摘要：售电侧改革的主要内容是打破我国传统售电业务由电网企业独家经营的状态，构建企业类型多元化的竞争性市场，随着售电侧改革的逐步深入，不同类型的售电主体开始大量涌现。本文对云南售电公司面临的政策、电网、政府等方面形势作了分析，对发电集团成立的区域售电公司运作作了简单的论述。
关键词：售电公司；形势；交易；购售电
云南省售电侧改革的政策制度方案，主要是落实《中共中央国务院 关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）及配套文件精神，根据《云南省电力体制改革工作领导小组办公室关于印发云南省售电侧改革实施方案的通知》（云电改办〔2017〕1号）和《云南电力市场化交易实施方案》，对售电公司的准入、参与市场化交易等方面进行了规定和明确。就目前的政策方案和省内售电业务开展的情况来看，云南的售电公司形势不容乐观，甚至是极其严峻，对售电公司支持和利好较少。
一、云南售电公司面临的形势
（一）、政策方面：政策制度对售电公司不利。
售电公司进入市场，要承担很多责任和风险：文件没有规定哪类电力用户必须通过售电公司代理参与市场化交易，所有用户都可以自行以各种形式参与市场化交易；售电公司要承担代理用户少用电量的偏差电费；零售服务确立的周期不低于三个月；售电公司评级降低则需要增加保证金额度等。
（二）、电网方面：部署售电业务。
电网组建省级售电公司，专门开展市场化售电、增量配电网建设运营等工作。同时，地市供电局也成立了售电公司，专门开展市场化售电等业务，为省级售电公司积累客户资源。各地市级供电局主动走访辖区客户，宣传电改政策，积极为客户代理参加市场化交易。外部售电公司有偿代理申报的模式遭遇了挑战。电网企业参加售电业务后，依托电网的天然、传统优势，对于其他售电公司而言，是强大的竞争对手。
（三）、政府方面：政府在成立自己的售电公司。
电力体制改革不仅仅是产业结构的转型升级，更是一场利益的重新分配，售电侧放开后，不但社会资本进入，而且地方政府也抓住了这个机会，纷纷成立售电公司抢占市场。这些依托政府资源成立的售电公司，对其他售电公司也形成了一定的竞争。
（四）、经济方面：云南经济欠发达，市场化电量有限。
云南属于西部落后省份，本地经济欠发达，特别是工业不发达。2018年全年共成交电量851亿千瓦时，占全省大工业用电量的94.67%，占全部用电量的62.74%。而2018 年底注册的售电公司达到110 家，其中缴纳了保证金的售电公司达到65家。售电公司全年成交电量601亿千瓦时，占市场化总成交电量的70.6%。售电公司争夺用户愈加激烈。
二、发电集团在各省成立的售电公司主要业务是组织省公司下属电厂参与市场化交易
大部分发电集团在云南的省级公司下属都有水电、火电、风电等类型发电厂，售电公司代表发电集团全面负责云南省的营销资源整合利用，统筹电力、热力营销工作，参与电力市场建设，是发电集团在云南省统一的竞价交易平台，直接开展或组织指导基层电厂开展省内、跨省区等市场电量交易，直接开拓市场，直接进行电力购售电交易。
根据交易实施方案，根据清洁能源发电能力和消纳情况，交易中心在月度信息披露中发布火电可交易规模，作为火电参与市场化交易的校核依据之一，火电已成交电量如已达到可交易规模，火电不得参与后续交易申报。而风电、光伏仅在枯、平期参与交易，因而售电公司目前交易以水电企业为主。
（一）、水电厂计划营销、财务、生产、水情等部门按职能分工建立部门间横向贯通、高效协同的工作机制，共同参与、配合售电公司完成市场交易相关工作。
1、加强水情预测，优化水库调度管理，做好发电能力的申报工作。
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加强与流域水委、电网、防汛、气象部门和上、下游水电站的沟通联系，强化水情监测、水情预报和流域调度，根据来水、水量和来水季节性变化，合理控制不同时期的水位，利用水库调节性能，尽可能减少弃水。加强水库蓄能管理，防止水库长期低水位运行，杜绝枯水期死水位以下运行。充分利用流域水情水调和发电计划信息共享，加强与其他电站的数据收集与分析，制定并落实应对措施，优化水库调度。
