摘要：工程造价人员对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真的比较对比，总结经验教训，因此工程造价人员对工程造价进行对比分析是非常重要的。
关键词：批准的概算与竣工决算 工程造价对比分析的内容
工程造价人员对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需要进行认真的比较对比，总结经验教训，因此工程造价人员对工程造价进行对比分析是非常重要的。重要性体现在：（一）在批准的概算与竣工决算做工程造价对比分析是考核建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概算，然后将建筑安装工程费、设备工器具和其他工程费用逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。（二）工程造价对比分析有利于积累经验，对下一次项目投资估算的决策起着指引作用，而项目决策阶段是影响工程造价的主要因素。
（一）从批准的概算与竣工决算做工程造价对比分析的主要内容：主要实物工程量；主要材料消耗工程量；考核建设单位管理费、措施费、和间接费的取费标准。分析过程如下
1、主要实物工程量：决算实物工程量与批复概算出入比较大的情况，必须查明原因。通过严格审查批准的施工图设计、施工图预算书、设计交底及会议纪要、设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录、招标控制价、承包合同、工程结算资料等有关资料、竣工图及各中竣工验收资料来复核决算工程量与批复概算的差异。如某地下停车场，经过审核，批复概算中溶洞灌浆的图纸、溶洞灌浆的工艺、及批复预算书，批复的工程量为900立方米，但实际施工过程中，因溶洞比较复杂，而且溶洞数量比较多，灌浆处理整整消耗了2000立方米。因批复概算未考虑到此片地区地下复杂的情况，因此实际的决算比批复概算要多的原因就是在地下处理部分。通过这种特例分析，总结出施工工艺及综合单价，以备在相同地区，对地下情况作出正确的投资估算。
2、考核主要材料消耗量：考核主要材料消耗量，要按照竣工结算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明消耗的原因。由于施工企业长期以来形成的对计价定额的依赖性，以及由于人员、技术、资金等方面的限制未能制定自己的企业定额，而计价定额反映的是社会平均生产力水平的消耗量，不能体现建筑产品不能定价的优势。因此在竣工决算中反映的往往是某个材料单价因材料消耗损失比较大，材料单价比较高。而这些无法在批复概算中体现。造成竣工决算因材料单价导致的综合单价及合价相应提高而超出批复概算。
3、考核主要材料单价：通过不同工程的主要材料对比，总结出相同的材料在不同工程的价格，了解材料的市场价格及浮动空间，对于做出正确的投资决策积累经验。
4、同类工程造价指标分析：项目决策的深度影响投资估算的精确度。在项目建设的各个阶段，通过工程造价的确定与控制，形成相应的投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、竣工决算价中存在中前者控制后者，后者补充前者的相互作用关系。因此只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠数据资料，合理地计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内，避免三超现象的发生，继而实现投资控制的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对不同的工程做对比，以概算指标中规定的每m2建筑面积计算经济指标=（人工费+主要材料费+其他材料费+机械使用费）/建筑面积，积累不同的类型，不同框架结构的建筑的概算指标，以便作出项目决策。一旦新项目需要项目决策时，类似的工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。。总而言之，项目投资估算的金额从某种程度上影响着项目的决策。因此做好同类工程造价指标分析，为投资估算积累经验。
5、考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准。建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定，根据竣工决算表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明是否多列或少列的费用项目，确定其节约超支的数额，并查明原因。
6、工程造价价格指数的编制：在建筑市场供求和价格水平发生经常性波动的情况下，建设工程造价及其各组成部分也处于不断变化中，这不仅使不同时期的工程在量与价两方面都失去可比性，也给合理确定和有效控制造价造成了困难。因此通过各类工程造价对比分析，同时编制各类工程造价价格指数的编制，不仅能够较好地反映工程造价的变动趋势和变化幅度，而且可以剔除价格水平变化对造价的影响，正确反映建筑市场的供求关系和生产力水平。一般编制工程造价价格指数通过以下三方面体现：（1）人工费、材料费、施工机械使用费等价格指数的编制，公式为人工费（材料费、施工机械使用费）价格指数=报告期人工日工资单价（材料价格、施工机械台班单价）/基期人工日工资单价（材料价格、施工机械台班单价）。（2）措施费、间接费及工程建设其他费等费率指数的编制，公式为措施费费率（间接费、工程建设其他费）费率指数=报告期措施费费率（间接费、工程建设其他费）/基期措施费（间接费、工程建设其他费）。（3）设备、工器具价格指数的编制，公式为设备、工器具价格指数=（Σ（报告期设备工器具单价*报告期购置数量））/（Σ（基期设备工器具单价*报告期购置数量））。
（二）从项目决策的角度，工程造价对比分析的内容为：建设规模、市场因素、技术因素、环境因素、建设地点、政府或行业规定、项目进度计划等。
1、建设规模：建设规模也称项目生产规模，是指项目在其设定的正常生产营运年份可能达到的生产能力或者使用效益。在项目决策阶段应选择合理的建设规模，以达到规模经济的要求。通过不同工程的造价对比分析，选择不同的建设规模，工程的经济造价指标的浮动范围。
2、市场因素：原材料市场、资金市场、劳动力市场等对建设规模的选择起着不同程度的制约作用。如项目规模过大可能导致原材料供应紧张和价格上涨，造成项目所需投资资金的筹集困难和资金成本上升等，将制约项目的规模。不同的工程造价对比分析，抽出人工、材料、机械进行分析，可分析出人工、材料、机械对整个工程造价影响的幅度，从对比分析中，投资决策应考虑到价格变动的各种因素来选择合适的项目规模。
3、技术因素：先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以生存的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。若与经济规模生产相适应的先进技术及其设备来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，不仅达不到预期的规模效益，工程造价支出严重浪费。
最后，无论是从哪个方面考虑，最后必须整理、分析有关依据资料，整理资料包括以上分析中的投资比例分析；设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费占全部投资的比例；影响投资的主要因素；与国内类似项目比较，分析投资高低的原因等。因此全面系统地积累和利用工程造价资料，建立稳定的造价资料积累数据。另外工程造价资料建议使用计算机建立工程造价资料数据库，实现过程造价活动由传统信息获取、加工、处理和纸上信息等方式向现代电子网络方式转变，以便数据的收集、整理和输入工作。
论文作者:刘丽萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/16
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