美国职业技术教育课程体系顶层设计分析--以乔治亚州为例_教育论文

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       ［中图分类号］G719.3/.7.712 ［文献标识码］A ［文章编号］1006－7469(2014)05－0003－10

       一、引言

       自20世纪90年代美国职业教育(Vocational Education)更迭为职业技术教育(Career and Technical Education)以来，秉承职业技术课程与学术课程整合、高中课程与高中后课程整合、学校教育与工作整合的理念，逐步形成了职业技术教育与普通教育融合的教育体系。该体系以终身性、实践性、社会性为建构原则，以教育的人本性为最高目标，通过丰富多彩的课程活动，实现了职业技术教育两个典型特征——职业性与教育性的完美结合，使职业技术教育真正成为了每个人教育经历的一部分，而不是部分人的教育经历，促进了教育社会功能的弘扬和进步。

       教育体系是关于教育定位、实施路径、教育内容、教育对象、教育机构以及与之相关的其他事物组成的有机整体。美国教育体系的特征，首先表现在普通教育与职业教育相融合，是一个不可分割的系统。如图1所示，美国所有的传统意义上的职业教育机构与普通教育机构都是融通的，学生从高中可以直接升入社区学院、技术学院和综合大学；也可以升入社区学院、技术学院后，再升入综合大学。其次，通过职业学院(Career Academy)使高中教育和高中后教育相融通，职业技术教育从初中(6年级)开始实施，一直到高中后教育——社区学院、技术学院和综合大学教育。职业学院通过与技术学院和(或)大学签订开设相关课程的协议，使学生获得高中后教育认可的学分。

      

       图1 美国教育体系

       美国教育体系的“融合性”和“融通性”规定了职业技术教育课程体系顶层设计的定位。即在课程体系的教育功能上，要满足普通教育与职业教育融合的要求；在课程的人本性方面，要满足各层次教育融通的要求。在课程体系顶层设计的实践层面，通过课程体系原始教育性和延展教育性两个方面的设计，满足教育体系对课程体系的适切性要求。

       二、职业技术教育课程体系原始教育性设计

       课程是教育运行的手段。没有课程，教育就没有了用以传达信息、表达意义、说明价值的媒介。[1]课程体系是为达到预先设定的教育目标，教育机构所设置的各类课程之间的分工与配合。职业技术教育课程体系的原始教育性设计则是指在既定的教育体系下，根据教育目标，为满足学习者能力增长和发展的需要，在教育机构内部实施的各类课程之间的分工与配合的设计。美国职业技术教育课程体系的原始教育性设计包括单门课程的功能设计，如课程目标设计、课程实施设计，还包括各课程功能之间的关联性设计等，并强调遵循两个“一致性”的原则。

       (一)教育内容进程一致性原则

       职业技术教育内容进程与学习者心智和能力发展进程相一致，是实现职业技术教育与普通教育相融合必须解决的关键问题之一。根据埃里克森(E.H.Erikson)关于人的社会心理发展渐成学说，人的发展依存于三个变量：一是发展的内部规律，其发展过程与生物过程一样是不可逆的；二是文化背景的影响，它决定发展的速度；三是每个人的特异性反应及其对社会任务作出反应时的特殊发展方式。他认为，每个人在其成长过程中都普遍体现着生物的、心理的、社会的事件的发生顺序，按一定成熟程度分阶段地向前发展。[2]因此，人在不同的发展阶段有特定的发展任务。

       从心智形成过程看，在时间和空间、主观和客观等方面因素的影响下，人逐步形成了适应自己发展阶段的思维方法和思想观念，即心智模式。辩证唯物的观点认为，心智模式是一种意识，它来源于客观存在，又能动地作用于客观存在。对于职业技术教育而言，心智发展与教育目标的关系表现在两个方面：一是教育目标的职业性特征要求学习者必须有与之相适应的心智成熟度，以便能够接受教育内容，进入职业角色；二是职业技术教育内容对学习者心理成熟起催化和促进作用，帮助他们建立学校教育与工作的联系，逐步形成职业思想，最终认识到自己的社会责任和义务，完成个人的社会发展。故职业技术教育内容进程与学习者心智发展进程的一致性是达到预期教育目标的保障。表1所示为佐治亚州职业技术教育课程活动实施时间表。[3]

