关于加强高校思想政治理论课教师队伍建设的思考，本文主要内容关键词为：政治理论论文,队伍建设论文,关于加强论文,思想论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G641
［文献标识码］A ［文章编号］1007-192X（2009）01-0004-05
2008年7月，由中宣部和教育部专门召开的加强和改进高校思想政治理论课工作会议，充分肯定了近年来取得的成绩，对当前和今后加强和改进思想政治理论课作出了全面部署，提出了明确要求。当前，各地教育部门和各高校正在贯彻落实会议精神，部署本地本校的工作。笔者认为，这次会议主要解决了两个问题：一是着力于增强各地各高校对新形势下加强和改进高校思想政治理论课重要性、紧迫性的认识；二是部署了当前和今后的工作，明确了加强思想政治理论课教师队伍建设是加强和改进高校思想政治理论课的工作重点。2008年9月，中宣部、教育部《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（以下简称《意见》）正式印发。会议的召开和《意见》的印发，明确回答了为什么重视高校思想政治理论课教师队伍建设，以及建设一支什么样的队伍和如何建设这支队伍的问题，为新形势下加强和改进高校思想政治理论课指明了方向。我们要认真贯彻会议精神，落实《意见》的各项措施，切实加强高校思想政治理论课教师队伍建设。
一、充分认识加强高校思想政治理论课教师队伍建设的重要性
《意见》对高校思想政治理论课教师队伍建设存在的问题作了深入分析，明确提出，从总体上看，高校思想政治理论课教师队伍的状况，还不能很好地适应新形势新任务的需要。特别是一些学校不同程度地存在着对思想政治理论课认识不足、重视不够；教师队伍整体素质有待提高，数量不足，优秀中青年学术带头人缺乏；学科支撑薄弱，教学科研组织亟待规范等问题。在这些问题中，对队伍建设重要性的认识，是必须首先正确认识和对待的一个重要问题。
1.重视高校思想政治理论课教师队伍建设是贯彻落实党的教育方针的需要
高校之所以出现对思想政治理论课教师队伍建设认识不足、重视不够的现象，原因是多方面的，其中一个重要原因是，有的同志认为，高校的资源有限，好钢要用在刀刃上，对一项工作的重视与否往往取决于此项工作的业绩状况如何，如果思想政治理论课的效果不尽如人意，就不很情愿扶持这支队伍，认为是浪费资源。这种认识和作法乍看似有道理，但实际上很不妥当。诚然，高校思想政治理论课的教学效果和队伍的素质需要进一步提高，但是绝不能作为不重视、不支持这支队伍的理由。我们不能等到教师队伍素质提高了，教育效果突出了才给予重视，不能抱着人们通常说的“有为才有位”的态度来对待，而是要在这支队伍的业绩还不突出的情况下满腔热情地关心和支持他们，帮助他们提高素质、创造佳绩，在这个意义上，应该是“有位才有为”。因为，已经由多个文件明文规定，也是大家耳熟能详的是，开设思想政治理论课是坚持党的教育方针的本质体现，是社会主义大学的本质特征。开设思想政治理论课反映了国家的意志和需要，这支队伍是在完成国家赋予的任务，因而，不仅教师作出了成绩要支持，而且在没有作出突出成绩的时候也要支持，甚至更需要支持。应该说，各地各高校为这支队伍的建设投入必要的资源，是贯彻党的教育方针所必须履行的一项义不容辞的光荣职责。
2.重视思想政治理论课教师队伍建设是遵循高等教育规律的必然要求
同其他课程一样，加强和改进高校思想政治理论课也必须遵循规律。遵循高校思想政治理论课教育自身的规律和大学生成长成才的规律是必要的，但首要的是遵循高等教育的规律。高校思想政治理论课有其特殊性，但它作为高等教育的组成部分，不仅不能游离于而是必须时刻遵循高等教育的规律。对整个高等教育而言，提高教育质量，教师是决定因素，同样，对高校思想政治理论课而言，教师也是决定因素。在教育教学中要紧紧抓住教材建设、教学方法改革、学科建设等环节，但最重要的是教师队伍建设。有的同志认为，思想政治理论课既然是高等教育的一部分，就不必兴师动众，不必为一门课专门召开高规格的会议。