切实加强艺术教育全面提高教育质量，本文主要内容关键词为：全面提高论文,切实加强论文,教育质量论文,艺术论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全省中小学艺术教育工作会议开了三天，今天下午就要结束了。这是一次别开生面的工作会议，也是学习班、培训会。几天来，大家集中精力聆听了几位专家、学者的艺术教育专题报告，通过这些报告，同志们对我国中小学艺术教育的现状和未来发展趋势有了比较全面的了解，进一步加深了对艺术教育与全面提高学生智能、品德和心理素质关系的理解。报告是几位专家、学者长期的艺术教育和艺术管理实践的结晶、深入浅出，生动形象，充满了真知卓见，饱含着对加强和发展中小学艺术教育的期望之情，这些报告必将对我省中小学生艺术教育的发展起到巨大的推动作用和重要的指导作用。
省教委就中小学艺术教育召开专门会议，这在我省还是第一次。当前中小学教育正在实现由“应试教育”向素质教育的转变，加强中小学艺术教育既是素质教育的重要内容，也是实施素质教育的主要途径之一，因此，在全省中小学素质教育汇报会召开一个月之后，省教委召开这次中小学艺术教育工作会议，其目的就是要认清形势，增强紧迫感，加强和改进中小学美育和艺术教育加快基础教育转轨的进程，全面提高教育质量。
下面我对全省中小学艺术教育的进展情况作一些初步分析，并就今后工作谈几点意见。
一、我省中小学艺术教育的基本情况
近年来，全省各地围绕贯彻《全国学校艺术教育总体规划》和《安徽省学校艺术教育实施方案》，积极开展工作，中小学艺术教育工作取得了初步成果，出现了一些可喜的现象。
1.加强领导 健全管理
各级教育部门从加强行政管理和教学管理两个方面入手，逐步建立起中小学艺术教育管理网络。1993年9月成立了安徽省艺术教育领导小组，由省教委负责人、有关处室负责人组成，领导小组下设办公室，负责艺术教育日常行政管理。各地、市、县教委也主动开展工作，全省已有10个地市成立了艺术教育领导小组，部分县、市也成立了艺术教育的领导机构，配备专职或兼职艺术教育管理干部和专职教研员。马鞍山市还成立了艺术教育委员会。
2.以《规划》为蓝图 促进中小学艺术教育的发展
1989年，国家教委颁布的《全国学校艺术教育总体规划》下发后，省教委有关处室组织了认真的学习和讨论。为使《规划》的贯彻落到实处，省教委制定了《安徽省学校艺术实施方案》和《安徽省中小学艺术教育基本要求》，规划了全省中小学艺术教育的发展目标和主要任务，并对管理、教学、师资、设备、科研等提出了明确的分阶段达标的规定。两个文件下发后，对全省中小学艺术教育起到了很大的推动作用。合肥市教委制定了《合肥市学校艺术教育实施细则》，泗县教委早在1991年即下发了《关于加强和改进中小学艺体科教学工作的意见和建议》。很多地方还将加强中小学艺术教育纳入实施中小学素质教育的总体规划之中，并且作为一个主要突破口，推动素质教育整体实施。同时，省教委组织了学校艺术教育检查组，于1994年12月下旬分别对首批受检单位合肥市、宿县地区进行了检查。这次艺术教育督导活动，对全省中小学艺术教育工作产生了积极影响。
3.做好艺术教育规章制度建设 使工作逐步走向规范化
合肥市教委结合本市艺术教育实际，制定了《合肥市中小学音乐、美术教学常规》、《合肥市中小学音乐、美术教育评价方案》，并已开始实行。各地还结合贯彻九年义务教育新《课程计划》和高中开设艺术欣赏课的要求，狠抓艺术学科的教学工作。铜陵市教委对艺术课程提出“三定”要求，并规定所有中小学每年必须举办一次书画摄影展、一次文艺汇演、一次校园文化节。六安行署教委对艺术教学提出“六个一样”，即：与其它学科一样要求，一样配备专任教师，一样检查，一样评估，一样听课，一样奖惩。肥东县教委提出，不可把开展艺术教育与提高教学质量对立起来，并规定，艺术课成绩不好的学生，不能评为三好学生；对艺术教育不负责任的教师，不能评为优秀教师；艺术教育工作开展不好的学校，不能评为文明学校。
4.重视师资和硬件建设 为中小学艺术教育提供必要的条件
