全域旅游驱动的就地城镇化研究
——基于海南典型区域的实地调研
闫 静 1 朱 俭 1 李林峰 2
(1.三亚学院,海南 三亚 572000；2.东北大学工商管理学院,辽宁 沈阳 110004)
摘要： 旅游对城镇发展具有驱动作用，全域旅游使得旅游的驱动力量加强，资源、政策、资本、产业、区位、创意、消费、活动八种驱动因素都能加快就地城镇化进程，选择海南旅游发展较好的东部区域、受某种驱动因素影响较大的典型城镇作为调研对象，分析其旅游就地城镇化过程，描绘不同因素驱动下的旅游就地城镇化路径，发现全域旅游发展促进了当地居民生产和生活方式的改变，旅游就地城镇化得以实现。
关键词： 全域旅游；就地城镇化；驱动因素；典型城镇
一、引言
中国城镇化持续推进，传统城镇化在推动经济社会快速发展的同时，也产生了诸多矛盾及问题，由此以全面提升城镇化质量和水平为目标，强调以人为本、城乡统筹、集约发展、规模结构合理、环境友好、社会和谐的新型城镇化概念提出[1]。在新型城镇化进程中，农村工业化、村内“能人”领头、农民想变成“城里人”、政府促进、周边带动发展推进和拉动了就地城镇化建设[2]，“农民离土不离乡”的就地城镇化因能实现人口的蓄积，有效转换为当地消费，由内生机制促进城镇化而受到广泛关注[3]。旅游以“游客搬运”为前提，形成游客在异地规模消费，从而实现“消费搬运”的效应，凭借强大的动力价值及区域综合发展协调能力开始在新型城镇化进程中扮演重要角色[4]。2013 年，第三产业增加值首超第二产业，成为新型城镇化的主要动力，旅游引导的就地城镇化成为新型城镇化发展的重要形式之一[5]。
依托城镇的旅游资源状况、产业发展状况、地理区位状况、政策支持状况等发展旅游业，发挥了旅游对就地城镇化的驱动作用，全域旅游发展将旅游发展区由资源优势区扩大到全区域，进一步提升了旅游对就地城镇化的驱动作用。海南自2016年推动全域旅游以来，将城镇的旅游资源、民风民俗、生活条件、自然环境等全都纳入到旅游开发中来，旅游与城镇的联系进一步紧密，全域旅游对就地城镇化产生了明显的驱动作用。全域旅游如何促进就地城镇化发展、全域旅游与就地城镇化的互动机制、全域旅游如何引导就地城镇化需要揭示与解析，基于此，本文以海南省典型区域为例，分析全域旅游对就地城镇化的驱动过程和效果，为海南省全域旅游如何更好地驱动就地城镇化提供有益参考。
二、研究区概况与研究方法
1.研究区概况
海南省位于中国最南端，包括三沙市在内共有19个市县。海南省国民经济和社会发展统计公报显示，截至2018年末，海南全省生产总值4832.05亿元，其中第三产业2736.15亿元，是海南重点发展的产业方向。《海南省全域旅游建设发展规划》中将海南全省分为6大区域发展全域旅游，其中海口、文昌、澄迈3市县作为休闲旅游区，三亚、乐东、陵水、保亭4市县作为度假旅游区，五指山、定安、屯昌、琼中、白沙5市县作为雨林旅游区，琼海、万宁两市县作为康养旅游区，儋州、东方、临高、昌江4市县作为山海旅游区，包括三沙市的西沙、南沙、中沙群岛及管辖海域作为海洋旅游区。全域旅游发展规划主要依托区域资源特色，但在实际发展过程中，除旅游资源集中城镇因全域旅游的驱动获得发展外，其他城镇也因全域旅游发展加快了城镇化进程，主要的驱动力量来自于自身的区位优势、产业融合优势、全域旅游发展所带来的政策和资本优势、为发展旅游而自发的创意、活动和消费优势等。笔者将这些驱动因素归纳为资源驱动、政策驱动、资本驱动、产业驱动、区位驱动、创意驱动、消费驱动、活动驱动八种[6],本文所选的典型区域为旅游发展较好的海南东部、受某种驱动因素较强的代表城镇，分别为海口石山、三亚林旺、陵水英州、琼海潭门、琼海中原、文昌冯坡、万宁兴隆、万宁和乐。