      

       由表1可知，无危险的、易于被低龄人群接受的从学校到工作的启蒙类课程，如职业意识活动和职业探索活动，被安排在课程体系的初始位置(6－8年级)。此时。由于学习者年龄较小，心智发育不够完善，对事物的认识和个人行为的掌控都不能达到职业入门水平的要求，因此，课程活动主要聚焦在帮助学生将工作世界和学校教育联系起来，提供与职业密切接触的机会，使学生了解感兴趣的职业，发现自己的兴趣所在和能力倾向，并最终确定向往的职业。

       随着学习者心智发展的日渐成熟，逐渐开设职业能力培养课程，校内校外实习和工作本位学习课程等(9－12年级)。这类课程整合了工作技能学习和学术学习，是从学校到工作或到高中后教育迁移的桥梁。例如，以经营饭店、管理学校商店、出版期刊和报纸、为地方工商行业进行调研或从事小型制造企业等形式为主的校内实习。由于营造了真实的企业环境，为学生提供了知识在实践中应用的机会，发展和培养学生领导和管理企业的能力，帮助学生建构起个人走向职业成功所需要的技能和态度。

       课程体系把为准备进入职业的学生所设计的职业项目——工作本位学习活动，安排在职业技术教育经历的最后环节，在学习者的行为掌控能力达到较高层次时再进入实施，保证了项目实施的效果。以合作教育(Cooperative Education)为例，其训练计划从态度指标、通用工作技能、工作的特别责任和任务以及与工作对应的课程活动四个方面进行考核。态度指标强调和评价学生的工作表现，如在教师面前的表现，对顾客的礼貌和礼节等；通用工作技能强调和评价学生的职业道德，如工作表现是否突出，是否遵守公司的规章制度等；工作的特别责任和任务强调评价实际工作情况，如学生交接班时是否总能完成清洁工作地的工作等；与工作对应的课程活动考察学生的课程学习情况，如从课程学习中获得了什么知识，如何运用到实践中，学生档案袋的文件增加情况等问题。显然，这样的要求必须依靠成熟的心智为基础才能完成。

       (二)培养目标一致性原则

       培养目标是教育目的的具体化表现，两者之间是普遍与特殊的关系。在相同的教育目的下，培养目标由特定社会领域和特定社会层次的需要决定，随着受教育对象所处的学校类型、级别而变化。培养目标一致的原则是指职业技术教育课程体系培养目标设计与教育体系的目标要一致。在职业教育与普通教育相融合的大前提下，职业技术课程体系的最终培养目标设计必须与综合大学(学院)接轨，必须以培养适应社会需要的、具有个人发展能力的劳动者为己任，而不能仅仅限于培养具有特定职业能力的人，这是教育人本性的要求。佐治亚州的职业教育课程聚焦在改善劳动力的技能质量，强调学术的和职业的教育内容并重，[4]这一思想通过高中阶段的双重注册(Dual Enrollment)和技术学院或社区学院系统进行实施。

       双重注册是指高中学生同时在高中和高中后教育机构注册课程的活动。双重注册为高中学生提供了享受高中后教育的机会，在实践层面上提供了同时获得高中毕业证书和一个或多个技术证书学分的机会。[5]实现双重注册需要本区域的技术学院和学区(普通教育学校管理组织)按照联邦和州政府的法律进行合作，签署合作协议，商谈课程、教学设施、教师等资源的利用，确定哪些课程可以在高中开设。与进入高中后教育机构一样，双重注册课程需要进行申请，并通过相应的入学考试(American Test College或学校认可的考试)。

       社区学院和技术学院系统课程包括学历文凭课程和学位课程，学生可以根据自己的需要选择其中之一或两者兼选。以技术学院(Athens Technical College)的工业系统技术专业为例，获得毕业文凭需要60学分。其中，基础核心课程有：人际关系和专业发展、英语基础I、代数概述三门，共8学分。专业技术课程有：计算机介绍、基础电路分析、工业电机控制、工业PLC基础、工业布线、工业机器、流体动力和管道系统、工业PLC(中级)、工业仪表共十门课程，52学分。学历文凭课程是学历课程和职业证书课程融为一体的“双证书”课程，学生在获得学历文凭的同时，也可获得工业流体动力、工业电机控制和可编程控制三个技术证书。

