摘要：习近平总书记在党的十九大报告中指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，理直气壮、旗帜鲜明地强调了党对中国特色社会主义事业的全面领导。国有企业是国民经济的主导力量，是社会主义市场经济的重要支柱，体现了我国的社会主义性质，因此更应当加强党的领导，做好党建工作，从而推动国有企业做强做优做大。本文以中电建建筑集团有限公司为例，在分析国有企业党建工作的重要性的基础上，指出新时期国有企业党建工作存在的问题，最后结合企业发展实际，列举创新国有企业党建工作的对策和建议。
关键词：企业；党建；强化；创新
1导言
党的十九大提出了新时代党的建设总要求，作出了推进新的伟大工程的战略部署，是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计，也是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。对中电建建筑集团有限公司（以下简称建筑公司）而言，要想实现企业宏伟发展目标，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇建立和创新党建工作机制，持续推进党的建设与中心工作深度融合，自觉把党中央各项决策部署落到实处，切实把党的政治优势、组织优势和群众优势更好地转化为企业的竞争优势、创新优势，从而实现企业核心竞争力的提升和国有资本的保值增值。
2加强国有企业党建工作的重大意义
2.1全面从严治党的客观要求
全面从严治党是巩固党的执政地位的重要途径，也是增强党的威信的必然选择，更是党实现对中国特色社会主义各项事业领导的根本要求。作为党执政的重要政治和物质基础，国有企业的发展关系到党的兴衰。一方面，国有企业承担着发展经济，开发与建设重大基础设施以及保障民生等经济、政治和社会职能；另一方面，党执政所依靠的公有制经济主要由国有企业承担。在党的领导下，国有企业如果不能焕发活力，不能充分承担和发挥其职能，中国公有制经济的主导地位便不复存在，社会主义制度优势的发挥自然也无从谈起。基于此，在党中央作出全面从严治党战略的大形势下，加强国有企业的党建工作，通过对国有企业中各级党组织的从严治理，以实现国有企业领域的从严治党，从而保证国有企业各级党组织充分发挥政治核心作用。进而增强国有企业的竞争力，健全和完善我国现代企业制度和巩固公有制经济的主导地位。因此，加强国有企业党建工作是全面从严治党的客观要求。
2.2加强企业内部凝聚力
国有企业内部不断推进党建工作创新有利于国有企业自身的发展，建设优良的党建作风是提升企业内部凝聚力的重要方式。站在国家长远发展的角度，不断的稳固和创新国有企业的党建工作，使得国有企业内部的员工从思想上有先进的认识，使得我党对于国有企业的领导能够产生最大的实效性。在国有企业内部党建工作的创新方面应该做到与时俱进，具体问题具体分析，始终保持与社会发展和经济发展同步调，使得党建工作在监督引导国有企业员工思想，指导国有企业员工工作的同时，为国有企业的全面发展服务，把握“一切以员工利益为重”的改革创新宗旨，将企业发展与党建工作紧紧的捆绑在一起，使得党建工作改革创新落到实处，产生切实效益。
2.3确保国企改革发展的政治方向
正确把握国有企业改革发展的方向性是党建工作的首要目标。在国有企业改革发展发展中，一些国企领导者片面强调国企的经营性特点，相对忽视了国企党建工作，导致党的领导弱化，管党治党不严，滋生了蒋洁敏、王帅廷、宋林等人的腐败问题。面对这些问题，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党对国有企业的领导。习近平总书记指出，“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实”。促进国企改革发展、加强国企党建，国企中各级党组织要与党中央保持一致，保证企业改革发展方向，推动现代企业制度的建立，从而提升党的执政能力，增强党的执政地位。
3国有企业党建工作面临的问题
3.1思想认识不足，重视程度不够
有的国有企业的党组织虽然按照“四同步”原则，实现了党建在连队上的目标，但是混淆了国有企业的经济目标与政治使命，出现“只管资本，不管党建”的不合理现象。有的党组织内的党支部书记和各委员绝大部分是各业务部门的人员，实行行政集中一把手和党支部书记相兼任，往往使配置的专职党支部副书记对中心工作站位不准，参与企业生产管理发挥作用不明显，各委员间的主体为落实，作用难发挥，难免出现“重经营轻党建”现象，容易使基层党组织处于“挂虚职空档”的状态。还有的国有企业对党建工作的认识不足，认为党建工作可有可无，将党建工作与工会、妇联和共青团等开展的工作简单等同，甚至将其视作娱乐性的活动。
3.2国有企业党支部的模范作用难以凸显
