海南农村义务教育生态重构
林梓华
多年来，海南省义务教育阶段学生学业水平处在低水平徘徊。政府、教育行政部门、专业支持部门乃至学校都做了大量的工作，但从教育部义务教育质量监测中心近十年的监测结果来看，学生的学业水平低下问题仍然没有得到有效解决。从我们的学校观察和研究来看，除了个别学校的进展外，区域的学业水平低下状况依然如故。
显而易见，政府、教育行政部门、专业支持部门的干预行为本身都是在不同的区域的教育实践中被证明是行之有效的，但在海南的实践却说明这些干预行为在提高学生学业水平上却差强人意。那么，问题的症结到底在哪里？
五年来，我们带着问题开展研究与调研，实证研究与田园观察并行，在大量的研究数据和教育观察中，我们得到这样的一些结论。
一、海南农村义务教育的生态系统处于一个特殊的稳态
这个稳态的形成是在海南农村地区社会形态发育滞后、在城乡二元结构和社会资源分配失衡、城乡发展差异不断拉大这一特定背景下，经应试教育（或者说是功利化的教育）催化形成的，是一个异化的教育生态系统。在这个异化的教育生态系统内，学校不能提供有效的教育供给（升学或者是受教育者生命历程的优化），受教育者及其背后的社群失却了对教育的需求。日复一日、年复一年，教育者丧失了教育的激情，受教育者丧失了受教育的期盼，教育管理者失去了对其应有的影响力。更应当引起警惕的是这种异化的教育生态在当前的社会大环境下还可能被进一步固化。
二、农村文化的沦陷
在城市化大潮的现实背景下，资源单向流向城市的格局不断被强化，社会拜金主义思潮泛滥，社会不公平现象时常冲击着农村生活。优秀教师不断流失、生源不断萎缩。学校参与社区发展的渠道阻断、参与社会生活的愿望和能力减弱，学校失却了农村文化制高点的荣耀和价值，留下的教师也一步一步从社会贤达沦落为养家糊口的社会底层小职员。原本就不稳固的先进文化一步一步退离农村，社会道德濒临崩溃，喝酒、打麻将、打架、盗窃甚至于吸毒、贩毒成为个别农村生活的常态。新的读书无用论泛滥、家校冲突、师生冲突异化。这些问题应该说已经引起各级政府关注，也在做积极的努力，但文化的重构是一项艰巨和缓慢的过程，难以一蹴而就。
师者，传道授业解惑也。作为教师，必须具备传道授业解惑之能，更需传道授业解惑之志！
三、农村学校发展失序
基于惩恶扬善的舆论环境营造是尊师重教社会环境再造的支撑条件。尊师重教社会环境的再造离不开社会舆论的引领。社会主流媒体应当担负起尊师重教社会环境再造的责任，整体规划设计教育的社会引领方向与路径。与教育管理部门协作，加大对正面典型的树立与褒扬，正面回应社会（或自媒体）对教育的关切；挖掘身边的典型案例，有目的、有计划地营造人人必须接受义务教育的社会需求和社会担当的宣传舆论氛围。引导社会成员正确认识和处理师生冲突和家校矛盾，理解和支持教师和学校的教育行为，主动树立学校和教师的权威，做尊师重教的社会好公民。
在农村教师队伍失能的背景下，义务教育课程体系却在城市教育现代化的进程中不断完善、优化，新的课程体系顺应了城市化进程和高速发展的先进科技与文化。课程的宽度与难度不断加大，城乡教育鸿沟却因课程的农村的水土不服而不断扩大。农村教育元气的恢复因大一统的课程制度障碍使得难度进一步加大。
这些年，在应试教育的冲击下，农村教育中学生发展目标游离：追求升学缺竞争力，满足学生的社会适应与个体发展需求又没有合适的课程支撑。学生和社会对义务教育的需求不断弱化，辍学儿童数量在不断增加。农村儿童发展除了环境、师资和课程以外，制约其发展的一个重要因素是农村儿童自身的认知能力。
四、农村义务教育生态重构的生长点
