摘 要：我国在校学生体质健康状况水平不容乐观，原因是多方面的，体育教师的师资队伍建设问题更显突出。本文运用文献法、调查法和走访法，了解我国小学体育教师师资队伍状况，旨在引起国家、社会和学校对小学体育的重视，做好小学体育工作，使儿童在小学阶段身体得到合理的锻炼、养成良好的运动习惯，不断提高身体素养和健康水平。
关键词：小学体育 师资队伍 战略实施
《体育强国建设纲要》指出：“将促进青少年提高身体素养和养成健康生活方式作为学校体育的重要内容，把学生体质健康水平纳入政府、教育行政部门、学校的考核体系，全面实施青少年体育活动促进计划。”《纲要》中同时强调：“到2050年，全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。”这是党中央、国务院关于加快推进体育强国建设的决策部署。我国目前的实际情况如何？
一、在校学生体质健康状况总体水平不容乐观
2015年国家体育总局公布的《2014年全国学生体质健康调研结果》显示，中小学生身体素质继续呈现稳中向好趋势。虽然某些指标呈上升趋势，但总体水平还是不容乐观。大学生身体素质继续呈现下降趋势，视力不良检出率仍然居高不下，继续呈现低龄化倾向，各年龄段学生肥胖检出率持续上升。
人民对教育是否满意，我想最根本要看孩子的体质健康状况，要看儿童在这个成长关键期是否养成了良好的生活习惯、学习习惯，身心是否得到了全面发展。纵向相比某些指标呈上升趋势，但面对国家经济和社会发展各项事业的蒸蒸日上，整体水平不容乐观，整体水平横向相比还是有差距的。
二、小学体育师资队伍不完善是导致这种状况的关键因素
1.调研表明，我国小学体育教师队伍存在的主要问题是师资队伍建设的结构性困境。具体表现在：大学生难进与不合格教师难出并存；缺编与超编共存；学历达标率高与教师实际水平低共存。这些问题目前显得更突出。
2.在体育教学方面，运动不仅可以提高学生的身体素质，也能给身体带来不同程度的损伤。运动损伤的影响是不可控的，轻微的运动损伤会影响学生的正常学习、生活，严重的会影响学生的一生甚至导致伤亡。在体育教学过程中，很多教师缺乏科学教学方法，缺乏对运动强度的评估能力，给学生带来了潜在的伤病隐患。
三、近年来我国小学体育师资的发展状况
通过查阅大量文献，发现各地的问题大同小异，以江苏省为例来说明。
1.“十一五”期间师资状况。2006年，江苏省小学体育教师数量匮乏，男女教师比例失调，兼职教师数量增多，农村小学“生师比”达到656.73：1。情况较为严重是宿迁市，专职“生师比”达到1225：1。存在大批兼职体育教师，兼职教师与专业教师比例为1：0.24。数字显示，“十一五”期间江苏省农村兼职体育教师已成为事实上农村小学体育教师的主体。兼职教师的不稳定性，使学校体育事业发展受到影响，学校体育课程的确定性、稳定性和教学质量难以保证。
2.“十二五”期间师资状况。“十二五”期间，江苏省农村小学体育师资虽然有所改变，仍存在不足，特别是老师的数量上。2011年南通市农村小学体育教师从数量、学历、年龄、性别、职称及继续教育等方面的情况进行调查、分析和研究，结果表明，体育专职教师数量不足，女教师比例偏低，教师工作量偏大、待遇偏低，教师职称结构比例合理但学历较低。再看江苏省宿迁市，小学体育教师缺编严重，兼职教师太多。2014年体育师资状况，有三个方面的特点。一是中小学体育教师学段分布差别显著，学历、职称分布不均，高级职称基本在城区学校和重点学校。二是乡镇初中和小学体育教师缺编严重。高中阶段体育教师分布基本合理，初中阶段体育教师缺编非常明显，小学阶段体育教师缺编非常严重。三是体育教师兼职人数较多，城区小学兼职体育教师占55.2%，乡镇小学占94.3%。
3.个案调查与分析。为了更好地验证我国目前小学师资情况，对江苏省宿迁市进行个案分析与研究。目前，宿迁市小学师资状况最突出的问题是数量的不足。《宿迁市教育事业统计资料汇编》（2016）提供的数据显示，2016年有小学156所，班级数10813个班级，在校学生469027人。据宿迁市教育局组织人事处提供资料显示，2015年底全市在岗在编的小学体育教师人数为1241人。2017年底对宿迁市小学师资情况进行问卷调查，收回有效问卷102份，占全市小学总数的65.38%，基本上反映出宿迁市小学体育教师师资队伍的实际情况。
（1）在校教师的数量及其工作量统计与分析。被调查的102所学校中，体育教师数共有597人，其中从事体育专业教学的441人，有156人兼任别的工作或担任非体育教学的课程，另有108名临时代课的体育教师。
根据统计数据，以平均每个班每周3个课时来计算，被调查小学的体育课由体育专业的教师担任的占55.83%。其中专职体育教师441人，按统计情况每人每周15课时，占总课时的48.28%;兼做其他工作或有其他课程的体育专业教师156人，以担任体育课的实际课时量为准，占总课时的7.55%;临时代课体育专业教师108人，以每人每周16课时为准，占总课时的11.82%。另外的32.35%的体育课都是由班主任或其他学科的教师担任。也就是说，在宿迁市小学中，现有的在岗在编的体育教师只担任了一半的体育课的课务，另外近一半课务都是由临时代课教师和非体育专业的教师来完成。
