摘要:工程造价审核工作存在审核准备不足、风险过高以及审核制度体系不完善的问题。这就很容易引发工程造价审核中的隐患,并会因各类因素和长时间的建设进程而出现影响工程建设质量、经济和社会目标实现的风险,这是工程造价审核过程中必须注意的要素、问题和内容。鉴于此,本文就工程造价审核中存在的风险及防范措施展开探讨,以期为相关工作起到参考作用。
关键词:工程造价;审核;风险;防范措施
1.建筑工程造价审核的原则
首先,要坚持质量第一的原则。追求造价审核报告的质量,是造价咨询公司的首要目标,只有保障内容的真实可靠,计算和测量方法的科学合理,才能帮助建设单位有效节省资源,才能在激烈的市场竞争中积累口碑。其次,要坚持以人为本的原则。造价审核的所有环节都是由“人”来参与和完成的,基于对“人”主观能动性的把握,以及减少“人”的可变因素对造价审核质量的影响,成为了造价审核工作得以顺利进行的前提。整个建筑工程所面临的风险因素较多,只有强化预防措施,并试图在问题暴露前进行解决,才能有效减少风险所带来的损失,因此构建事前、事中、事后的全过程控制是造价审核必不可少的内容。最后,要坚持质量标准的原则。造价审核的相关报告主要是为建设单位提供参考的依据,但因为缺乏行业内统一的质量标准,这就需要造价咨询公司可以根据以往的工作经验,针对不同的工程类型来提供结算审核数据,并且以之为标准来逐渐完善质量要求。
2.工程造价审核中存在的风险
2.1招投标过程中的工程造价风险过高
招投标阶段是产生工程造价审核问题、出现工程造价风险的重要阶段。容易出现的风险有:第一,招投标的法律风险。进行的招投标既没有相关法律和条例的支持,也没有主管部门和行业组织的有效约束,产生招标主体、投标主体、合同内容上诸多的问题,容易在招投标过程中形成工程造价风险。第二,招投标的内容风险。特别在工程造价控制、工程施工、合同执行、招投标过程方面,既不具有严格的规范和控制,也不具有专业和特定的功能与价值,构成工程造价招投标的风险和隐患。
2.2造价审核制度落实不到位
造价审核制度的建立旨在对各项措施进行落实,注重造价审核实际作用的发挥。但从该建筑工程造价审核的情况来看,部分制度存在“写在纸上、挂在墙上”的问题,比如中标单位未能如实对工程量进行测量和计算,仅仅注重了管理制度的形式,很多细节没有进行落实,并试图通过工程变更、偷工减料的形式来提高经济效益,这就给造价审核工作的开展带来了难度。
3.工程造价审核的几种方法
3.1全面审核法
全面审核时按照施工设计图纸、施工方法、计价方法、市场变动规则以及相关文件的具体内容,对整个工程的工程总量、经费总量进行全面的审核工作。这种审核方法能够将工程造价方面的信息全面地进行核算,确保工程是按照总体的规划去建设。这种方式的核算周期比较长,过程相对繁琐,细节也相对较多,不容易实现全面把握,一般只适用于小而精的工程方面的施工,对于大规模的工程造价核算,则需要寻找另外的审核方法进行造价审核。
3.2重点审核法
区别于全面审核法,在面对规模庞大的工程建设的造价审核过程中,对几个比较重要的项目进行详细的造价核算。或者对于具有代表性的项目进行造价审核,这样做的好处就是能够避免全面核算庞大的工程量,不至于造价审核阶段持续的时间过长。同时这种方法由于工作量相对较少更能够真实详细地进行造价审核,其工程造价可信度较高。以某工程为例,某市要建造一批公共厕所,由于公共厕所的大小规模相近。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以不必一一进行造价审核,只需要根据规模大小和占地面积进行有代表性的重点审核,这无疑加快了整体项目的审核进度,缩短了造价审核的用时,对于工程的顺利开展有着重要意义。
3.3其他审核方法
除了这些之外还有对比审核法和分组计算审核法。对比审核法就是把单位造价按照指定规则进行分解,同时针对分解的部分与行业标准进行对比,从而确定该项目的造价审核是否过关。这种方法能够准确找出在工程造价预算中不合理的地方,清晰直观地发现其中存在的纰漏,是较常用的方法之一。分组计算审核法,则是将项目按照阶段不同,进行分组审核,其特点是速度快,工作量相对较小。但是使用的频次却不是很高。
4.工程造价审核风险的防范措施
4.1提高工程造价审核
对招投标风险的防范水平工程造价审核工作要做到对工程招投标的过程和合同认真、细致、专业的检查和审验,要依据《招投标法》和建筑行业的相关规定进行招投标活动的监督、管理和规范,形成具有严谨结构、合法内容、可执行的工作成果,在招投标活动中实现对各类风险的全面防范。要针对招投标程序、合同条款、评标过程、定标标准进行严格审核,将可能出现的问题消除在招投标开始之前。这既有利于工程造价水平的全面、系统控制,又有利于提升工程造价审核的效率和质量,为工程造价控制、工程施工、合同执行、招投标开展等一系列工作的实施提供审核方面的基础。
4.2强化工程造价审核准备阶段
对风险的防范工程施工需要系统、科学全面的准备工作作为前提。工程造价审核工作要在准备阶段就做好相关的准备和调整,以便工作顺利进行,实现对风险的防范。在准备时期,审核工作要确立重点对象和内容,要重点审核工程招标文件、工程施工设计、工程合同等原始信息和资料,掌握文件、设计和合同中各关键内容、核心条款和合同方式,特别要注意费用计取、收支方式、资金保障等环节,真正预防计取、计算、核定中因工作失误而造成的工程造价审核风险。通过明确原始资料和信息,构建造价法制化平台,化解工程施工矛盾,实现对准备阶段工程造价审核风险的防范。
4.3利用相关的造价审核软件,完成信息化备案
随着信息化时代的到来,工程造价审核也需要进行数字化建设。利用相关软件的强大功能,完成相应的指标建设,对可能出现的问题进行智能化查找,使用软件方便的数字管理系统。加快工程造价审核的效率,节约了人力成本。可以方便的按照市场行情对物资造价进行实时跟踪,同时生成科学的报表对整体工程有着准确清晰的了解。并且做好相应的造价备案,也能够为后期的维护带来一定的方便,利于整体工作的顺利开展,为工程建设的早日完工提供技术支持。
结语
在工程造价审核工作中,将合理规避风险、系统控制防范作为基本策略和要求,利用工程造价审核把好经济和成本的关口,通过系统而全面地使用审查法、计算法和核查法等基本工具和方式,在全面收集书面资料、实物信息、电子数据的基础上,做到工程造价审核的完整、统一和高效,在提升工程造价审核结果合法性和真实性的同时,全面保障工程造价的完整性和规范性,以过程、细节和实质的强化提升工程造价审核质量,为工程造价、经济与管理等更高层面目标的实现奠定工作、机制、体系和操控基础。
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论文作者:谭秀芬
论文发表刊物:《新材料.新装饰》2018年9月下
论文发表时间:2019/5/9
标签:工程造价论文; 造价论文; 风险论文; 招投标论文; 工作论文; 工程论文; 方法论文; 《新材料.新装饰》2018年9月下论文;