       学位课程有单独的要求。要获得副学士学位，必须在基础核心课程、基础教育任选课程和工业系统技术科目组成的课程系统中，按规定选取67学分的课程。其中基础核心课程13学分，分成语言艺术和沟通、社会和行为科学、数学和自然科学、人文和艺术四个领域；基础教育任选课程3学分。工业系统技术科目的52学分与毕业文凭所要求的课程则完全相同。

       三、职业技术教育课程体系延展教育性设计

       课程体系的延展教育性是指在传统的学校教育基础上，通过对课程体系实施范围、实施形式、实施时间等的调整，多渠道、多途径地扩大和深化课程教育功能的活动。课程体系的延展教育性表现在纵向、横向和轴向的三维方向上同时延展。纵向维度上，教育活动贯穿于人的一生；横向维度上，教育活动从校园内扩展到社会的各个领域和阶层，为职业能力、社会能力及其他能力的提高服务；轴向维度上，课程得到不同层次教育机构的认可。在实践层面上，它体现了教育的终身性和教育社会化。

       (一)课程体系教育功能终身性设计

       佐治亚州职业技术教育课程体系设计中，职业技术学生组织项目(Career Technology Student Organizations Projects)和高中后教育项目是终身教育性的典型代表项目。

       1.职业技术学生组织项目

       在佐治亚州为职业技术学生服务的主要组织共有8个：市场营销学生协会(An Association of Marketing Students)，美国未来领袖组织(Future Business Leaders of America)，美国家庭、职业和社区领导组织(Family,Career and Community Leaders of America)，佐治亚美国技能组织(Skills Organization of USA Georgia)，佐治亚技术学生协会(Georgia Technology Student Association)，职业和技术教育指导组织(Career and Technical Instruction)，美国健康职业学生组织(Health Occupations Students of America)，佐治亚FFA协会(Georgia FFA Association)。这些社会机构运用专业手段和方法，实施社会能力培养项目。它们提供的课程以职业项目、职业实践为主要形式，内容聚焦在领导力发展和职业能力训练方面，并把技术比赛作为培养学生职业能力的重要手段。此外，提供本领域内技术证书考试服务也是组织活动的主要内容之一。这些活动实施的特色在于服务主体与服务对象之间采用会员制联系，从而保障了服务的针对性，提高了服务质量和效率。

       职业技术学生组织项目联接高中和高中后教育机构，存在于职业技术课程之中，是职业技术教育课程体系的一个重要部分。它既为在校学生服务，也为毕业生和已参加工作的人服务，它不是学校教育的简单延伸，而是立足于不同阶段人的特点和需要提供教育服务。例如，佐治亚美国技能组织通过贸易、工业、技术、健康等职业课程和项目，使其成员参与地方、州和国家的活动。该组织提供多种领导力发展和技能培训的机会，如健康职业群、职业关系、商务、工业和技术方面的地方比赛和国家水平的竞赛，其使命是使该组织成员成为世界级的工人、领袖和负责任的美国公民。再如，佐治亚FFA协会，是农业教育计划的一个组成部分。它通过竞争能力奖和职业发展事件提供学习各种经验的机会，其使命是通过农业教育，发展学生的领导潜力、个人成长和事业成功，对学生生活做出积极改善。[6]

       2.高中后教育项目

       佐治亚州的高中后项目主要是青年实习项目(Youth Apprenticeship)。该项目在有较高职业技术要求的领域开展，如制造和工程技术领域、管理和办公技术领域以及卫生健康领域等。实施该项目的主要目的，一是为从事上述领域职业的学生做准备，二是为本州储备经过训练的、有较丰富技术经验的青年工人。项目实施的三个基本要求是：由学校、高中后教育机构、雇主、劳动组织和区域代表组成合作伙伴；参加项目的学生获得行业认可的技术证书；整合工作本位学习和学校本位学习。主要的实施要求是：最低144学时的相关学术教学和训练；2000学时的工作训练；取得高中文凭和高中后职业技能的教育证书。[7]