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调查中发现，一少部分体育教师参与行政管理，这是正常的，但有的学校，特别是农村学校，不少体育教师改教非体育科目。也就是说，在有的小学语文、数学等课程是不能少的，体育课就无所谓了! 在农村，有的学校甚至没有体育教师，广大乡镇小学体育教师缺编特别严重。调查显示，在农村小学专业的体育教师所担任的体育课程仅占总课时的42.83%。
（2）在校教师结构与分析。宿迁市在校小学体育教师的男女性别比例为1:0.54。这一比例基本合理。职称结构中高、中、初和无职称分别占总数的6.68%、41.71%、45.51%和6.28%。高级职称的教师大多在城区任教，占总数的2/3还要多，少数在农村的也都是年龄偏大，中级职称教师城区与农村比例为1:0.61，初级职称基本持平，无职称的基本都在农村。从年龄上看，宿迁市在校小学体育教师是以年轻人为主。分成三个年龄段进行调查统计，老教师（男55岁、女50岁以上）占6.29%；中年教师占17.68%，青年老师（35岁以下）占76.03%。从这个数据来看，宿迁市现有的小学体育教师以年轻人为主。
（3）面对师资缺乏，选用大量兼职教师来完成体育教学任务。兼职教师难以担当起体育教学与科研任务。兼职教师大多都是班主任，不是体育专职教师，他们带自己班级的2-3节体育课，一般把精力放在语文、数学等学科教学研究上，对体育理论和体育教学思想获得很少，更不要说把体育教学理论转化为自己的教学行为。他们没有认真的备课活动和规范的教学计划，缺少体育专业技能更是一种普遍现象。体育课往往被“主课”占用，或直接被安排成自由活动，真正的体育教学无从谈起。这势必影响学生体育知识和技能的获得，体育教学质量下降，体质健康得不到发展，无形中制约了中、小学学生身体素质的全面提高。
面对这种情况，通过对每年宿迁市小学体育教师培训的学员进行座谈，对不同学校特别是农村小学的走访，了解到情况和文献资料相验证。在一些小学，由于缺乏专业体育教师，体育课都是由其他学科老师或班主任兼任的，这种现象在农村小学更为普遍。另外，在一些中小学中现在还存在着一种现象，学校有的学科教师超编，恰恰相反，体育教师严重缺编。江苏省体育教师状况以及我们研究的个案宿迁市教师状况都已说明这一境况。由于其他科目教师过多，于是就被安排担任体育课的课务。由于没有一定的运动常识和运动技能，缺少必要的健康和卫生常识，这些教师大多数都是带着孩子玩玩，或让孩子自由活动，有的甚至是“看课”，只要孩子不出事就行了。
由于专职教师的缺乏和地方人事制度等诸多原因，这种兼课情况在未来还要存在一段时间。
四、结论与建议
1.结论。我国在校学生体质健康状况总体水平不容乐观关键是小学体育师资队伍不完善。
（1）小学体育教师总量不足，不仅仅是欠发达地区和广大农村，小学体育教师缺编非常严重。
（2）现有的教师队伍整体水平不高、高度不够，习惯于机械式完成任务，习惯于就自己的学科而论、而行，缺乏教育的全局观。
（3）在岗的教师疲于应付工作，负担重，心理压力大，存在消极“懈怠”现象。
（4）整个社会缺乏对体育教育的正确认识，这也是导致以上问题的重要原因。
体育在政府来看，是体育工作，是工程，因为这是国家的战略；在学校是比赛，是文体活动，因为这是名片，是特色；对于体育教师，这是体育课，是业余训练，因为这是体育老师的工作。
2.建议。
（1）发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜。①各级各类政府应深入贯彻落实，真正解决小学教师严重缺编问题，加强对在职教师的培训，帮助他们不断提高升，胜任新时代人民体育教师的重任。②广大体育工作者要加强学习，不断提高自身的修养，更新教育教学理念，要跳出体育学科来看问题，要站在学校教育的整体看待学校体育工作。我们的工作不能以完成任务论，还要看到自己的担当。③广大体育教师要深入钻研，利用科学、合理的方法让学生在学校体育中得到合理的锻炼，帮助学生养成良好的运动习惯。④全社会对学校体育要有一个正确认识，不能总是认为小学体育课就是带学生玩玩而已，要看到孩子们的健康关系到国家强盛、民族兴衰；广大家长要面向未来，不能只看孩子眼前知识、能力的提高，要充分认识到儿童阶段养成良好的运动习惯的重要性。
（2）加强师资队伍和师德师风建设。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。这是党和政府的声音，也是人民对教育的期待。完善小学体育师资队伍就是对这个声音的回应。我们要办好人民满意的教育，就是要解救“小学体育师资力量”这一个点，这个点“有气”了，就能救活“在校学生体质健康状况总体水平”这一片，成就更多人的人生梦想，完成《体育强国建设纲要》战略任务。
参考文献
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论文作者:周德刚
论文发表刊物:《中小学教育》2020年第384期
论文发表时间:2019/11/4
标签：小学论文; 体育论文; 体育教师论文; 宿迁市论文; 教师论文; 师资论文; 体育课论文; 《中小学教育》2020年第384期论文;