摘要：变更索赔工作是法治社会制度下，合同条款中保护劳动者、发展生产力落实科学发展观的科学体现。就企业而言，变更和索赔是维系企业外在形象，体现企业专业技术、内在实力以及保障企业权利和利益不被侵害的重要手段。
关键词：项目合同管理；变更索赔；方法和途径
一、工程变更的影响因素
合理、时机恰当和有序的工程变更对项目建设各方是有利的，具有工程建设的正面效应和推动作用，这将使建筑物或构筑物更能满足其使用功能和安全功能，并在此基础上降低成本和提升外观美化等。但是，毋庸置疑，相对随意的、不合时机和无序的变更将极大地影响工程质量、进度，导致项目成本增加。
1、主体行为引起的变更
建设项目主体行为是影响工程变更生成的重要因素。建设项目主体行为包括业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为和材料设备供应商行为等。
2、计划不完善引起的变更
在工程项目计划实施过程中忽略了某些环节，而引起工程变更。在政策法规方面，一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时，必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整，以满足政策法规要求；二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供应短缺，需进行材料品种代换以保障工程顺利实施，从而产生设计变更。
3、工程合同引发的变更
工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定，对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时，合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更，增加合理的工程变更，对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。
二、工程变更的管理
为加快工程变更处理进度、缩短时间周期、尽量避免或减少变更对工程实施的影响，工程变更可实行分级管理审批制，在实施中再根据以下所发生的变更等级逐级上报有关部门审批。
1、一般变更设计
一般变更设计在项目实施中最为常见，也必然会发生，但它涉及规模较小、技术要求不高、投资变化不大，往往可由监理工程师在与设计代表会审后直接批复，报项目业主备案。一般变更设计通常有：为提高工程质量，少量改换工程材料；因季节等原因，为保证施工进度及质量，少量增加添加材料的变更；工程结构物位置的局部调整；工程结构物形式的个别调整；工程数量发生变化，但变化量不大于10%的变更；工作量在施工合同金额的1%以内的其他工程变更。
2、重要变更设计
重要变更设计是指在项目实施中发生的涉及规模较大、技术要求较高、投资变化较大的工程变更。它由监理工程师、设计单位（代表）及项目业主提出审核意见后报项目法人主管单位（地市级）审批。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆重要变更设计通常有：因提高工程质量要求，主要工程大量改换工程材料；工程结构物的增加和删除的变更；主要工程形式的调整；工程数量发生变化，变化量在10%～50%以内的变更；工作量在施工合同金额的1%～5%以内的其他工程变更或项目业主认为有必要上报审批的工程变更。
3、重大变更设计
重大变更设计是指超越上述重要变更设计规模的、或重大工程质量事故处理以及地（市）主管部门认为有必要上报审批的工程变更。它涉及的建设规模、技术标准与工程投资变化都大，必须在监理、设计单位、项目业主、地（市）主管部门提出审核意见后报省级主管部门进行专题研究处理。
三、项目合同管理中变更索赔工作的有效方法和途径
1、施工图的严格审查
在建设工程施工前，对比并分析招标图与施工图，找到二者之间的差别，确定变更突破口，特别是涵洞、桩基等综合报价项目。例如，在某工程项目中，对比分析施工图和招标图后发现，涵洞原本的计量单位为米，在涵洞钢筋规格与钢筋用量上存在很大差别，所以，就此项内容提出变更意向，经过业主批复后，在涵洞钢筋上增加近15万元，可见施工图纸的严格审查对合理变更的重要性。
2、搜集施工资料
在建设工程建设过程中，相关工作人员应对设计单位的设计变更单、建设单位的设计变更单、会议纪要等资料进行认真收集，便于出现索赔事件时及时出示合理资料。
3、使建设工程合同与索赔管理专业化
在建造工程合同与索赔办理专业化这方面有待进步，而发达国家在这方面的研讨与开展也是值得咱们学习的当地。咱们需求借鉴国外的成功经验，进一步地使中国建造工程合同与索赔办理专业化。进步中国建造工程合同与索赔办理专业水准，配用专门的人才，专门的从事组织来从事这项作业。建造工程合同与索赔办理不仅有利于承包商保护本身的利益，然后使得公司获得非常好的成果。
4、使建设工程合同与索赔管理科学化
不论是从承包商利益动身，仍是从企业办理层面动身，咱们都应该更进一步地对建造工程合同与索赔办理完成科学化。从合同的办理职能到施工项目办理的全过程中，各个方面，各个环节，都需求进行清晰的方案，每一步的每一个细节疑问，咱们都应该对其进行有效的科学化。在全部过程中，中国所具有的设备都不行领先、不行完善，咱们更需求科学的引入一些领先的设备，以进步建造工程合同与索赔办理水平。
5、培养建设工程合同与索赔管理专家
建造工程合同与索赔办理是一门具有很强的专业性的技能，中国应当培育更多的建造工程合同与索赔办理方面的专家，来完结这项既具有专业性，又同时具有技能性，而且极为杂乱的办理工作。以此来确保中国建造工程合同与索赔办理工作的顺利进行，而且更进一步的发展。
结束语
在工程建设中，由于各种主客观因素的影响，项目在计划与施工的过程中难免或多或少的出现一些问题，因此项目合同管理中变更索赔工作就变得尤为关键。探求一套合理有效的变更索赔工作方法与途径对项目的建设与管理有着重要的意义，这就需要项目建设与施工单位的相关人员做好合同管理，在自身经验的基础上加强学习研究，不断总结与完善项目合同管理中的变更索赔工作，为促进企业更好的发展而努力。
参考文献
[1]吕玲.浅淡工程变更与索赔的合同管理[J].科技视界，2013（02）.
[2]张萍.论项目合同管理中变更索赔工作的有效方法和途径[J].广东科技，2011（22）.
论文作者:毕海燕
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/6
标签：工程论文; 合同论文; 项目论文; 合同管理论文; 工作论文; 涵洞论文; 建设项目论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;