这种看法最大的误区是脱离了高校目前的实际。大家或许注意到这样的现象：教学和科研作为高校两项重要的工作，由于多种因素的影响呈现了两种不同的境况，有的同志将其形象地比喻为下坡和上坡，即高校蕴藏着极大的科研积极性，因而科研是下坡，是自发的；而教学则是上坡，其自发性比较少。还可再做进一步比较，在教学中，专业课和思想政治理论课教学相比，专业课的自发性强些，思想政治理论课属于最欠缺自发性的领域，既然如此，就需要大力推动、特事特办。笔者认为，这一观察和分析道出了高校带有普遍性的一个特点。由此也不难理解，采取专门会议的方式，就是要引起各地各高校领导的足够重视，所要达到的要求，无非是希望高校领导能够做到“像重视其他学科、其他课程那样重视思想政治理论课建设，在教育教学、学科建设、人才培养、科研立项、社会实践等方面拿出硬性办法”。应该说，这一要求不仅不过分，恰恰是从目前高校实际出发，按照高等教育规律办事的表现，只有以这样的方式加以特别的强调，才能在现有环境和氛围下，收到重视高校思想政治理论课教师队伍建设之实效。
3.加强教师队伍建设是推进高校思想政治理论课新方案实施的需要
当前，高校思想政治理论课新方案的实施工作正处在攻坚、爬坡的阶段，犹如逆水行舟，不进则退。其中遇到的困难和挑战是多方面的，需要我们开展多方面的工作。但是，全部工作及其效果都要最终体现在把这门课程建设成大学生真心喜爱、终身受益的课程。要达到这个目标，就意味着要全面提高目前高校四万多课堂的教学效果，因为每一位教师就是一个课堂，其教学效果不能互相代替，而把提高教学质量的任务落实到每个课堂，是一个极其光荣而艰巨的任务。能否普遍地提高教师的思想政治素质、业务能力和教学水平、教学能力，直接关系到新方案落实的成效，关系到能否实现教学状况明显改善的目标。当前，在教材建设取得突破性进展的情况下，能否把新方案实施好，主要取决于教师队伍的素质和水平。比如，新方案确定的四门必修课的内容都是整合的，教师如何较快地补充和完善知识结构，对新教材做到融会贯通、熟练驾驭、精辟讲解，如何把教材体系转换成教学体系，以及如何使思想政治理论课不是单纯地传授知识，而是有效地回答和解决学生的理想信念问题等等，都是必须予以解决的重要问题，也是必须突破的难点，因此也迫切需要加强高校思想政治理论课教师队伍建设。
二、全面准确地把握高校思想政治理论课教师队伍的定位
高校思想政治理论课教师肩负着重要的责任和使命。《意见》提出，这支队伍是高校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。这一表述，准确揭示了新形势下高校思想政治理论课教师的定位。作为党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，作为大学生健康成长的指导者和引路人，高校思想政治理论课教师肩负着用马克思主义中国化的最新成果武装大学生的重要职责，教育引导大学生坚定中国特色社会主义的理想信念；肩负着推动社会主义核心价值体系建设的重要职责，帮助大学生在科学理论指导下形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，真正成为社会主义核心价值体系的坚定实践者；肩负着帮助大学生正确认识我国国情和改革发展稳定等现实问题的重要职责，使大学生正确认识国情，深入了解改革开放的伟大历程，进一步认清自己的历史责任；肩负着促进大学生提高鉴别力和增强政治敏锐性的重要职责，使大学生无论遇到什么风浪和考验，都能够始终保持清醒的政治头脑，坚定正确的政治方向不动摇；肩负着培养高素质人才的重要职责，使大学生在成长成才的人生征途上不迷失方向，真正成长为对国家、对人民、对社会有益的人。