       青年实习项目打破了将教育限定在某个年龄段的传统教育观念，也使得非学校教育进入了传统教育领域，成为公众认可的一种教育形式。作为高中后的学习项目，它不但为学习者提供了进一步提高职业能力的机会，更是从教育的连续性和教育形式的多样性角度很好地诠释了终身教育的理念。因为从人的社会属性看，为了不断适应变化的社会和职业要求，必须不断更新知识；从人的发展阶段看，职业工作的不同时期，需要的能力也不尽相同。由于各种能力的培养方式有所不同，因此教育形式不能拘泥于一种模式，需要适应各类人群不同需要的多重教育形式。

       (二)课程教育功能的社会化设计

       一切具有教育影响的力量被恰当地调动和利用，创造一个“无缝”的教育系统，全体社会成员不仅是教育的接受者，而且是教育的提供者，这就是教育的社会化的典型特征。佐治亚州职业技术教育课程的社会化体现在两个方面。

       1.课程教育功能实施主体的多元化

       由表1可知，联系活动是职业技术教育课程体系的重要组成部分，是实现课程教育功能实施主体多元化的重要手段，也是实现学校与校外机构和组织以及工商界之间互惠互利合作的基础。联系活动的主要工作内容有寻找商业伙伴，成立顾问委员会，寻找工作本位学习导师，寻找合作学校，洽谈双重注册课程以及高中和高中后教育无缝联接项目等。

       商业合作伙伴建设是联系活动的重要任务。通过考察就业潜力、职业稳定性、职业发展机会、技能的迁移性、工资补偿、培训条件、工作地评价和职业的安全条件等因素，选择符合要求的不同行业、不同规模、不同技术类型的工商企业作为工作本位学习地，使多个工商企业和机构成为课程实施主体，使课程的社会性在实施主体数量上得到充分体现。项目顾问委员会是实现课程社会化的另一个重要途径。顾问委员会成员由各个方面的代表组成，如高中系统代表、高中后教育机构代表、行业和雇主代表、经济发展组织代表和本区域其他相关组织代表等。顾问委员会成员具有两个方面的责任，不仅要带来各自行业、领域的诉求，也要带来教育内容和可能的教育机会，他们既是教育的需求者，也是教育的提供者，由此体现出教育源自社会各界，源自所有人的社会性特征。

       2.工作本位学习项目协调人制度

       佐治亚州采用工作本位学习项目协调人(WBL Coordinators)制度，实现了课程活动管理的专门化，解决了教师不能长时间离开学校的问题，摆脱了主要依靠教师实施课程活动的传统，为课程活动社会化奠定了基础。工作本位学习项目协调人是职业技术教育活动实施的灵魂人物，他们的工作活动范围涉及校内和校外，工作内容涉及教学领域和管理领域，工作对象涉及个人与机构。在校内，他们要根据本州的工作本位学习项目标准和指南，协调和实施职业相关教育和工作本位学习项目的实习，为校内所有参加职业技术教育的学生提供工作本位学习项目实习机会；对校外，要为学校、家长、社区、工商业和高中后教育机构之间的联系服务，拜访未来的雇主，选择合适的工作训练地，开展公共关系活动，建立有效的公关项目等。在教学领域，他们要安排跟随工作地实习、企业实习、合作教育和青年实习项目，整合就业能力需要的学术技能和技术技能的材料，如工作道德、管理或雇员的等级设置、完成工作的申请、简历写作、面试技巧、保管学生档案等工作；要协助学生完成工作本位学习项目的申请过程，包括处理学生申请，与学生就他们的兴趣、经历和训练状况进行交流，对就业机会进行咨询等；与每个学生讨论工作中的不足和问题，提出鼓励和改进建议，定期访问学生工作地，对学生进行评价。在管理领域，他们要进行社区调查、随访研究、工作分析研究，要与家长和其他职员就参加工作本位学习的学生情况交换意见，会见教师和工作地导师，分享从雇主处得到的反馈信息。

       四、对我国职业教育课程体系顶层设计的启示

       纵观我国职业教育课程发展史，由于种种原因，课程体系的顶层设计并未尽如人意。目前，我国职业教育正处在从“粗放型”的扩张发展向以提高质量为目标的“集约型”发展转变的关键时期，因而借鉴美国职业技术教育课程体系顶层设计的成功经验，既是职业教育领域研究的重点，也是职业教育改革实践的需要。从现实出发，进行这一尝试需要在理论和实践两个层面做好准备、进行探索。

