南水北调中线建管局河北分局 石家庄 050035
摘要：南水北调东线一期胶东干线济南至引黄济青段工程(以下简称胶东输水段工程)是南水北调东线一期工程的重要组成部分，是沟通南水北调山东段南北输水干线与胶东输水干线中、东段工程的关键性工程，为胶东地区重点城市调引长江水奠定基础，缓解该地区水资源紧缺状况。
关键词：南水北调工程；水土保持；设计变更
1项目概况
1.1工程概况
胶东输水段工程于2008年11月开始建设，2013年5月完工。2007年5月，水利部以《关于南水北调东线第一期工程水土保持总体方案报告书的批复》(水保〔2007〕201号)批复了项目水土保持方案。批复的水土流失防治责任范围2863.75hm2。国务院南水北调办于2008—2011年，分别批复通过了济南市区段、东湖水库工程、双王城水库工程、济东明渠段工程、陈庄输水线路工程初步设计，以上初步设计均包含水土保持专章。2016年7月，胶东输水段工程顺利通过由淮河水利委员会组织实施的专项水土保持设施竣工验收。根据新水土保持法规定，水土保持方案后续变化可区分重大变更和一般变更，重大变更需要重新编报水土保持方案报告书，一般变更可做水土保持设计变更报告。重大变更可根据2016年出台的《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定(试行)》确定。胶东输水段工程建设过程中对初步设计变更都属于一般变更，由项目法人南水北调东线山东干线有限公司委托山东水利勘测设计院编制完成了初步设计变更报告，并将报告行文呈报山东省水利厅进行了水土保持方案变更备案。
1.2水土保持变更
胶东输水段工程水土保持设施基本按照初步设计批复的要求完成，但在实际施工中，由于前期工作深度不足、勘察资料不准确和主体工程的优化与调整等，使得水土保持初步设计专章中批复的工程防治责任范围，水土保持工程措施、植被措施、临时措施，概算投资都做了调整。其中，建设期防治责任范围2681.90hm2较初步设计批复水土保持专章中项目建设区防治责任范围2726.07hm2减少了44.17hm2。工程结算投资为5217.95万元，较初步设计批复水土保持专章中概算投资2048.30万元增加了3169.65万元。
2变更设计的原因
2.1勘测精度低
胶东输水部分工程所处位置地形地貌土壤等自然条件复杂，造成前期地形测绘和地质勘察所得资料精度不够，主要体现在以下几个方面:1)在胶东输水工程中，初步设计弃土区永久占地217.40hm2，建设期变为137.36hm2。变更主要原因在于明渠段和陈庄段永久弃土区位于南水北调护堤地外侧，与小清河大堤外侧相连，由于小清河大堤较高，弃土堆高较低，故设计变更取消了弃土区支挡墩和排水沟措施。2)临时占地弃土区根据土地所有者的要求，降低了堆土高度，由设计的3m变为1～2.5m，弃土完毕平整后与周边地形高程基本一致，故也取消了支挡墩拦挡与排水沟。3)在胶东输水工程双王城水库段，由于水库地处高盐碱地带，盐碱含量较高，初步设计阶段由于疏漏，没有考虑在围坝区、入库泵站区、交通道路区进行绿化前土地整治。为了提高树木的成活率，施工期在围坝区、入库泵站区、交通道路区较初步设计增加了绿化场地的微地形和土地整治，同时围坝平台含盐量高，施工期把不宜成活的乔木调整为适宜的灌草。4)济东明渠段及陈庄段工程初步设计期间未考虑高陡边坡护砌，为防止水土流失，在施工阶段对局部高陡边坡渠道植草改为植草砖防护。
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2.2重防治轻景观设计
