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摘要：水利是现代农业建设的首要条件，是经济社会发展的基础支撑，同时也是改善生态环境的保障系统。而水利节水灌溉工程建设是农业水利建设的重要环节，不仅有利于实现农业节水、增产增收的目标，而且有利于加快社会主义新农村建设，创建节水型社会，促进水利事业的可持续发展。当前水资源的短缺已经日益严重，面对此问题，最有效的办法就是修建水利设施，同时实施节水工程建设，改善生态环境，促进社会经济发展。
关键词：水利工程；节水灌溉；建设管理
一、加强水利节水灌溉工程建设的必要性
1.1提高用水效率的需要。农业用水中的浪费问题严重。首先是基础设施不完善，自然降水没得到良好的利用，农村一直沿用传统的灌溉方式，浪费大，对现有水资源的利用不合理，缺乏节约意识，国家在节水灌溉方面的水利设施还无法满足节水需求。
1.2促进农村建设的需要。节水灌溉工厂要求科学设计，统筹规划，并积极推广节水灌溉技术，保证农田在得到充足灌溉的同时达到节约用水的目的，满足作物对水、气、肥、热的综合要求。通过科学的节水灌溉不仅能提高农作物的产量和质量，还能降低成本，提高农产品的内在质量和市场竞争力，帮助农民增加收入，实现全民致富。
1.3生态系统建设的需要。水利工程建设与生态环境保护看似是两个矛盾体，其实只要采取科学的措施，推进节水灌溉，就能在保证生态环境的同时完善水利基础设施建设。节水灌溉系统减少了农村用水量，维护了农村地区的自然环境；从源头节水，控制整体用水量，缓解水资源不足或下游地区的用水紧张。
1.4有利于提高用水率。在传统的农业耕种中，对水量的利用率十分低下，使很多水资源在没有得到利用的情况下流失，对水资源造成了巨大的浪费。引起浪费的主要原因是基础设施不完善，对于自然降水只能等待田地自然利用，没有相关的人工干预措施，使得自然降水没有得到有效利用。而农民在节水方面还没有相关意识，不会对现有资源进行有效利用。通过水利节水灌溉工程的使用，在提高农作物的质量和产量的同时，使成本大大降低，使农产品的竞争力处于更加有力的地位。
二、水利节水灌溉工程建设管理中存在的问题分析
2.1水资源的污染造成水源质量堪忧。从目前全国水利局统计的数据来看，我国每年都会有大量的污水直接排放到江河湖海中，这不仅极大地污染了整体水资源的力量，而且也大大破坏了整体水环境中的生态平衡。虽然现代人的环保意识在不断地增强，环保方面的技术也在不断地进步，但是水源分布不均和水资源污染的状况依然非常严重。我国北方地区的水资源极度缺乏，储水量丰富的南方地区浪费非常严重。污水和污染物的排放在很大一部分程度上使得水资源的质量和状况都在逐步恶化，可以想见，最终会对人民的身体健康带来巨大的威胁。
2.2节水灌溉工程的重要性没有被充分认识。现阶段，不光是我们的农民，连农技推广的人员都没有很好地重视水利工程建设，因此在平时对水利工程节水技术方面的利用不太关注。自身更加没有去学习一些水利工程的知识。而节水灌溉工程如果想要被建设的更好，离不开广大农技推广人员的帮助。
2.3没有完善的水利灌溉的法规使得各部门更好地进行协调。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然我国已经进入了法制时代，但是关于水利灌溉一些法律和法规还没有很好地被得以完善和建立。导致如果发生了一些水利灌溉地事故地话，那么根本就没有相关的法律法规对它更好地进行约束和调整。因为没有好的水利灌溉法律对它进行更好地制约，所以往往都是在灌溉地过程中不能够很好地进行协调，从而在之后出现各种各样地问题。例如比较常见地就是抗旱过程中面临的电源问题。如果正好处于国家电网检修的期间，那么很容易就会因为一些制度的不完善而出现电压不稳的情况，最终会使得农村水利灌溉机器没有办法被更好地进行使用。
2.4其他一些问题。第一，些水利工程建设者为了追求利益最大化，盲目建设，导致工程的经济性、质量、社会效益方面无法平衡。第二，工程管理不规范，重复建设，不完善建设，纠纷多，造成了规划无序、施工无质等隐患。第三，工程建设者忽视管理，粗化管理，一些资金短缺的地区在水利工程建设中时常违规建设，水利工程质量低，影响了后期使用，造成国有资产的大量流失。第四，新工程建设缓慢，老工程年久失修，由于工程建设管理和监理制度不健全，工程规划不合理，建设过程中出现纠纷未及时处理，拖延了施工进程，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响；另外，老工程被忽视，无人管理，修复的工作无法落实，时间一长就失去了水利功能，造成公共资源浪费。
三、水利节水灌溉工程的建设与管理措施
3.1加强工程设计质量管理。水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。
3.2建立健全工程质量管理体系。在水利节水灌溉工程建设过程中，要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。
3.3提高农户节水灌溉意识．水利节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对水利节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。
3.4发挥科学技术在水利节水灌溉工程中的龙头作用．在农村水利节水灌溉工程的建设过程中，尤其要注意发挥科学技术的作用。广大的农民和相关的农技推广人员必须要树立终身学习的理念，在建设的过程中不断地完善相关方法和专业的技术。尤其要随时分析当地水利建设的相关情况，并根据情况的变化制定合理的政策。如果有好的水利灌溉节水技术，一定要在及时分析的基础上，更好地进行相关的引用。此外，如果一旦发现水利节水灌溉测试的工程中出现任何突发的情况，那么就要及时对其进行处理，并把处理的情况及时向上级进行反映。
结束语
综上所述，农村水利节水灌溉工程不仅是农业发展的关键，同时也对我国农业可持续发展起到非常重要的作用。从我国当前的国情和发展的情况来看，更好地加强我国农田水利技术的建设能够更好地确保我国的水利事业更加稳步地上升，并更好地促进我国农村经济的快速发展，因此我们尤其要重视农村水利节水灌溉工程的建设与管理。
参考文献
[1]张旭华．加强农田水利基本建设的战略措施[J]．民营科技，2017（23）：212-214．
[2]刘兴敏．试析加强我国农田水利基本建设的措施[J]．中国新技术新产品，2018（12）：326-327．
论文作者:贾永华1,,杨武州2
论文发表刊物:《防护工程》2017年第36期
论文发表时间:2018/5/2
标签：节水灌溉论文; 水利论文; 工程论文; 工程建设论文; 水资源论文; 质量论文; 用水论文; 《防护工程》2017年第36期论文;