       (一)将职业技术教育与普通教育的融合和融通作为工作的基本出发点

       职业技术教育与普通教育相融合，并在课程体系和学制上与普通教育融通，是个人全面发展的需要。马克思主义认为，个人全面发展包括三层含义：一是个人作为劳动力的全面发展，即在智力、体力在社会生产过程中多方面的、充分的和统一的发展；二是个人的社会关系的全面发展，这一发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展；三是个人个性的全面自由发展。这三个方面的发展对于一个人来讲，应该是“三位一体”的过程，不应当人为地割裂开来。

       普通教育与职业技术教育作为两种具有不同价值观、不同内容、不同实现方式的教育，它们共同作用于人的发展过程，发挥着各自的作用。普通教育关注人内在身心的存在与发展，关注人社会关系的发展，帮助人实现生命的价值和人格尊严。职业技术教育则关注人的社会存在和发展，关注人在劳动分工中的社会价值，为人提供生存的手段和实现人生价值的物质性支持。一个人若功利性地单纯发展职业工作能力，忽略社会关系和个性的发展，他将首先失去他人发展对自己职业工作能力进步的积极影响，进而减缓了发展的速度和高度。其次，没有良好的个性发展配合的个人能力，在社会实践中将会成为“被折扣”的能力。以合作精神为例，一个没有团队意识的人，是很难将个人能力发挥得淋漓尽致的。

       因此，职业技术教育内容与普通教育内容同时作用于人的发展过程，不仅仅有一个垒加效应，还会产生化合作用，从而促进人能力发展的飞跃。在课程体系顶层设计中，把社会科学、自然科学和人文课程作为一个整体内容建立课程体系，实现职业技术教育与普通教育融通和融合，才能有效提升人才培养质量和效率，降低培养成本。

       (二)创建一个普通教育与职业教育的联接枢纽

       从某种意义上讲，实现职业教育与普通教育的完全融合是一个美好的愿景。毕竟职业教育与普通教育均有各自不同的特征，属于两种教育类型。它们不仅在知识的学习方法、传授方法上有自己独特的一套规律，而且知识和技术的发展水平、社会环境等都对两者的融合和融通程度产生着显著影响。为实现两者的相互交流和融汇，必须将两种教育联接起来，这就需要创建一个中介，即普通教育与职业技术教育的联接枢纽。美国的教育实践证明，建设具有普通教育与职业教育联接及融通功能的枢纽，要遵循以下四项原则。

       第一，联接枢纽应该是一个工商社区、地方学校系统和高中后教育机构的合营体。工商界的代表在发布区域雇主需要、开发学习项目和课程、装备技术教室、确定工作本位学习机会等方面起决定性作用。高中及高中后教育机构合作提供课程和教师，高中后教育机构提供双重注册协议和教学设施等。

       第二，联接枢纽具有“无缝”联接功能。在横向上，要整合学术教育和职业技术教育，提供同时学习技术课程和学术核心课程(如数学、英语等)的条件；在纵向上，要整合高中教育和高中后教育，消除两种教育间的界限，提供高中学生双重注册高中课程和高中后课程的机会，使他们能够获得高中文凭和技术证书的学分。

       第三，联接枢纽在教学活动中，模糊学校和真实工作世界的界限，采用项目教学、行动导向教学和工作本位教学，提供学生增长实践经历的学习机会。

       第四，联接枢纽能够提供多重形式的教育课程，能为高中学生提供技术和学术课程，也应该能为成人提供全日制和业余的高中后教育课程，还要能够提供高中补习课程。此外，要能够为失学的学生提供雇主，并提供指定的训练。

       综上所述，职业技术教育课程体系顶层设计与教育体系息息相关，必须满足教育体系既定的培养目标的要求。该项工作应根据人的心智和能力发展规律，合理设计课程活动的内容和进程，把传统的学校教育延展到社会各个领域及阶层，使之具有终身教育功能，并通过教育功能社会化设计以及创建新型教育机构，建立一个普通教育与职业技术教育无缝联接的系统，实现两种教育的融合与融通。

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