2、做好设备的运行、维护工作，提高设备可靠性。
加强设备运行管理，提高设备巡回、运行监视的质量。加强设备缺陷管理和设备维护管理，及时有效消缺，提高设备可靠性。严把检修质量关，做好检修过程控制，确保设备较长周期内不发生重大缺陷；利用技术监控等手段，对不满足规范要求的重点问题和缺陷，挂牌整改，消除隐患。以良好的设备健康状态确保汛期不发生设备事故，防止因设备问题造成弃水。
（二）、售电公司做好交易报价方案制定
通过市场信息收集，主要包括政策信息、发电企业信息、售电公司信息、用户信息的具体内容；边界条件，主要包含市场电量规模、供需规模及比例、准入装机容量及占比、市场力、机组检修情况、跨省跨区交易电量、网络约束等要素。制定出交易方案，主要包含边界条件分析、市场价格预测、交易电量核算、交易电价确定原则、量价组合方案等。
（三）、加强与各级调度的沟通协调，售电公司主要做好省级调度及总调的整体沟通协调工作，各发电企业按各自的调管关系做好相应调度的沟通协调。
三、售电公司在做好主要业务基础上，直接进行电力购售电交易
作为发电型的售电公司，在购电方面，可将所属发电企业生产的电力通过内部协调后直接销售，因此价格浮动幅度灵活，购电过程简单易行。
（一）、基本电力销售模式是售电公司最主要的经营模式，电力销售服务是售电公司的立足之本，也是与用户开展交易的基础。售电公司可以协助开展需求侧管理，将需求意向直接体现在电价或者合同中，广泛引导用户参与。
（二）、在基本电力销售服务模式下，影响售电竞争力的关键因素是售电价格。因此，在制定销售电价时，针对不同用户分别制定均一电价、保底电价、封顶电价等售电方案。售电公司只有提出健康、合理、详尽的销售电价方案，才能更好地拓展核心售电业务。
（三）、影响售电业绩的另一个重要因素是售电量。户群体数量将直接影响售电量，因此，应当建立用户偏好和需求模型，从市场销售的角度，对售电价格、合同类型、企业口碑、消费观念等因素进行系统性分析和研究，吸引更多用户，增加售电量，扩大市场份额。
（四）、售电公司在竞争过程中，应制定有效的竞争策略，控制购电成本，最大限度减小市场风险。第一，应具有精确负荷预测的能力，根据负荷量确定与发电公司或用户签订的交易量和合同类型。负荷预测越精准，售电风险越小，减少偏差考核，可以最大化创造利润，从而减少不必要损失。第二，应根据市场均衡理论制定有效的竞价方案，实施正当的价格竞争。不正当的价格竞争，会严重破坏市场经济原则和市场规则。
（五）、发电企业报价逐渐回归理性，售电侧报价更加专业，双方价格差价逐渐减少，售电公司利润减少，售电公司不能只专注于购售电，而应该更加贴近用户，需要树立以客户为中心的思想和意识，利用发电集团的技术优势，为用户提供专业用电个性化增值服务。
经过四年培育，云南电力市场中电力用户的市场意识、市场能力较为成熟，且市场的信息透明度很高，这对售电公司的能力提出了更高要求。售电公司只有通过不断提升业务能力，为用户提供更加优质的服务，才能吸引更多用户。
参考文献：
[1] 胡晨等.电网技术.新电改背景下我国售电公司的购售电途径与经营模式探讨[J]，2016，40（11）：3294-3299.
[2] 云南省发改委、云南省能源局关于印发2019年云南电力市场化交易实施方案的通知
[3]云南电力市场2018年运行分析及2019年市场预测 https：//www.kmpex.com
论文作者:覃锋强
论文发表刊物:《电力设备》2019年第5期
论文发表时间:2019/7/8
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