设等整体工作，并且在项目实施过程当中进行统一管理的一种工程项目承包模式。可见，EPC总承包模式与传统工程建设模式最大的不同之处在于，传统模式是项目的各个部分分工实施，而EPC总承包模式是统一进行管理实施，因此其无论是施工效率、施工质量、各方协同还是造价成本，都要远远优于传统模式。换言之，通过EPC总承包模式可以有效改善整体工程项目，使之更好地完成建设目标。
3造价控制概述
在一个建筑工程项目的实施过程中，造价控制是决定项目的综合效益及建筑企业的实际管理水平的关键性因素。造价控制不但涉及范围广，并且还是一项具有很强的综合性的工作。造价控制贯穿于建筑工程项目实施的全过程当中，如果项目中任何一个环节出现了造价不合理问题，都有可能会影响到整个工程项目的最终生产质量,经济效益和社会效益。通过科学的造价控制，可以有效确保人力、物力、财力资源的合理分配及充分使用，从而降低项目成本，提高项目的经济效益和社会效益。可见，对于建筑工程项目而言，做好造价控制工作是十分必要的。
4EPC总承包模式优势
一是建设单位可以从繁琐的项目管理工作解放出来，关注重要影响因素，专注于项目前期论证，统筹规划项目整体建设。二是缩短项目建设工期，总承包单位能充分发挥自身的主观能动性，充分运用其管理经验和手段，对项目建设进行全过程管理，推进项目建设有效开展。三是将设计、采购、施工纳入一个管理主体，能够有效克服相互之间的制约和脱节的矛盾，合力推进设计、采购、施工各环节工作，确保工程进度和质量。四是建设单位通过实施建设项目总承包，将大部分责任和风险转嫁给总承包单位，能够规避一些不必要的风险，总承包单位由于承担了大部分责任和风险，会加强项目全过程管理，努力进行费用控制，以追求利益最大化。
5EPC总承包项目的造价管理与控制措施
5.1项目前期可研论证阶段
建设单位项目前期论证的深度和精度对整个项目的影响很大，要充分保证项目前期论证的时间，组织经验丰富的专家组，认真全面做好项目的需求与功能分析研究，结合建设单位实际充分进行方案比选，充分考虑建设规模、物价波动、政策调整、自然条件等因素，并在此基础上完成投资估算的编制，尽量提高投资估算的精度，减少误差。
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5.2总承包单位选商阶段
建设单位在选择总承包单位时，要明确对总承包单位的资质、能力、业绩要求，尽量选择综合实力强、经验丰富的总承包单位，要准确界定描述总承包单位的工作范围、工作内容，确定项目实施关键里程碑、主要设备配置、性能考核标准以及对分包商的资质、能力、业绩要求。要在批复的可研投资或基础设计概算基础上对总承包合同的费用构成进行细化，主要设备、材料设立关键限额指标，对于采用固定总价模式的，要明确变更合同价款的条件及变更的计价原则和依据。
5.3设计阶段
设计阶段是EPC总承包项目全过程管理的关键阶段，设计费用虽然在总造价中占比不大，但对整个项目投资影响巨大。对于总承包项目，建设单位虽然参与管理程度降低，但要重点加强对项目设计方案的审查审批，明确设计变更的范围，督促总承包单位组织进行限额设计、优化设计，及时发现设计方案的不足，以采取优化措施，尽量避免设计变更问题的发生，确需变更的，严格执行设计变更的审查程序，明确责任，合理分担费用，确保设计阶段造价得到合理控制。
5.4工程施工阶段
建设单位要加强对是施工现场的监督检查，要根据确定的项目管理里程碑及施工总体计划，加强现场管理，充分发挥监理单位的“四控”职能，定期或不定期组织监理单位对施工质量、安全、进度、文明施工等情况进行督导检查，及时召开工程建设协调会，听取工程项目施工进展，协调处理施工过程存在的问题。要加强施工现场签证管理，对于施工现场发生的变更，要严格按照规定程序进行审查，对于“搭车”项目或“锦上添花”项目坚决不予确认。加强工程验收管理，特别是对于控制性节点工程、隐蔽工程、单项工程完工后，要组织经验丰富的现场管理人员严格按照规范标准参与检查验收，准确清晰记录验收环节、参与人员、验收过程、验收结论，由参与人员签字确认后，组卷归档。加强设备材料管理。项目建设过程中的设备、材料费用占比重很大，是影响工程造价的重要因素。建设单位要加强设备、主要材料的监管，严格审查总承包单位提供的供应商名单，确保供应商资质、能力、业绩、产品符合项目建设要求，或者向总承包单位提供合格供应商名单，要求总承包单位在选定的范围内进行设备材料采购。参与到货设备、材料的验收，从而保证设备、材料的质量，避免总承包单位减低标准，以次充好。
5.5竣工结算阶段
（1）在结算阶段了解掌握施工合同内容，审核施工合同条款，查看合同中的关于结算价款的约定，了解掌握合同价款的结算方式、工程量计量及计价方式、价款调整方式、调整范围、奖惩内容等；熟悉相关预算定额及计价标准等，并以此作为工程结算编制的重要依据。（2）严格核实结算资料和竣工图的真实性和有效性，要及时深入现场进行测量，确认好工程量。严格审核竣工图、设计变更、签证的工程量，着重审查设计变更、签证内容，这部分的内容弹性比较大，施工单位通常存在夸大现场实际、语言描述抽象、模糊等多种情况以增加工作内容确认。（3）认真了解掌握定额等计价标准的组成，避免工程量重复计价、高套定额单价、取费标准错误发生。例如，在消防工程审核时，在定额子目中已经包括了火灾报警装置、温感探测器的调试费用，不需要再进行设备调试费计取。（4）核对设备、材料价格，此部分占结算造价比重大，结算审核中要核对现场安装的实物与设计图纸的设备、材料在数量、材质、规格型号上是否一致，要防止数量存在差异，更要防止低质量、低标准的设备、材料的按高质量、高标准的设备、材料价格结算。
6结语
在 EPC 总承包模式下，应从决策设计阶段、合同阶段、施工阶段和竣工结算阶段全面进行成本管理和造价控制。层次分析法作为建筑行业中常用的成本核算方法，能够有效减少成本误差，满足项目成本定性指标和定量指标的有关要求。
参考文献
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[4]王光磊.浅谈EPC总承包项目的工程造价全过程控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2014,(6).
论文作者:倪明磊
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第11期
论文发表时间:2019/9/10
标签：总承包论文; 项目论文; 造价论文; 建设单位论文; 模式论文; 阶段论文; 工程项目论文; 《建筑实践》2019年第11期论文;