胶东输水工程水土保持初步设计只注重了水土流失防治忽略了园林景观设计。在实际建设过程中，项目各管理区和济南市区段充分采取了园林式绿化，按照景观园林标准，增加了植物种类及数量，同时提高了植物规格。在管理区，为了美化环境，增加绿化的立体感，建设期对输水渠乔灌草进行了优化调整，增加了景观绿化树种。为保证城区水土保持绿化效果与周边绿化相协调，确保小清河沿线景观效果，在小清河明渠段堤顶、堤坡和护堤地内采取了园林式绿化，乔、灌、草的量全部增加，在堤顶道路外侧种植行道树，堤坡立体配置灌草进行护坡。
2.3城区弃渣场调整
胶东输水工程水土保持初步设计中，将输水渠产生的弃渣就近堆放在输水渠右侧，尽可能减少外运土石方的产生。在济南市区段输水工程实施阶段，将输水渠暗涵段弃土场进行了调整，取消初步设计阶段弃土区及弃土区内的水土保持措施。在工程开始建设时，施工单位根据规定，将弃土弃入指定的建筑垃圾场内。因此取消初步设计中确定的6处弃土场及其相应的水保防治措施。建设区防治责任范围减少了82.80hm2，全部为减少的弃土区占地面积。
3控制设计变更的主要措施
3.1提高勘测精度和设计质量
1)设计人员要在已有基础资料基础上，注重调查研究，深入现场做好勘测和核实，认真补充、收集、整理基础资料。2)保证有足够的勘测设计周期。对输水工程，鉴于其复杂的地质条件、施工条件，只有做到超前的勘测前期工作安排才能保证工程的质量。3)保证充足的勘测设计收费。要严格执行国家有关收费标准，使得勘测工作按规程规范要求的工作量来完成，合理的勘测设计经费是保证勘测设计质量的必要条件。4)提高勘测设计队伍素质，保证设计人才专业性。补充有扎实基础理论和专业知识的年轻人充实到勘测队伍中，同时鼓励他们积极参加各种技能培训和学习，提高其实践能力和专业设计水平。5)加强科技创新，积极引进先进技术，努力提高勘测设计水平。不断更新勘测设备和试验仪器，提高勘察设计效率和精度。
3.2水土保持景观化设计
输水工程城区段和管理区水土保持工程设计既要有效防治水土流失，又要具有观赏性，达到水土保持工程景观化效果。在水土保持景观化设计中，按照“尊重自然、恢复自然”的理念，采取适当措施，尽快恢复边坡自然状态，使防护工程的植被与周围环境融为一体。要根据当地地形地貌、土壤特性、原有植被情况和水土流失现状，以水土保持学和生态景观学为理论基础，遵循现代景观设计美学理念，提出具有美学价值的水土保持设计方案，使水土保持设计与景观化设计相融合。在水土保持景观化设计时，要对土壤进行检测分析，根据土壤实际情况进行土壤改良和选取植物类型;设计时要确保景观协调性，要对周边植被环境进行充分调研分析，在此基础上按照适地适树原则，优先选择原有植被和当地乡土树种，除了增大成活率外，可以与周边环境形成整体统一的景观;设计时也要考虑当地的人文历史情况，在充分调研的基础上将当地人文历史因素赋予到水保景观建设中，打造独具特色的景点;水土保持林草措施设计上，要采取乔灌草花相结合的多样性植被措施体系，合理布局，合理搭配，打造立体景观。充分利用植物品种和特征，进行点线面图案设计，形成有层次有特色景观格局。
4结论
由于在胶东输水段工程建设过程中存在施工线路比较长，作业面分散，涉及地类复杂，弃土弃渣量大，在水土保持工程施工中常常对初步设计内容做出变更。因此在工程建设过程中分析水土保持初步设计变更的原因，提出控制设计变更的主要措施，将有助于更好地减少水土流失和保护生态环境。
参考文献：
［1］李百凤．水电工程水土保持设计变更报告有关问题探讨［J］．西北水电，2014(5):108－110．
［2］王武．大伙房水库输水工程水土保持与景观设计［J］．中国水土保持，2016(3):22－24．
论文作者:王海燕
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/28
标签：水土保持论文; 胶东论文; 工程论文; 初步设计论文; 南水北调论文; 景观论文; 措施论文; 《防护工程》2017年第22期论文;