高校思想政治理论课教师应该是高素质的教师。《意见》从多角度提出了高校思想政治理论课教师应具备的条件，特别是以方永刚同志为典范，提出了优秀的高校思想政治理论课教师应具备的素质。概括起来，可以分为四个层面：一是坚定正确的政治方向、坚定的理想信念和强烈的教书育人责任感。二是高尚的师德，具有为人师范的品行和个人魅力。三是深厚的理论素养和人文社会科学知识基础。四是对理论教育满怀热情，善于联系实际，深入了解学生的需要，能将抽象的理论化为生动鲜活的教学。这些要素包括了应该具备的基本素质，内涵丰富，要求很高，指明了成为一名优秀的高校思想政治理论课教师的努力方向和目标。
高校思想政治理论课教师队伍应该是一支结构合理、数量充足的宏大队伍。《意见》指出，这支队伍，是一支由教学领军人物、中青年带头人、骨干教师构成的队伍；既包括广大骨干教师，也包括领军人物和学术带头人。当前，最为缺乏的是领军人物和学术带头人。所谓领军人物，就是学术造诣深，能够攻坚克难，在解决学科领域遇到的重大理论与实践难题方面作出重大贡献的大师级专家、学者。所谓学术带头人，是指奋斗在教学和科研第一线，在解决思想政治理论课教材建设、教法改革、学科建设、队伍建设等方面起示范带头作用的学术骨干。有了领军人物和学术带头人，就可以为高校思想政治理论课教育教学一步步上台阶，最终实现教学状况明显改善打下坚实基础，就可以为教师树立榜样和标杆，有效地增强队伍的信心和凝聚力，团结和带领广大教师共同实现教学状况明显改善的目标。特别需要注意的是，这支队伍不仅要求结构合理，而且要做到数量充足。这是针对目前队伍现状必须强调的一项工作。长期以来，一些高校的师资紧缺，教师不得不超负荷工作，严重影响了教师素质的提高。因此，应从实际出发，合理确定教师队伍的编制，满足教学的需要。
三、整体规划，全面推进高校思想政治理论课教师队伍建设
思想政治理论课教师队伍建设从何处入手？这是必须回答的一个重要问题。根据形势发展的需要和实施新方案进展的情况，中宣部、教育部于2006年底开始进行了深入调研，在广泛征求各地各高校意见和建议基础上，就教师队伍建设提出一个全面的规划，形成了《意见》的征求意见稿。在反复征求意见后，提交2008年召开的加强和改进高校思想政治理论课工作会议讨论，经过修改后正式印发。许多第一线教师认为，中宣部和教育部专门就高校思想政治理论课教师队伍建设下发一个文件是前所未有的，充分体现了高校思想政治理论课教师队伍建设的重要性。 《意见》的思路清晰，布局结构合理，从宏观设计到具体操作层面，提出了加强队伍建设的理念、思路和措施，具有很强的针对性、整体性和操作性。
加强队伍建设，需要从战略高度提出整体性思路。 《意见》要求将高校思想政治理论课教师队伍建设纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。特别是对各个环节的地位作用和相互关系作了界定，即以教学组织建设为平台、以选聘配备为基础、以培养培训为抓手、以学科建设为支撑、以制度建设为保障、以实现教学状况明显改善为目标，全面加强高校思想政治理论课教师队伍建设。文件的六个部分20条围绕着队伍建设这个核心展开，涵盖了教育教学过程的各个方面，形成了一个系统。其中，突出强调要紧紧抓住两个关键环节、三个方面的重要举措。
1.切实抓好教学科研组织建设
这是加强思想政治理论课教师队伍建设的两个关键环节之一。多年来，教学科研组织机构设置主要有三种形式：第一种，独立的二级机构，集中管理思想政治理论课教师队伍；第二种，虽然是相对独立的机构，但只是学校某一个学院管理下的三级机构或四级机构，相当一批高校实行了这种建制；第三种，没有独立的机构，思想政治理论课教师分散在不同的专业院系。一些高校的同志认为，第二种形式具有优越之处，教师可以一方面从事思想政治理论课教学，一方面从事各专业教学，这样做似乎使教师找到了事业的支点，可以使公共课和专业课相辅相成。事实上，随着这类设置的学院所办专业的发展、规模的扩大，所办的专业和任课教师要逐步分流，分流之后再创办新的专业，又有一批新的教师通过兼职的方式补充上来，因而形成了创办、分流到再创办、再分流的循环。应该承认，这种设置形式对于发展文科确有帮助，但是对于高校思想政治理论课及教师队伍建设的作用则要划一个问号。