国有企业党建工作的高效与否与其党支部能否较好的发挥模范带头作用直接有关。由于受各种客观因素的制约，在实际的党建工作中，很难真正发挥国有党支部的模范带头作用。党组织与一般的基层员工的距离较远，在进行党员活动时，党支部与基层党员没有进入深入的联系交流。这就会导致一些员工认为党支部由高端人士组成的内部组织，与自己的切身利益没有太大关系，通知在内部传达，会议在内部召开。实际上党支部的工作难以获得员工内心上的认可，造成基层员工的群众工作也难以被党支部带动起来。
3.3方式需要改进，制度有待完善
由于受思想观念、体制机制和经济物质条件等因素的影响，部分国有企业的党建工作方式单一，效率不高。例如，以简单的行政手段代替党建工作的方式来达到党建工作目的的现象时有发生。这不仅会让党建工作的性质变味，还会影响到党建工作的效率和效果。受“经营效益第一位”错误观念的影响，部分国有企业的监督机制或明显缺失，或流于形式不能有效发挥其作用。具体体现在，“三重一大”制度不健全或者不能得到有效的落实，出现厂长经理个人说了算的不正常现象。这明显违背了党集体决策、民主决策的重要原则，造成党委领导的弱化，厂长经理权威的强化。如此的结果会进一步导致权力责任产生错位，容易为腐败现象的产生提供土壤，使国有企业领域成为腐败频发的灾区。国有企业的政策措施是否顺利执行，是否有效执行，与考核、激励和落实机制息息相关。部分国有企业的考核、激励和落实机制不完善，导致在运营过程中动力不足。如果不能建立良好的、完备的考核和激励机制，不具备切实可行的落实机制，再好的政策措施都不可能有良好的实施效果，更谈不上对国有企业的经营业绩的提升和对国有企业党建工作的促进。
3.4人员能力不足，专业素质较低
大部分国有企业存在政工队伍缺乏凝聚力，缺乏使命感的问题。党建工作人员主人翁意识淡薄，对党建工作的关注和支持力度也不高，导致党建工作实施困难或者效果不明显等。造成这种问题产生的原因，从主观层面来讲，一是企业领导层受传统因素的影响，不重视企业内部政治工作队伍的建设。二是从事政工工作的人员待遇低，发展潜力小以及晋升渠道窄等因素导致他们不能很好地融入到党建工作中，导致后劲不足，创新力度不够。同时，政工人员缺乏相关系统的培训，或存在着习惯用传统思维方法简单应对完成任务等实际，遇到党建工作与中心工作或临时任务冲突时就互相推诿，部署落实诸如党员教育管理、党日主题活动、献爱心等活动时，流于形式，无形中影响了企业党组织的形象。
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4新形势下企业党建工作的加强与创新
4.1坚持党的领导，保持正确政治方向
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“坚持党对一切工作的领导”。这是新时代中国特色社会主义基本方略的首要任务。国有企业是国民经济的重要支柱，要始终保持正确的政治方向，就要坚持党的领导不动摇，充分发扬企业党组织的领导核心和政治核心作用，真正做到把方向、管大局、保落实。中电建建筑集团有限公司以中国电建为背景，肩负经济建设、政治建设的重大责任，要成为政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟的坚强堡垒，就必须全面加强党的领导，把住企业重大决策这一关口，保证“三重一大”决策制度落实，牢牢把握党组织的知情权、领导权、建议权、决定权和监督权。坚持为企业改革发展把脉导航，把握企业发展的方向，保证中心工作不偏离正确轨道，真正使党建工作成为企业发展的“红色引擎”。在实践中，2018年初，建筑公司将党对企业领导的总体要求写入了《公司章程》，规范了党委研究讨论重大问题决策前置程序，健全了党委议事规则和管人管事机制，前置研究了发展战略、人事任免、行吗建设、资金使用等重大事项60余项，党委在企业把方向、管大局、保落实的领导作用逐步凸显。
4.2加强基层组织建设，夯实党建工作基础
习总书记强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，把基层党支部建设作为最基础、最重要的基本建设。
近年来，建筑公司党委以健全建强基层组织建设、做好基层党务人员选拔培养为抓手，大力加强基层组织建设。自2016年开始，公司党委开展党支部“5+2”活动，要求各党支部围绕中心、结合实际，开展党内创建活动，在完成5个“规定动作”的同时，确定2个“自选动作”，旨在“围绕中心做工作，进入管理起作用”，对典型活动将在公司推广。各级党组织要以提高工作质量为重点，积极开展党内各项专题活动，激发党支部活力，党建的价值创造能力得到提升。2017年以全面推进“党支部标准化建设”为载体，不断深化“创先争优”活动，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，力求把所有基层党支部建设成支部班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的坚强堡垒。党建与生产经营融合工作的深度融合，有效实现了党建、管理、发展三位一体协调推进，解决了“两张皮”问题。在股份公司党建责任制考核评比中，建筑公司始终处于中上列。