“乡村振兴”是中国共产党第十九次全国代表大会的庄严承诺，这也是海南农村义务教育生态重构的机遇。日前，中共中央宣传部、中央文明办印发通知，部署学习贯彻习近平总书记在江苏徐州市考察时对农村精神文明建设工作的重要指示精神，进一步加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌。通知强调，各级党委宣传部和文明办要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，运用农民群众喜闻乐见的形式，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展爱国主义、集体主义和社会主义宣传教育，引导农民群众听党话跟党走，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要针对农村干部群众关心的热点、难点问题，深入解读党和政府各项政策措施，凝聚农民群众的精气神，合力建设农业强、农村美、农民富的好生活。通知要求，各级党委宣传部、文明办要切实抓好组织协调和指导推动，围绕着力培育新型农民、持续推进移风易俗、弘扬时代新风行动、丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建活动、补齐贫困地区精准脱贫的“精神短板”，切实把农村精神文明建设各项工作落到实处。要切实发挥农村党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，带领农民群众解放思想、振奋精神，学好致富技能和本领，齐心协力把乡村振兴战略要求落到实处，让农民群众在共建共享中拥有更多获得感、幸福感，焕发昂扬向上的精神风貌。
优化教师教育体系。首要的是解决当前师范教育的生源危机问题。目前，我国师范院校生源质量进一步下降，特别是担负农村小学师资培养的师范专科学校，目前的生源基本是普通高中濒临淘汰、发展潜能枯竭的那部分学生，这部分学生经过三年培养成为合格小学教师的可能性微乎其微，这个问题不解决，未来的农村教育将面临比现在更为可怕的教师危机。海南应当借鉴当年中等师范学校学生选拔、培养、使用的经验，从优秀初中毕业生中选拔一批优秀学生按“2+3”或“2+2”的模式去培养合格的小学教师。其次是改革教师继续教育制度，建立基于一线教师需求为基本导向的教师培训体系。学校基于自我反思与同伴互助提供专业支持，地培、省培、国培提供菜单式的教师培训模块，由教师自主选修。
总之，师道尊严的回归是乡村教育振兴的根基。
海南农村义务教育如何抓住新时代发展契机，如何通过相应的生长点重构农村教育生态，把国家意志转化为有效的行动？
（一）尊师重教社会环境的再造
基于人的发展的社会教育需求培育是尊师重教社会环境再造的基点。教育的功能其一是实现人的发展：使受教育者生命历程得到优化，实现人际关系的社会化；其二是使受教育者悦纳社会核心价值体系，并建构规则意识和规则优化意识；其三是使受教育者敬畏自然，并获取开发与保护并重的自然观与相应的能力。教育是实现人与人、人与社会、人与自然和谐的奠基性工程。但从海南农村社会形态发育的过程和现实来看，社会成员远未能把接受九年义务教育当作义务！社会体系应当在“两基”攻关任务完成，义务教育全面普及的时代大背景下，通过制度设计，用供给侧改革的思路引领农村义务教育改革，变革教育供给，全面引发农村社会成员形成超越升学需求导向的“人的发展”的教育需求。
培育这种需求能再造尊师重教的社会环境。进一步说，让教师成为社会上令人羡慕的职业是尊师重教社会环境再造的基础。教师队伍基本素养的优劣是社会尊师重教的基础，这就需要吸引一大批优秀人才、社会精英进入学校，特别是吸引一大批有教育情怀的优秀教师驻守农村学校。因此教师的经济与社会地位就决定了教师队伍组成的人员素质了！我们必须真正把中小学教师的经济与社会地位提高到应有的高度。同时，政府和各级教育行政部门要成为教师正当权益的坚定维护者，在处理师生冲突、家校矛盾时，不护短、不纵容，切实维护学校、教师和学生的合法权益。关心农村教师的心理需求，提升农村教师的社会地位。