从全省范围看，已在六安师范等5所中等师范学校设立艺术教育师资班，已招收二届约400人。全省有音乐教育本科点3个、专科点2个，教育本科点4个、专科点5个。在逐步加强艺术教育师资培养的同时，开展艺术教育师资培训工作，委托安徽师大培训在职教师。全省约有800多名中学艺术教师通过函授、自考等形式参加在职进修。合肥市采取与大专院校合办，以及在所属师范学校增设艺术师资班等形式，扩大艺术师资培养规模，1994年中师艺术班在校学生达380人，音乐、美术大专班学生170多人，艺术师资短缺的状况可望尽快解决。蚌埠市一方面鼓励教师进修，提高文化水平，一方面大抓教学基本功训练，连续举办了美术教师素描比赛、音乐教师钢琴比赛，在课堂教学基本功上，每年都举办一次全市性观摩活动，广泛发动，层层选拔，为教学新秀脱颖而出创造机会。蚌埠市还十分重视提高艺术教育装备水平，全市已建成37个音乐或舞蹈专用教室，部分学校自筹资金添置了钢琴、手风琴、小提琴、电子琴等。
5.深化艺术教学改革 全面提高学生素质（略）
二、当前中小学艺术教育存在的主要问题
近年来，我省中小学艺术教育工作发生了较大的变化，取得了初步成绩。但是，我们更应当清醒地看到，由于中小学艺术教育长期被忽视，存在很多困难和问题需要我们去克服，去解决。
1.对艺术教育的认识有待提高 管理机构和管理队伍不健全
至今还有一些人认为学校教育是要传授给学生适应社会生活的知识和技能，至于艺术教育对大多数学生特别是农村学校还是一种奢侈的追求。加上中小学教育长期存在的“应试教育”倾向，教学中“因考设课”、“唯考是教”的现象还很普遍，艺术教育在学校教育中处于被冷落的位置，管理也十分薄弱。在去年开展的全省中小学艺术教育检查中发现，有些地方将音乐、美术教师的课时费、工作量都定为所有学科中最低的一等，理由就是“语数外教师课外负担重，课时费拉平了学校工作不好做”，这种现象反映出学校艺术教育受到不公正待遇。据最近的统计，全省仍有6个地市没有按规定要求成立学校艺术教育领导组，仅有4个地市配备专职的音乐、美术教研员，有5个地市没有配备艺术教研员，其余7个地市只配备一名艺术教研员，其中还有部分是兼职的。以上情况表明，我省中小学艺术教育的行政管理和教学业务管理网络还没有形成，管理力量相当薄弱，影响了中小学艺术教育的发展。
2.艺术教育师资紧缺 设备不足的问题十分突出据统计，1994年全省中小学音乐专职教师，小学2199人，初中1311人，高中23人，按照国家规定的不同层次学校教师合格学历标准，音乐专职教师学历合格率小学为81.4%，初中为54%，高为30.4%，按全省中小学校数，平均每14所小学、2.7所初中、27所高中才有1名音乐专职教师。中小学美术专职教师的情况大致相同，小学1563人，初中1356人，高中36人，美术专任教师学历合格率小学为78%，初中为63.1%，高中为33.3%，按全省中小学校数，平均每20所小学、2.7所初中、17.3所高中才有一名美术专职教师。1994年全省中小学专任教师总数为40.3万人，艺术教师占教师总数的比例仅为1.6%。艺术教师队伍的薄弱状况与中小学艺术教育的重要地位形成了极大的反差。另据统计，全省中学音乐教学仪器设备达到省颁配备标准的学校，高中（完中）为115所，占高中（完中）校数的18%，初中为240所，占初中校数的6.6%；美术教学设备达到省颁配备标准的，高中（完中）为92所，占高中（完中）校数的14.8%，初中为183所，占初中校数的5.1%。以上数据表明，我省中小学艺术教育师资奇缺，学历合格率偏低，教学条件相当简陋。
3.艺术学科的开课率低 课外艺术教育活动发展不平衡
我们最近了解，1996年春季艺术学科教材预订情况，小学以三年级为例，全省共预订美术课本47.1万册，音乐课本47.3万册，而同期预订的数学课本数为113.6万册；初中以初二为例，共预订美术课本33.3万册，音乐课本34.1万册，同期预订的语文课本数为80.3万册。由此推断，目前全省小学、初中艺术学科开课率约在40%左右。有相当一部分地方多年来不组织或很少组织课外艺术教育活动，毕业年级、高年级学生几乎只学几门考试科目。这些做法违背了教育规律和有关教学法规，学生、家长都很有意见。
三、关于进一步加强中小学艺术教育的意见
1.进一步提高认识 加强对艺术教育工作的领导（略）
2.明确艺术教育的基本原则，促进中小学艺术教育健康发展（略）
中小学艺术教育要为全面提高学生素质服务。
中小学艺术教育要面对全体学生。
处理好普及与提高的关系。
3.加强艺术课程教学 进一步拓宽美育途径
首先必须严格执行教学计划，开齐开足音乐、美术课程，严格按照教学大纲进行教学。这是任何一个称职的教育管理者、中小学校长和教师最起码应该做到的事。这也是依法治教、自觉执行教育教学法规的表现。
