期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 华坪县水务局水土保持办公室 云南华坪 674800
摘要：华坪县在三岔河生态清洁小流域建设中，坚持治理与发展相结合，与发展农村经济和农民增收相结合，与美丽农村与农村人居环境发展相结合，因地制宜，加强领导管理，合理布局、提高治理，突出重点，取得了良好的生态、经济和社会效益，有力推动当地经济发展，是新形式下同类地区水土流失的典范。
关键词：水土保持；生态清洁小流域；三岔河小流域；华坪县
三岔河生态清洁小流域建设是依据“十二五”全省水土保持提出“采取小流域综合治理、坡耕地整治、生态修复等措施”，“加大坡耕地水土流失综合整治和西南诸河、石漠化地区、易灾地区等水土流失严重地区的综合治理力度”，“推进生态清洁小流域建设”等方针实施的。通过综合治理措施，有效改善当地生态环境和农业生产条件，带动当地社会的经济发展。
1 三岔河小流域基本情况
三岔河小流域隶属丽江市华坪县中心镇，地处东经101°12′8″～101°15′17″，北纬26°38′12″～26°40′17″。小流域地形总体起伏较大，局部有溯源侵蚀沟出现。上游地度较大，石漠化较为发育；中部受人为活动影响，地形较为破碎，为重力侵蚀多发区域，水土流失严重；下部居民点相对集中，地形较为平缓，高程范围1143～2162m，最大高差1019m，总体属中低山地形地貌。区内土壤主要为红壤，现状植被主要为灌木林、经果林和农作物，森林覆盖率46.68%。
项目区全部位于华坪县中心镇河西村委会内，包括河西村的十组、十一组、十二组和十三组和炭山坪5个自然村，总面积为6.80km2，总人口597人，区内土地利用类型主要包括耕地、经果林地、林地、草地、非农业生产用地、道路和水域。项目区水利设施现有堰塘1座，100m3蓄水池20口，主要分布项目区下游的梯坪地和经果林周边；而项目区流域内上游的经果林1.68 hm2、坡耕地9.10hm2，流域内东南侧的梯坪地7.50hm2现阶段仍不能利用务坪水库引水渠道灌溉。
2项目建设主要成效
华坪县三岔河生态清洁小流域综合治理工程于2013年2月20日开工，2015年4月25日完工。项目投资437.81万元，共治理水土流失面积461.90hm2。生态修复区：设置封禁治理标志牌15块，宣传纪念碑1座，撒草封禁43.74hm2，补植封禁41.85hm2，直接封禁治理337.78hm2。生态治理区：新建沼气池、储肥池、垃圾收集房等各类小型水保工程208处；新建灌溉渠道1455m；坡改梯8.82hm2，硬化村间道路3.12km，安装太阳能路灯30套，新建工程宣传示范基地1座。生态保护区：新建谷坊19座，拦砂坝3座。
项目实施后，能有效遏制水土流失，改变原生态极为脆弱、生态恶化日趋加剧的现象，使水土流失现象得以治理，改善项目区人民群众的生活条件，对提高当地农业的发展和促进经济发展有着极为重要的作用。
3项目建设主要成效
3.1经济效益
项目实施后，项目区蓄水保土效益坡改梯、封禁治理、保土耕作440.08hm2，保持水土11.91万t，增加蓄水280.13万m3，项目区发展种植芒果，发展庭院养殖和坝塘养殖，提高沼气池等清洁能源使用率，为农业发展提供有机肥料，使项目区内农业生产逐渐步入环境友好型的可持续发展的轨道。
3.2生态效益
本项目的实施，改善了小流域内的生态环境。荒山、坡地得到治理，森林植被的增加有利于改善区内小气候，其强大的蓄水保土功能，保护了珍贵的水资源和土地资源，使土地不遭沟蚀破坏与沙化、石化的作用，使洪旱灾害减少，水质提高，空气清新，同时项目中各沟道设置了谷坊、在流域出口处设置了拦砂坝，这些工程实施后，既削减了暴雨洪峰流量，有效地保持水土资源，也有效控制小流域内泥沙流向下游河道。
3.3社会效益
（1）项目实施后，小流域内土壤侵蚀强度低于500t/km2•a，林草覆盖率达到60%以上。可有效降低柳溪河淤积程度，确保鲤鱼河行洪通畅，提高县城防洪能力；
（2）项目区内达到“山青水净、村容整洁”之目的，环境的改装，提高了项目区的人居环境，同时也减少了疾病的传播。（3）各项措施的实施过程，也就是对小流域土地利用结构进行调整的过程，使土地利用更趋合理，土地产出率得到提高，进而提高环境容量，缓解人地矛盾。
（4）农业生产条件的改善，提高劳动生产率，解放农村劳力，使得农民有更多的时间从事第三产业或务工。
（5）随着森林资源的增加，使林下资源显著增加。通过有计划有步骤地进行林下资源开发，合理开发林下资源，有利于促进地方经济发展，同时促进森林资源保护。
4主要经验与做法
华坪三岔河小流域建设，坚持治理与扶贫开发相结合，与发展农村经济和农民增收相结合，与保持水土和人居环境改变相结合，强化质量管理，狠抓措施落实，做到因地制宜、合理布局、强化实施。
4.1加强领导管理和落实管理机构职责
成立项目领导小组和项目办公室管理机构，中心镇成立项目实施小组，由镇主要领导及河西村村委会主任、书记等参加，负责组织协调农民工作，以保证项目的顺利实施。
4.2合理布局、提高治理成果
项目区根据实际情况及特点将其划分为生态修复区、生态治理区和生态保护区3个功能区。生态修复区以植被恢复为建设目的，主要采取设立标志碑及封禁补植措施。生态治理区治理措施包括截污集废工程（沼气池、储肥池、垃圾收集房）、坡面水系工程、坡改梯、梯坪地整治工程和农村环境整治（道路硬化、太阳能路灯、工程宣传示范基地）等工程。生态保护区是把小流域内各支流、主沟河道及两岸地带，设计小型谷坊和拦砂坝，既可控制沟道（下切）侵蚀的发生，也可拦挡上游坡面产生的泥沙。
4.3突出重点，强化建管方式
一是加强领导、明确责任，县项目领导小组对项目的领导和监督，建立管理责任制，确定管理目标，明确职权，下一级对上一级负责，哪级出问题哪级负责。二是强化质量管理工作，由监理控制工程的施工进度和监督施工质量。三是充分利用当地的自然资源，积极筹措资金，开展生态芒果、花椒建设。
4.4项目运行管理
华坪县以水保监督执法部门和中心镇水利员为基础，成立管护领导机构，签订管护责任，在项目区内聘用管护人员，落实各项管护措施，制定管护条例，依法建、管、用。
4.5抓典型，发挥示范作用
大力塑造典型，通过典型示范效应，带动全县发展和水土流失治理。一是精心打造水保工程示范点。根据当地的实际情况，采用不同的治理开发典型，带动当地百姓发家致富，项目区涌现一批芒果大户，芒果合作社典型。二是坚持与时俱进，积极开展水保科技示范和推广工作，项目区打造“华坪县生态清洁小流域”起到良好的示范带头作用。
5结语
华坪县在实施国家水土保持重点建设工程项目中，三岔河小流域建设中对建设管理机制进行了一定程度的创新与改造，并取得了一些宝贵经验，为今后开展生态清洁小流域建设起到很好的示范作用，进一步提高水土保持工程项目的综合治理效益。
论文作者:谢芳平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
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