摘要：社会在发展，时代在进步，随着人们生活水平的不断提高，人们的观念以及生活理念也发生了一些变化。电力资源是人们生活之中必不可少的一项资源，因为它关系到人们的生活质量以及生活水平，所以为了高质量、高水平的生活，就必须提高营业抄核收效能监察工作。因此，文章阐述了营业抄核收管理效能监察工作的内容，分析了电力企业在营业抄核收管理中存在的问题，并对提高营业抄核收管理效能监察工作的措施进行探讨。
关键词：营业抄核收管理；效能监察；思考
营业抄核收管理效能监察是指电力企业在日常经营管理工作中，严格按照党和国家的要求，认真执行各项规章制度，落实好各项抄表、核算与稽查、收费工作。这样做一方面能够保证电力企业的经营效益，维护电力企业和国家的经济利益，另一方面能够有效防止各种以权谋私和失职渎职的行为，有助于树立国有骨干企业的良好形象。
1营业抄核收管理效能监察工作的内容
1.1抄表
检查各级营业部门及管理人员和抄表人员是否存在以下情况：（1）用电抄表规章制度是否执行到位，考核机制是否健全；（2）是否存在利用职务或工作上的便利，凭借供电设施、计量器具向他人传授窃电技术，内外勾结为他人窃电提供便利条件，为自己或亲朋好友提供便利条件不抄表或少抄表；（3）是否存在私自为客户积压电能量而收取好处，又以换表等名义处理致使供电企业利益受到损失的行为；（4）是否存在电话抄表、代抄、估抄、漏抄、错抄等抄表不到位的行为；（5）催费通知单、停（限）电通知单是否按程序下达；（6）是否开展电能计量装置常规检查，是否现场抄表只抄表，不检查计量装置；（7）是否存在其他违反用电抄表规定的情况；（8）是否存在向被查客户通风报信的现象等。
1.2核算与稽查
检查各级营业部门及管理人员和核算、用电检查、反窃电岗位人员是否存在以下情况：（1）是否存在对用电核算、用电检查和反窃电规章制度不落实、不执行或执行不到位、考核机制不健全的情况；（2）是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的情况；（3）是否存在与被核查职工串通，或在查处违章用电、窃电工作中，损害客户或公司利益的行为；（4）对客户的投诉举报是否存在该查的不查，该处的不处，或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为；（5）核算是否及时，稽查是否到位；（6）受理举报事件的工作人员是否存在推诿、敷衍、拖延的现象；（7）是否存在违反保密制度，泄露举报人信息的现象；（8）服务态度是否好，是否存在故意为难客户的情况；（9）是否存在其他违反用电核算、用电检查和反窃电规定的情况等。
1.3收费
检查各级营业部门、管理人员和收费人员是否存在以下情况：（1）电费回收规章制度是否落实、是否执行，电费回收目标是否完成，收费是否到位，考核机制是否健全；（2）是否存在电费回收中利用工作之便以权谋私；（3）是否存在因工作失误，造成电费流失或发生当年新欠电费；（4）是否存在服务态度不好，故意为难客户的情况；（5）是否存在截留、挪用电费，设立“小金库”、账外账；（6）是否存在其他违反电费回收规定的情况等。
2电力企业在营业抄核收管理中存在的问题
电力企业在营业抄核收管理中存在的问题主要表现在以下几个方面:
（1）在数据的抄录环节，因为工作人员在这一环节的工作中直接面向广大的客户，本身的工作量就比较大，加之这一环节的监管难度比较大，所以很容易发生各种违规的不合理行为。工作人员很容易因为个人疏忽或者为了个人利益而做出错误的行为选择，进而造成电力企业的经济损失。（2）在电费核算的过程中，很多工作人员会因为工作量比较大而容易出现各种疏忽和失误，还有一些工作人员出于个人的利益要求而进行以权谋私、谋取私利等行为，私自改变国家的收费标准，这些无意或者有意的行为都会造成电力企业经济利益的损失。（3）在电费收取的环节，同样也面临着上述常见的问题形式，导致电费的回收率降低，同时，由于工作人员直接面向广大的客户，因此，工作人员的服务态度和服务水平也是影响电力公司形象和经济效益的重要因素。