4.3思想创新
思想是行动的先导。抓党的建设首先要抓思想建设。建筑公司党委以抓好两级党委理论中心组学习为抓手，紧紧抓思想建党这个根本，做到两级党委理论中心组全年学习不少于4次，并定期对所属单位理论中心在学习情况进行抽查，促进中心组学习学以致用，推动知行合一。建筑公司第四工程公司党委针对市场开发难度大、业绩排名靠后的实际情况，从班子思想抓起，会上谈论形成共识，会下加强自学，学思践悟，班子成员从过去的“等靠要”到积极主动开拓市场。在班子成的带领下，四公司员工心更齐、劲更足，公司各项指标逐步向好，党建排名从2016年的末一位升至2017年第二名。
让党建工作在学习中不断成长。我们的党建工作必须要符合时代的发展要求，立足于企业的现实需求，不断的解决企业在发展中面临的问题，提高自身的业务能力。不论是党建部门的领导干部还是企业内部的高管人员，都必须通过不断的学习来提升自己的思想意识以及自身的领导能力；广大的企业员工以及党员也必须通过不断的学习来提升自身的综合能力，从上而下，全面提升企业在市场竞争中的核心竞争力。而目前我国国有企业在党建工作中存在着许多的问题，企业内部的各方人员，各个部门只有通过不断的学习以及探索才能够解决企业发展中不断出现的新问题，从思想认识上实现根本性突破。
4.4提升素质，优化队伍
“党的基层组织服务能力强弱的标尺取决于党组织和党员的综合素质。”首先，要提升政工干部队伍的素质，核心要解决的是他们的利益问题。围绕员工利益，在体现人文关怀的前提下，要做到赏罚分明。不仅在思想认识上树立这种意识，还要在制度上切实推进。要以“以人为本”管理理念，强化政工工作人员的主人翁意识，进而提升政工队伍的归属感，增强政工队伍的凝聚力。其次，引进高素质专业人才，是提升政工队伍业务素质的关键。基于国有企业经济和政治的双重属性，要增强国有企业党建工作的时效性，让国有企业党建工作真正服务于经营生产，就必须依靠专业性强、原则性强的干部队伍。通过人才引进等方式，打造一批既讲政治又懂业务的党务工作队伍，为国有企业党建工作奠定人力资源基础。最后，要加强政工工作人员的业务学习与培训。形势在不断发展和变化，要建立和完善相关的基础设施，积极为政工队伍搭建学习平台，确保政工队伍的业务素质随形势的发展变化而不断增强。
“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’。”新的历史时期，要以“四个全面”战略布局为重要引领，深刻把握习近平国有企业党的建设工作讲话精神，加强国有企业党的建设工作。在适应深化国有企业改革的同时，大力推动国有企业的健康有序发展，为实现“两个一百年”奋斗目标积累丰厚的物质基础。
4.5坚持问题导向，把从严治党推向纵深
十九大报告中，习近平强调：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。”国有企业作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，如果管党不力、治党不严，不能正风肃纪，就会动摇党在国企的执政基础，也会给企业改革发展带来风险和危害。为此，国有企业党委要履行好全面从严治党主体责任，聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度，国有企业的党员领导干部要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。根据党风廉政建设的新情况，建筑公司党委相继出台了《关于组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《关于实行领导人员问责的实施细则（试行）》、《公司职工违纪违规责任追究实施细则（试行）》等制度。依据制度，2017年全年，通报违规事件2起，约谈分公司领导8人，批评教育5人，组织处理4人。2018年上半年，行政撤职处分3人，严重党内警告1人。严肃了党的纪律，使从严治党成为一种常态，公司发展风气明显好转，形成了良好的政治生态。
结束语
综上所述，要切实创新企业党建工作的精细化管理，从事党建工作的管理者们必须紧跟时代的发展步伐，结合企业自身的实际发展情况，针对现今企业党建工作存在的问题，采取针对性的解决措施，进而有效提升党建工作水平，为企业党建工作的稳步发展保驾护航。
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论文作者:崔朋娇,陈晓娇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：国有企业论文; 党建工作论文; 党支部论文; 领导论文; 党建论文; 企业论文; 工作论文; 《基层建设》2018年第27期论文;