2.研究方法
笔者于2017年开始采用资料搜集、实地调研和访谈法等对典型城镇进行调研。通过资料搜集和到典型城镇实地调研了解城镇的经济发展情况、设施建设情况、旅游开发情况、居民生活情况等；以当地居民和旅游从业者为访谈对象，了解当地居民旅游从业情况、旅游从业收入、旅游发展给生活带来的改变情况、旅游和城镇发展存在的问题等。
活佛把医学和佛经结合起来，给我们讲《四部医典》。他告诫我们，对待病人就像对待母亲一样竭尽全力。即便是半夜出诊，也不能心有怨言，更不可看重钱财。活佛教育我们，行医时不能随便增加医药费。病人因此耽误病情，就等于谋财害命。真诚的话语就像太阳一样温暖人心。治疗中好言好语容易做到，倾听病人的感受则不太容易做到。一个好曼巴应该把病人当作家人朋友那样说话。[注]访谈人：欧阳丽婷；访谈对象：久麦多杰；访谈时间：2015年9月28日；访谈地点：青海省兴海县莫多寺。
三、海南典型区域城镇化过程及效果
通过实地调研和访谈发现，不同驱动因素下，就地城镇化的路径有所差异，但整体趋同。各典型城镇在全域旅游发展的推动下呈现出人口聚集、设施完善、环境改善、旅游从业人员增多、旅游收入增加、旅游经济发展、居民生活改善的基本特征，全域旅游发展带动了就地城镇化建设。
1.旅游就地城镇化发展过程
(1)居民生产方式的改变。旅游未发展之前，当地居民绝大部分从事农业劳动，另有部分居民外出务工，务农和外出务工所得是居民收入的主要来源。旅游发展之后，当地居民逐步参与到旅游相关经营活动中，生产方式逐渐转向非农业生产，对土地的依赖性减弱。旅游企业投资后，当地居民不用外出就能从事餐饮、住宿等旅游工作，居民的非农就业率提高，居民的家庭收入结构也发生显著变化，旅游收入占比提升。
太谷县没有出台饮用水水源地保护的相关办法，仅由水库编制了《庞庄水库水源地保护管理办法》报水务局，没有形成正式条文。水源地保护未明确相关责任部门及责任人。水库权限有限，对污染水源、破坏防护设施行为只能采取教育、劝戒手段，不能采取有效制裁措施，起不到威慑作用。未建立水源地安全保障部门联动机制，不能实现信息互享，不能保障应急突发事件的及时处置和安全解决。
按照经验分析，流动人口进入城市不可避免的会对当地劳动力市场产生一定影响，导致就业竞争加剧，尤其是这些外来人口常常有着更具优势的劳动力价格。当然，这种影响对处于不同社会阶层的城市居民而言是因人而异的。
(3)资本驱动型就地城镇化发展过程。资本驱动往往受到政策的引导，陵水英州是清水湾旅游区的所在地，旅游区规划政策吸引了旅游地产投资商入驻，旅游房产开发、基础设施建设、旅游设施增多，假日、温德姆等旅游酒店、和依托于旅游地产的公寓式酒店大量出现，成为旅游者休闲度假的著名区域。全域旅游概念提出后，三亚不再是游客唯一可选的滨海度假旅游地，英州完善的旅游接待设施使得旅游者增多，旅游者聚集进一步促进了旅游经济的发展，越来越多的当地居民开始从事旅游相关行业，生产方式改变，收入增加，生活环境也随拆迁、安置过程得到改善，生活方式逐步趋同于城市居民。
当然，居民在旅游就地城镇化过程中也出现了一些不适应，包括：旅游征地使当地居民被迫搬迁，游客涌入打破了城镇的宁静，带来了环境污染，游客不良行为产生错误示范，游客与当地居民发生冲突，旅游企业与当地居民的利益分配问题等等。在以全域旅游促进就地城镇化的过程中，政府需加强发挥引导、规范作用，尽量避免旅游发展对城镇产生的不利影响。