第二，要改进教学方法，发挥艺术教育学科促进德智体美劳同步发展的综合作用。变单纯的模仿、临摹练习的教学，为培养学生创造表现能力的智力开发教学。
第三，要进一步拓宽美育和艺术教育途径。一是要由课内向课外扩展，在搞好音乐、美术课程教学的同时，积极组织学生艺术兴趣小组活动，把课外艺术教育同开设活动课程结合起来，逐步形成序列，走向规范，有条件的学校还可以组建学生剧社、乐团等。二是要加强校园文化建设，优化校园环境为美育和艺术教育服务优美的环境能使学生心情愉悦，精神振奋，这既是德育，也是美育。学校行政管理和各学科教学都要渗透审美教育。语文、历史、地理等学科能够有机地渗透美育，让学生感受祖国语文文字之美，领略山河之美，体味民族博大精深的文化传统之美，等等。即使是高度抽象的学科，如数学公式、物理定律、逻辑原则等，也包涵着均衡、对称、典型等美育因素。因此，我们不能把美育和艺术教育看作是艺术课老师的事，所有的学科，所有的教育工作者都要为学校美育，为提高学生的审美能力作出自己应有的努力。三是要由校内向校外扩展。广大中小学要主动加强和青少年宫、影剧院、博物馆、文化站等校外文化艺术机构的联系，共同加强学生的艺术教育。学校艺术教育也要联系地方实际，形成地方特色，把具有地方特色的艺术形式引入教学内容之中，例如萧县的国画、凤阳花鼓、安庆的黄梅戏等，都应成为学校教育的内容之一，走出一条符合地方实际发展的学校艺术教育的道路。
4.全面落实《艺术教育实施方案》 加快中小学艺术教育事业发展步伐
省教委制定的《安徽省学校艺术教育实施方案》和《安徽省中小学艺术教育基本要求》是各级教育行政部门指导、管理、检查学校艺术教育工作的依据，也是中小学开展艺术工作的依据。我们必须加深对艺术教育在社会主义教育事业中重要地位和作用的认识。只要我们真正重视了，主动加强领导，以积极的态度去克服困难，所有问题都能逐步得到解决。
加强中小学艺术教育，当前关键是要加强师资队伍建设。既要增加数量，也要提高质量。现在中小学音乐、美术教师严重不足，缺额数以万计。按常规，依靠师范院校培养显然是不行的。因此，必须要有改革创新精神，象“普九”解决初中师资不足一样，采用多种形式，多渠道来解决艺术师资问题。首先是培养，艺术学科的教师，不是专业演员，也不是专业画家，他们的主要任务是教书育人。现在从培养目标上来看，师范院校艺术系科有向艺术院校看齐的倾向，必须要加以调整，使之为中小学艺术教育服务。第二是培训，现有的艺术教师要通过培训进一步提高教学水平和教学能力，还要从在职教师中选一些有基础的改行教音乐、美术。各地还可以利用假期办艺术教师培训班，通过短期培训后上岗，先把教学计划规定的艺术课程开起来。第三是聘请，从艺术团体或其它行业中聘请一些有艺术专长，又适合教学工作的人员兼任学校艺术教师。第四是开展巡回教学，这主要是针对农村小学的。广大农村小学配备艺术教师困难较大，目前可首先配齐乡镇中心小学艺术课教师，或按学区设立艺术教研组，在邻校间开展互相协作，交流、巡回授课。这里还要着重提出，要提高艺术教师的地位。教育行政部门负责人、中小学校长要重视艺术课教学，要尊重艺术教师的劳动，在职称评定、工资待遇、住房、奖励等方面应与其它学科一视同仁，稳定艺术教师队伍，鼓励和支持他们为中小学艺术教育事业贡献才智。
要充实完善艺术教育的教学设备。（略）
要加强艺术教育督导评估。各级教育行政部门的领导和中小学校长要认真学习《全国学校艺术教育总体规划》、《安徽省学校艺术教育实施方案》等有关政策法规，切实领导好学校艺术教育工作，要在检查、指导教育工作时及时发现艺术教育存在的问题，并切实加以纠正，推动艺术教育健康发展。艺术教育要作为一项标准，纳入各级实验（示范、重点）中小学评估指标，不重视艺术教育的学校，或者是艺术教育工作成绩不突出的学校，不能成为示范性学校。重视美育，加强艺术教育，这是当前中小学教育工作的一个重大课题。“人是按照美的规律塑造的”，对美的追求是健全人格不可缺少的组成部分，而这必须从人生的初始阶段，从中小学抓起。为了下一代，为了二十一世纪，让我们共同努力，为中小学艺术教育的繁荣做出应有的贡献。
（编者注：全国省市教委主任美育学习班后，安徽教委即开始筹备“安徽省中小学艺术教育工作会议”，这次会议开得新颖、生动、实在，是一次成功的会。省教委金汉杰副主任在会议结束时作了讲话。本刊摘要于此。未及作者审阅，谅）。