从特殊性上看，用科学理论武装大学生的任务重、要求高，需要一支把它作为主业专心致志、坚持不懈地进行艰苦探索的专门队伍；从普遍性上看，当今时代是一个专业化的时代，高校思想政治理论课无疑也是一个专业领域，不是谁都能做，并且都能轻易做好的工作。因此，建设一支高质量的专业化教师队伍势在必然。而建设一支专业队伍，必须有独立的二级建制单位，即有组织机构上的保证。因此，建立专门的教学科研组织，是中宣部和教育部在深入实际调查研究，认真总结经验，反复权衡利弊基础上作出的决定。教学科研组织机构的职能是三项职能的合一，即统一管理高校思想政治理论课教师，负责高校思想政治理论课教学及相关的科研与社会服务，负责学科建设、人才培养和教学科研梯队建设。
2.切实抓好马克思主义理论学科建设
这是加强思想政治理论课教师队伍建设的另一个关键环节。学科建设是大学最具有整合力和影响力的工程，是在高校各项工作中起龙头作用的关键环节，抓好它就会为高校思想政治理论课提供有力的支撑。对于教师队伍建设而言，学科建设的重要性就在于，它解决了教师的归属感和事业发展依托问题。从目前马克思主义理论学科的现状看，学科建设的方向还需要进一步明确，要把为高校思想政治理论课服务作为学科建设的核心问题和首要任务；学科建设的单位还需要进一步理顺，要切实改变学科队伍分散的状况。为此，教学科研组织建设和马克思主义理论学科建设必须有机地紧密地结合起来，不能相互脱节。教学科研组织必须承担学科建设的任务，学科建设的专家和学术骨干必须承担高校思想政治理论课教学任务。这一要求的真正落实，将使教师工作有条件、干事有平台、发展有空间，进一步增强教师的责任感和归属感。
3.切实抓好三项重要举措
《意见》根据高校的实际和师资队伍的实际，在强调抓好两个关键环节的同时，还提出了三个方面的措施，这些环节和措施的相互配合并落实到位，将为教师的发展提供坚实的基础和良好的环境。第一项举措是做好教师选配工作。目前，高校思想政治理论课教师的数量与承担的繁重教学任务相比，数量不足的问题十分突出。多年来，有相当一批高校的教师在超负荷工作，尽管承担教学任务本身对教师而言也是一种提高，但长期忙于教学，无暇进修或参加学术活动，加上其他因素如经费紧缺等条件的限制，这支队伍与其他专业教师队伍之间的业务差距事实上在不断拉大，最终将影响教学效果。因此，要考虑教学、科研和服务三个方面的需要，合理核定人数，在总体上按不低于师生1∶350－400的比例配备本专科专任教师。在充实队伍时，对新任教师实行教师任职资格准入制度，提出了政治素质、学历层次以及工作经历等要求；对于引进的教师，通过开放、灵活的人才配置机制，既鼓励校内相关专业的学术带头人和教学骨干专职或兼职从事思想政治理论课教学，也争取从社会各界聘任专家学者和领导干部承担一定的教学任务，还要注意发挥离退休的著名专家学者的作用和探索校际协作。第二项举措是培养培训教师。开展培养培训的途径多种多样，主要有四种：一是全员培训。每年新一轮开课前都要对所有任课教师进行一次短期培训。二是骨干研修。从2007年开始，中宣部、教育部每年举办6期骨干教师研修班，每期100人，连续举办5年。三是启动在职攻读博士学位工作。此项工作2008年已经启动。四是继续教育。组织教师在职学习，提高素质，这是培养培训教师最主要的途径。第三项举措是抓政策保障。针对思想政治理论课经常遇到的课时数、中班教学、经费投入、教师待遇、考核评估、职务评聘、表彰奖励等事项，作出统一明确的规定。特别需要提到的是建立教育教学测评体系问题，这是落实会议和文件精神，加强思想政治理论课教师队伍建设的一个非常重要的抓手。任何一所高校的可支配资源都是很有限的，每所高校对思想政治理论课教师队伍建设是否重视，是否给予了必要的投入、抓出了成效，都应有一个客观的可以测评的标准。测评体系要把《意见》中提出的要求转化为具体的、可量化的指标，既作为学校抓队伍建设的标准，又作为教育行政部门开展督查的依据。
有理由相信，只要我们认真贯彻落实会议精神和《意见》的部署，经过几年扎扎实实的努力，高校思想政治理论课教师队伍的整体面貌一定会发生深刻的变化，成为一支让党放心、让学生满意的队伍。