陶行知说：“我国人之习惯素不重视客观条件，所以就要一意孤行置客观条件于不顾……”陶行知的主张由两方面构成。其一是思想指导上的，属于必然的要求，农村办学要“为农民烧心香”，办平民教育。建立与海南农村社会经济与文化发展相适应的课程体系，是优化海南农村教育生态的内部要素，是教育系统内部可能解决的关键问题。建议从课程的广度和深度入手，对现行国家课程做地方化改造，建立“一体两翼”有海南特色的义务教育课程体系。“一体”为共同基础的核心课程：语文、数学、科学与技术、艺术与体育；“两翼”为：选修课程（如英语）和校本课程 （其他适应学生发展需求的课程）。面对目前农村义务教育高段近半学生学业基础低下、国家课程学习目标无法达成的现实状况，宜实行一校一策，把学校课程设置的权限下放，实施分层设置课程。可维持基本学习的学生，按国家课程方案执行，其他学生按有利于学生终身发展、建立基础学力、丰富学校生活的原则建立相应的有效的课程方案并经一定层次的专家论证后实施。
在失序的农村社会文化环境中，农村学校实在是难以独善其身。校长不敢管也没有办法管，教师想教而学生却无心学，被“鄙夷”的乡村教师失去了教学动力，慢慢地，乡村教师作为底层社会中的“知识代言者”角色，因为自身的困窘现状，如今往往会被作为“读书无用”的天然论据。两者相互作用又互相影响，“读书无用论”在部分乡村甚嚣尘上，教师队伍也就失能了！现实中，农村教师的固守大多不是一种教育情怀的道德选择，更多的是因为农村教师是一种去责任化的无奈选择。
式中：rand为幅值为1的随机函数；Min、 Max的取值根据文献[16]实际测量数据来决定，根据文献[16]中图5.1、图5.4、图5.5的测量结果，Max和Min的取值如表1所示。
在模型预测直接功率控制中,V0和V7对功率的变化有着相同的作用效果,但是在降频控制策略中,V0和V7代表着不同的开关状态,对最优开关动作有着十分重要的影响,因此,两矢量需分开考虑,以求得到最优的开关动作。综上所述,定系数降频控制策略可以在满足功率跟踪的同时,降低开关频率。
（二）教师职业价值的唤醒和履责能力的提升
下大力气解决现有教师队伍的职业价值唤醒和履责能力的恢复与提升。各学校必须建立基于基本教学目标控制的学业质量管理体系，以强制的（可达成的）学业质量标准引领教师职业价值的回归，逐步落实儿童发展目标。提供足以支撑绝大部分教师完成强制性学业质量目标任务的校本研训和区域培训等专业支持；建立支持现有教师队伍优化的区域教师管理体制，促进教师专业对口任教，确保语文、数学、科学与技术、艺术与体育专任教师配齐，配齐配强校长队伍。
在民生问题上，党和国家提出了一系列具体目标和发展领域，包括社会公平正义，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，人民获得感、人的全面发展等，上述这些方面构成了完整的民生发展体系和保障体系。这是坚持以人民为中心的具体体现，充分展现了新时代中国特色社会主义的优越性、科学性和先进性。
近年来，心血管疾病的发病率越来越高，在进行病床和护理人员安排的过程中，坚持平均分配的原则，提高安排的合理性。根据科室的具体情况，对病床进行分组，每组的病床数量具有相同性，然后为每一组病床分配1名护理人员参与床边责任护理。在分配的过程中，需要注意，参与床边责任护理的人员，不应在参与夜班护理工作，一方面，提高护理工作的人性化，另一方面，提高护理工作配合的合理性，提升护理的效果。另外，科室根据自身的实际情况，合理安排床边责任护理人员的数量，提高床边责任制护理工作的质量。
（三）农村义务教育课程改造