上表显示，政策驱动与资本驱动下的旅游就地城镇化路径一致，创意驱动、消费驱动与活动驱动下的旅游就地城镇化路径也具有一致性。这些驱动因素相比资源、产业、区位因素具有更强的外在推动力，在全域旅游发展中加大对外在推动力的运用有利于加快城镇化进程。全域旅游驱动就地城镇化最终实现的是生产城镇化和生活城镇化。
(6)其他驱动下就地城镇化发展过程。创意驱动、消费驱动和活动驱动是有意识的利用旅游促进城镇建设的发展过程。文昌冯坡虽具有海港旅游资源但资源优势不突出，故借助文昌航空旅游特色和海南全域旅游发展定位中的休闲旅游定位创意开发航空农业主题旅游项目，以创意项目吸引旅游者，产生旅游对城镇发展的驱动效应。万宁兴隆是热带农业观光旅游地，为推进旅游发展，吸引旅游者，2012年前后兴建了奥特莱斯项目，其中以旅游购物为主体，同时包括特色民俗商业街、酒吧街、儿童游乐场、高端养生度假社区等，进一步促进了兴隆热带植物园、神州半岛等周边景区发展，加强了旅游对周边城镇的带动作用。万宁和乐通过举办中华龙舟大赛、万宁海钓国际精英赛等顶级体育赛事提高知名度，树立“龙舟赛事”、“海钓胜地”等形象，建设风情小镇，吸引旅游者聚集，完善旅游设施，加速城镇化进程。
2.旅游就地城镇化路径
(2)居民生活方式的改变。旅游发展促进了城镇基础设施的完善，交通更加便利，休闲娱乐场所增多，公共服务更加完善，因旅游提高收入的当地居民在衣食住行方面与城市居民相比，差异性减少。游客涌入，当地居民和城市游客的接触也使居民的思想观念发生了改变，传统、保守的观念被现代、开放的观念所代替，居民的价值观和思想意识趋于城市化，行为的文明化程度也进一步提高。
表 海南省典型城镇旅游就地城镇化路径
注：为体现旅游就地城镇化过程，表中所描绘的路径将旅游就地城镇化各阶段以流程型展示，在实际发展中，各阶段存在同步进行的情况。
(5)区位驱动就地城镇化发展过程。琼海中原位于海南东线高速公路中段，是进出博鳌的重要通道。全域旅游发展以来，海南各地，尤其是博鳌的旅游者人数增多，中原因地理区位得天独厚，成为海南东线旅游线路的重要节点，接待以寻求旅游服务为主要目的的游客数量与日剧增，当地政府借助区位优势开始搭建投资平台，吸引资金，建设美食城、加油站等设施，城镇街道得到绿化、美化，并且开始以南洋特色风情为定位发展旅游业，促进旅游经济发展，为当地居民带来了收入的增加，改善了当地居民的生活环境。
3.旅游就地城镇化效果
通过访谈得知，全域旅游发展对城镇化建设起到显著驱动作用，城镇发展使当地居民的生产和生活方式发生改变。
(1)资源驱动型就地城镇化发展过程。海口石山因拥有火山旅游资源，早于上个世纪90年代开始建造旅游景区发展旅游业，吸引旅游者前来，旅游者到来增加了对旅游服务的需求，“行”、“食”、“购”、“住”、“娱”各类旅游消费活动逐步增加，当地政府和居民意识到可以通过旅游发展获得收入，政府组织招商引资和居民自发开展旅游经营促进了旅游设施和服务发展。全域旅游开发以来农家乐、石斛观光园、黑豆腐美食品尝等各类乡村旅游项目逐步增加，吸引了更多的旅游者，旅游者人数持续增加吸引更多的旅游企业驻入和居民从事旅游经营，居民因旅游增收，生产方式由单纯的农业生产向“农业+第三产业”、甚至单纯的第三产业生产转变。
各典型城镇的发展过程显示：驱动因素不同，旅游就地城镇化的路径不同。笔者将旅游就地城镇化过程分为：旅游者聚集、生产城镇化、生活城镇化3个大的阶段，其中生产城镇化阶段又分为居民从事旅游经营、旅游企业投资、旅游产业发展、旅游收入增加4个小阶段，生活城镇化阶段又分为基础设施改善、旅游设施增加、居民生活方式改变3个小阶段。依据各典型城镇的发展过程，描绘8种驱动因素下旅游就地城镇化路径如表所示：
