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摘要：自从改革开放以来，随着社会的不断进步以及全球经济的快速发展，人们赖以生存的地球也正面临着越来越严峻的温室效应问题。因此，人们也逐渐开始重视环境保护问题，而林业的生产建设正是环境保护工作中最重要的内容之一，其可以使全球的环境问题得以有效的缓解。为了解决环境问题，我国对林业生产投入大量资金，使得我国林业生产建设有了很大的进步，全国绿化率也逐年增加。但由于林业调查规划设计起步比较晚，我国在很多林业调查规划和设计中都还存在着一些问题，在一定程度上对整个林业生产建设造成了不利影响，制约了我国林业生产建设事业的发展，成为各林业部门高度关注的问题。所以，我们应当切实做好林业的调查规划设计工作，以保障社会的可持续发展。
关键词：林业调查；规划设计；林业生产；作用
1、林业调查规划设计的概念
1.1林业调查
在开展林业生产建设之前，首先需要进行林业调查工作，林业监管部门需要对林业生产建设的相关因素进行详细调查分析，包括森林面积、资源总量、地理环境等因素，这是数据对之后林业生产建设工作具有重要作用。并将所得到的调查数据作为决策部门的参考依据，从而为林业生产建设提供有效的科学依据及准确的数据信息。
1.2林业规划
林业规划主要指对林业生产建设所作的预见性部署，林业规划对于林业生产建设具有重要意义，并且必须全面考虑我国目前林业的发展现状及林业未来发展趋势。在保持林业生产建设可持续发展的同时，还要不忘发展林业经济。在平衡短期利益以及长期利益的同时，也不能忽视个体利益以及集体利益。林业规划设计可以分为国家规划设计和地区规划设计，国家有关部门全面把控林业生产建设规划，地方部门依照国家有关部门的总体方针进行林业规划，但是并非一味尊崇上级有关部门方针，应在上级有关部门指导下充分发挥自主性，不断发展地方特色林业，进一步加强地方林业经济建设工作。
1.3林业设计
林业设计指的是总体规划框架内的林业建设想法，如何通过文本或图形的形式展示出现。林业设计比林业规划更加具体和详细，其主要内容包括了林业和绿化两方面的设计，如种植、砍伐森林以及林业等。此外，林业设计还对林业生产建设的各个方面进行了全面的考虑，在实际的林业生产建设工作起着指导作用。
2、林业调查规划设计工作在林业生产中的作用分析
2.1林业调查规划设计工作是开展林业生产建设工作的基础环节
进入新世纪以来，我国社会不断向前发展，经济建设稳步前进，林业生产的重要性逐渐体现出来。从生态文明角度分析，林业生产和建设是我国国民经济建设的重要组成部分，也是促进我国经济稳定发展的重要性工程。过去我们在进行国民经济建设过程中，是以污染自然环境为代价，只重视经济发展，忽视了生态环境保护，最后导致了我国生态环境恶化现象严重。党的十八大以来，高度重视生态文明的建设，大力植树造林，实现林业生产可持续发展。所以国民经济建设离不开林业生产工作，而要想林业生产建设可持续、稳定的发展，就需要以价值估算和科学分析为基础，结合林业建设生产实际需求，从整体方面对林业生产的各个方面因素进行评价和评估，高效控制好林业建设资金和生产资源的投入，做好相关数据的分析和研究工作，从而制定出经济效益、生态效益、社会效益协同发展的林业生产宏观战略方针。
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2.2林业调查规划设计工作有利于明晰林权
林业经营过程中，承包现象十分常见，除了天然林之外，其他各种林地都存在这种现象。但是在林业承包过程中，由于合同权利和责任不明晰，林权归属方不确定，很容易产生林权纠纷，而进行林业调查规划设计一方面可以调查清楚林木的使用权和整个林地的归属权，另一方面针对林权拥有者和承包者之间存在的林权纠纷及时采取措施进行调节，从而降低林业生产经营过程中存在的各种纠纷，降低林业经济损失，保护好个人权益。此外，林业调查规划设计工作还可以结合相关规定为参照，结合最终的调查结果，对林地的使用权和所有权进行科学划分，保证各方利益均衡，从而保证林业生产工作更加可持续的发展下去，更好保障国家利益和个人利益。
2.3林业调查规划设计工作有利于林业资源的保护
林业建设生产的前提条件是要全面掌握和分析好森林各个方面的信息，然后结合调查结果制定详细的而具体的建设生产计划。而林业调查规划设计工作的主要职能就是对森林资源的种类和质量进行收集和汇总，通过数据分析，反映出当地林业的管理能力和管理质量，从而真正的了解到林业建设和生产过程中存在的一些问题，同时，通过与林业发展的实际情况有效结合，帮助林业部门及时采取措施解决林业生产存在的问题，从而为森林资源保护奠定坚实基础。此外，通过积极开展林业调查规划设计工作，帮助林业部门获取正确而详细的数据资源，结合调查结果制定合理的森林保护方案，从而真正实现林业生产的可持续发展。
2.4提高林业部门的工作效率
林业调查规划设计工作具有很强的科学性、技术性以及实际性，其主要是从林业事业的长远发展出发，以科学的角度对林业事业发展的可持续性进行评估与分析，并将其作为林业生产建设的指导内容。就相关调查部门的规划与设计工作而言，林业调查规划与设计可以为林业生产建设提供科学数据与信息，再采取科学、合理的措施，解决各类林业建设中存在问题，确保林业生产建设工程的顺利进行，并大大增加林业部门的工作效率。
2.5推动生态效益与经济效益的完美融合
在林业生产建设过程中，应将可持续发展理念贯穿始终，这助力林业生产建设的全面协调发展，实现林业生产建设经济效益与生态效益的有机结合，促使林业朝着更好的发展。虽然发展经济是非常重要的，可是倘若是以牺牲生态的代价来发展经济，那就会造成不可挽回的后果，因此为了保障林地的不断发展，必须实施科学的调查规划。管理林地主要是由林业部门来执行的，林业调查部门拥有与林业有关的资料与数据，这可以为林业部门的决策提供可靠的依据。在林业部门与调查部门的协作下，可以指定出与当地特色相符合的林业生产建设的预案，从而有效的确保生态效益与经济效益。
3、结语
总之，林业调查规划设计注重森林与个人权利的保护，通过林业调查与分析，为林业部门的林业生产建设工作提供科学、合理的依据，并不断提高林业生产建设的质量与效率，推动现代林业生产建设实现可持续发展的目的。
参考文献：
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[3]邹小红，刘联盛.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].科技与企业，2012（05）.
论文作者:于书成1,焦绪娟2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/10
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