教师队伍形象的重塑是尊师重教社会环境再造的关键。社会尊师重教需要有值得尊敬的教师群体。铸师魂、强师能是教师队伍形象重塑的核心。《中小学教师职业道德规范》是作为一名教师的执业基础，是不可逾越的红线。做好老师，要有道德情操。好老师应该取法乎上、见贤思齐，不断提高道德修养，提升人格品质，并把正确的道德观传授给学生。做好老师，要有扎实学识。扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。好老师还应该是智慧型的老师，能够在各个方面给学生以帮助和指导。做好老师，要有仁爱之心。爱是教育的灵魂。好老师要用爱培育爱、激发爱、传播爱，通过真情、真心、真诚拉近同学生的距离，滋润学生心田。好老师应该把自己的温暖和情感倾注到每一个学生身上，用欣赏增强学生的信心，用信任树立学生的自尊，让每一个学生都健康成长，都享受成功的喜悦。只有建立了一支人人争当“四有”好老师的教师队伍，社会尊师重教的风气才有可能形成。
范坚强点点头。雪萤身后那名男子把她手腕上的绳索解开。雪萤揉了揉手腕，跑上去抱着一杭的脖子，泣不成声。范坚强拿茶杯盖在茶几上敲着，说：“有话快说，别磨蹭！”
总之，必须正视海南义务教育的实际，提供支撑学生有序发展的课程体系。
（四）恢复农村学校的社会价值
依托“乡村振兴”行动，进一步理顺基层政府与学校关系，落实基层乡镇政府的教育责任。把农村学校作为农村精神文明建设的主阵地列入“乡村振兴”行动计划，在农村精神文明建设的推进过程中，重建农村教师的“乡贤”形象，重建农民的教育需求和对农村教育的信心，逐步恢复农村学校作为农村文化制高点的社会地位。陶行知先生曾说：“干民众教育，便是要把教育、知识变成空气一样，弥漫于宇宙，洗荡于乾坤，普及众生，人人有的呼吸。”“在我看来，这办法便是只有运用小先生制，小先生便能把知识变成空气。”让学校成为乡村文化制高点，让孩子们都成为小先生，把知识（文明素养、卫生习惯、道德规范、保护环境以及于生存与发展技能）变成弥漫于乡村大地上的空气。
（五）改造农村婴幼儿的教养方式
“幼有所育”是实现社会公平正义的起点，也是儿童发展的基点。在实施“乡村振兴”行动计划的过程中，乡镇政府要统筹宣传、卫生计生系统、教育系统，在0～6周岁儿童发展中有所作为。宣传推广科学的儿童教养方式，办好学前教育。
在初中英语阅读教学过程中，与学生进行有效的沟通交流能够帮助教师更好地实施教育方案，达到事半功倍的效果。所以，教师要树立为学生发展做贡献的观念，不断完善自己，提高自身的科学和文化素质，不论是在课上还是课下，都应当主动走近学生，经常站在学生的角度理解问题，尊重学生的想法和意见，以真诚的态度询问并帮助学生解决学习与生活中的困难。当与学生产生矛盾时，教师不应急于呵斥或反对学生，要先反思自身的教育方式是否出了问题，然后耐心疏导学生，与学生一同进步。教师应该具有“随风潜入夜，润物细无声”的教育意识，以自身的文化修养和思想品德影响学生，帮助学生建立正确的英语学习观和价值观。
张家川县位于天水市东北部，陇山西鹿，地势东高西低，平均海拔2069.5米，1468-2659米左右，县中西部干旱少雨，东部高寒阴湿，年降雨量599mm，多集中在七八九三个月，降雨量平均达333mm，降雨量无论在空间还是时间上分布都及其不均，无灌溉条件，属于纯雨养农业区，年平均气温仅有+7.3摄氏度，无霜期短仅有150天左右，全年日照2080小时，主要种植的农作物有冬小麦，地膜玉米，马铃薯，东部高寒阴湿区种植蚕豆，自然条件较差成为制约张家川农业生产发展的瓶颈。
中图分类号： G451
文献标识码： A
文章编号： 1673-4289（2019）04-0017-04
（作者单位：海南省教育研究培训院，海口 570100）
标签：义务教育阶段论文; 海南省论文; 教育生态论文; 农村论文; 学业水平论文; 教育行政部门论文; 学校观论文; 监测结果论文; 海南省教育研究培训院论文;