(2)政策驱动型就地城镇化发展过程。三亚市政府自2005年开始启动海棠湾规划，2008年海棠湾开始进行实质性开发建设，林旺为海棠湾管委会的所在地，成为海棠湾发展规划的重要城镇，为促进旅游发展，林旺获得了土地、税收、规划等方面的政策福利，进而吸引了大量资本汇入。全域旅游发展使得城镇环境得以进一步改善、基础设施更加完善、人口聚集、区域内的旅游资源得到开发、旅游项目增多、旅游得以发展，海棠湾形成的高端酒店群和免税店使得林旺成为旅游者的旅游需求供给地，旅游发展带来的收入效应改变了当地居民的生活和生产方式。
(4)产业驱动就地城镇化发展过程。琼海潭门是传统的渔业小镇，进行海洋捕捞和海产品养殖，同时还发展农业、手工业，借助全域旅游发展规划，潭门积极探索传统产业与旅游业的融合路径，目前已成为海南旅游者钟爱的海鲜美食城镇，传统的渔港也向集水产品流通加工和休闲观光为一体的综合性现代渔港演变，旅游者增加，居民开始从事餐饮、民宿等旅游相关工作，生产方式改变，收入增多。产业的融合发展也使得城镇环境更加美化，设施更加完善。
式中:α为归一化的反应进程;A为指前因子;n为反应级数;E为活化能;R为理想气体常数;t为反应时间,T为样品温度。在绝热追踪阶段,当环境温度和样品温度时刻相等时,满足样品反应自放热完全用于系统温度升高的条件,则可得到热平衡方程:
当前环境是一个网络技术以及工业技术发展十分迅速的时代。随着网络技术的发展，web1.0的时代已经逐渐退出世界的舞台，而更新换代的正是web2.0。网络技术的不断发展以及进步，使得信息技术与各学科之间的联系越来越紧密，而在传统的教育模式已经不能适应当前计算机网络技术发展的需要，这给传统教育模式带来严峻的考验，同时挑战与机遇并存，它也促进计算机基础科学教育的改革。
四、结论
全域旅游发展加大了旅游对城镇化的驱动作用，旅游对城镇化的驱动因素增多，尤其是政策、资本、创意、消费、活动等外在推动力使得更多的城镇能够依托旅游发展加快城镇化进程。海南东部区域的典型城镇受到旅游发展的影响，在各种驱动因素的驱动下，以不同路径实现就地城镇化，城镇化路径虽有差异，但殊途同归，促使了当地居民生产和生活方式的改变。
车辆段在不同功能区域、不同标高内需要填筑不同种类的原材，同时需要穿插土工织物施工、PHC群桩地基处理、堆载预压等一系列工艺，形成复合型地基加固的回填方式，对施工组织设计筹划提出了很高的要求，综合考虑施工的先后次序、场平高差，交通线路等，可以为后续土建尽快施工创造有利条件。
参考文献：
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[5]李志飞,曹珍珠.旅游引导的新型城镇化：一个多维度的中外比较研究[J].旅游学刊,2015,(7):16～25.
[6]闫静,李林峰.全域旅游下海南就地城镇化动力机制分析[J].中国商论,2019,(2):97～99.
中图分类号： F061
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)26-0129-03
[注] 基金项目：本文系海南省哲学社会科学规划课题，项目编号(HNSK(YB)17-64)
作者简介： 1.闫静，三亚学院副教授，硕士；研究方向：旅游规划与城镇发展。
2.朱俭，三亚学院讲师，硕士；研究方向：生态旅游。
3.李林峰，东北大学工商管理学院，博士研究生；研究方向：乡村治理与农村经济。