摘要：阐述了弱势群体的概念，特点及公共图书馆为其服务的重要意义，并对弱势群体服务工作提出具体措施。
关键词：公共图书馆；弱势群体；服务
1.弱势群体的概念和特点
1.1弱势群体的概念
弱势群体是指社会中的弱者，即需要人们给予特殊关怀和援助的人群，主要包括：1、未成年人 2、下岗和失业职工，其中还包括农村的五保户和半停产企业的职工 3、残疾人 4、进城农民工 5、老年人群体。
1.2弱势群体特点
弱势群体是社会成员的重要组成部分，有着对政治、经济、文化等方面需求，他们是个特殊群体，他们和普通人群有所不同，其外在主要特点有：一、经济贫困化，收入低于社会平均线，生活质量不高；二、心理脆弱，缺乏社会竞争力，心理承受能力差；三、生活边缘化，长期处于社会边缘，精神文化及生活匮乏，部分弱势群体，由于长期生活在经济贫困中，脱离了主流社会文化及生活方式，生活压力大，导致了他们的行为方式偏离常规，变得敏感、易怒。
2公共图书馆为弱势群体开展服务的现状
在2011年以前，图书馆的收费造成了图书馆服务的不平等，尤其是影响了老年人、农民工和残疾人等社会弱势群体平等利用知识资源的文化权利。随着公共图书馆的免费开放，现在费用障碍解决了，但是还存在以下几个方面的问题。
2.1 公共图书馆的宣传工作不到位
图书馆宣传工作的缺乏致使大部分农民工、残疾人等想学习知识、提高技能都不知道到哪里可以名正言顺的免费看书，只能在超市里和新华书店里阅读，而书店里的图书资源相对于图书馆来说则相差甚远。新华书店里的图书也是只能阅读不能借阅，远远不能满足人们的需求。现代网络的无限拓展，使得信息爆炸式增长，而由于网络信息的无序性、重复性及大量垃圾信息和无效信息的存在，使得人们无所适从。而对很大一部分的老年人而言，对图书馆的认识模糊，还停留在只是看报、借还图书的场所。不知道图书馆除了具有阅读、借还、信息传播功能之外，还分担着教育、娱乐、休闲等多项功能。他们不知道图书馆资源建设的现状是怎么回事，对图书馆服务功能缺乏了解，即使有的读者急需书刊资料，也很少主动到图书馆查找。
2.2 对弱势群体的特殊文化需求的关注不够
在我国的公共图书馆中，尤其是基层的公共图书馆中，关于针对农民工、残疾人的文献资源有着很大的缺口，种类参差不齐，比如农民工感兴趣的农业实用科技类图书甚少，致富经营类和提高技能方面的图书也不多。而专门为残疾人服务的阅览室及相关书籍就更少了。
2.3 服务不到位、缺少服务热情、服务方式陈旧等等
许多基层公共图书馆的工作人员为老年读者、农民工和残疾人的服务方式是被动的、单一的、有局限性的，缺乏创新精神。只是局限在以往的传统的阅览报刊、借还书刊等服务项目上，没有做到主动、热情、耐心、周到地为他们服务。
3.公共图书馆为弱势群体服务的新举措
3.1营造平等、关爱和谐的阅读环境
公共图书馆是公益性公共文化场所，在建筑设计上建立无障碍残疾人通道，以保证残疾人等行动不便者充分享受社会为他们提供的无障碍学习环境，条件具备的图书馆可配备弱势群体专门阅览室，如：“盲人阅览室”为盲人读者提供盲文图书和有声读物的阅览与外借服务，有些盲文图书借阅室配备安装有专门盲人软件电脑，通过语言提示，盲人就可以实现网上浏览，为盲人读者打开了溶入社会，观察世界的又一扇窗口。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆图书馆还可根据老年读者的特点，建立老年人阅览室，订阅老年人喜爱的历史知识、文化生活、养生保健等方面的报刊，并摆放舒适的沙发座椅，提供笔、墨、纸、砚等材料，准备老花镜、放大镜等，为老年读者提供无微不至的关怀和帮助，使老年读者既增长了知识，又娱乐了身心，阅览室成了老年人休闲的场所。
3.2加强馆员为弱势群体的服务意识，确保服务质量
由于弱势群体具有脆弱、敏感等心理特点，图书馆工作人员在为其服务过程中要端正思想，为他们投入一份深厚的感情和关爱，这就需要我们始终把维护和关爱弱势群体利益思想落实、渗透到每一项工作之中，包括服务的每一个细节，工作人员的言行举止，不管他们身心如何，也不管他们的要求多么微小，要是他们深切感受到图书馆服务的温馨，体会到图书馆是一种快乐、满足、尊重，努力营造良好和谐的人文学习环境，让他们亲身体验到神圣的平等权利，没有歧视、等级、压迫、清规戒律，在自由平等、温馨的氛围中学习新知识、获取新信息，让他们感受到馆员的温暖和人文的关怀，使图书馆成为他们的精神乐园。
3.3建立弱势群体信息数据库，提高就业能力
弱势群体是公共图书馆服务的对象，图书馆要加强与他们的沟通和交流，了解他们对信息的需求。与地方残疾人联合会、妇联、劳动就业等相关单位联系，将他们的基本情况建立读者信息数据库，还要经常更新和补充读者信息数据库，收集他们对图书馆服务的意见和建议，弱势群体由于各种原因导致了知识信息的匮乏，图书馆要利用自身文献资源的优势，分门别类地为他们提供学习资料和指导。与劳动就业单位联系，举办职业培训班，例如：计算机培训、家电维修等实用性技术培训班，培养他们就业技能，提升他们综合素质，以适应社会新的就业需求。
3.4开展多种读者活动，为弱势群体提供充分的学习机会
公共图书馆是社会公益性的服务场所，为人们提供了精神食粮，弱势群体也有对精神生活和文化的追求，公共图书馆要常开展趣味文化娱乐活动，如：读者讲座、手工制作、新书推荐等活动，通过这些活动的开展增加工作人员与读者、读者与读者之间相互沟通交流，激发了人们的学习兴趣，同时吸引更多弱势群体读者走进图书馆，通过开展读书活动、知识竞赛等活动，让他们消除焦虑心理，失落感，不公平感，使他们体会到社会对他们的公平和关怀。
3.5扩展服务网络
图书馆要针对弱势群体阅读意识淡薄、出行不便等特点，改变服务形式，扩展服务网络，由被动服务变成主动服务；建立以省、市公共图书馆为总馆，以区图书馆为分馆，村、社区图书馆及流动书车为补充的服务体系，按照中心馆―分馆―服务站的形式促进图书馆向基层延伸；重点加强基层图书馆建设，打造全方位、多角度的公共图书馆弱势群体服务网络。如：在福利院、残障人士学校、外来务工人员较多的工厂区、监狱、大型生活社区等开设分馆，建立24小时自助图书馆或设立流动书车服务点。
结束语
建立和谐社会，达到全社会的和谐发展。这是一项复杂艰巨的系统工程，涉及到我国政治、经济、文化建设的方方面面。弱势群体是社会成员的一个层面，关注弱势群体，为弱势群体服务是建立人与人之间的和谐，维护社会稳定有序的需要，是构建和谐社会精神文明建设的需要，也是公共图书馆应该履行的职责。
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论文作者:刘锐
论文发表刊物:《基层建设》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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