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3提高营业抄核收管理效能监察工作的措施
3.1抄核收管理监察工作人员要充分做好前期工作准备
对于任何一项工作我们都要做好它的前期准备工作，因为只有前期工作做好了，后期的开展工作才会顺利，而对于营业抄核收管理工作的前期工作而言，最为主要的就是建立一套完整的监督管理机构。（1）在工作人员的选择上，一定要慎重，因为工作人员的水平直接关系到监理工作的开展以及运行；（2）就是建立一套完整的工作运营机制，明确每一个工作人员的工作职能以及目标，这样就可以在最大限度之上发挥人力资源、物力资源以及财力资源；（3）就是熟知行业准则以及法律条文规定，一切做到有法可依；（4）就是除了建立外部监督管理体系模式以外还要建立内部的监督管理体系，这样，不仅对营业抄核收效能监察工作有一定的监管作用，而且对于监督管理内部本身也有一定的监管作用。
3.2须提高营业抄核收效能监察工作人员的重要性和必要性的认识
人是社会的核心，是社会进步的动力源泉，所以对于营业抄核收效能监察工作而言，工作人员的整体素质水平直接影响到了管理工作的开展和进行。所以，我们要想保证该项工作的顺利开展就必须定期对有关的工作人员进行职业培训，让他们充分理解他们工作的重要性以及必要性，从而提高他们的社会责任感，让他们愿意去做，用心去做，那么该项工作不仅可以保质保量的进行下去，而且还可以提高他们的社会荣誉感，可谓是一举多得。
3.3要组织各营业网点、电费核算中心、客户服务中心逐项进行认真自查
领导小组工作人员不仅要查找和纠正存在的问题，还要总结好的经验和特色地方，还要检查客观条件造成的影响。自我检查管理是否到执行位；而且要主动在外部排查因窃电对线损造成的影响，还懂得分析内部有无工作人员利用职务关系给窃电者提供方便的可能。针对发现的问题要认真分析，及时进行整改，确保营业抄核收管理效能监察不走形式。
3.4监察部门对营业部门自查情况进行重点抽查、监督指导
对自查工作不力、问题突出、走过场的单位下达检查建议书或予以通报批评。及时组织召开营业抄核收效能监察专题工作会议，通报工作开展情况，交流工作体会。督促并协助有关营业部门建立和完善营业抄核收的规章制度，形成有效的监督制约机制。
3.5认真查处发现的违纪违法案件
对检查中发现的窃电案件，应按照规定程序和办法严肃处理；对监察中发现的内部职工玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、包庇纵容、收受，对查获客户窃电“私了”或私自减免已被查获的窃电客户应缴的追补电费和违约使用电费，向被查客户通风报信及违反保密制度向外界泄露举报人姓名等有失职渎职行为的责任人，按公司失职与违规处理办法处理，构成犯罪的.移交司法机关处理。
3.6做好总结、资料收集和归档整理工作
认真做好情况汇总，填好有关报表。写出营业抄核对检查中发现的窃电案件，应按照规定程序和办收效能监察专题总结报告，全面做好资料收集和归档法严肃处理；对监察中发现的内部职工玩忽职守、滥用整理工作。
4结语
综上所述，我们简要的了解了一下关于营业抄核收管理效能监察工作的思考，相信大家对于电力公司在进行营业抄核收管理工作过程之中的一些工作也有了初步的了解。我相信如果电力公司在该项工作进行的过程之中注意效能监察工作的开展的话，电力事业的发展也会达到一个新高度的。
参考文献：
[1]曾伟文.开展营业抄核收管理效能监察工作的思考[J].技术与市场,2017(9).
[2]陈燕华.供电企业如何做好抄核收管理[J].中外企业家,2017.
[3]霍艾莉.抄核收工作的细化与改进[J].大众用电,2017(10):18-19.
[4]马隽遥,张琳,温静.试论电力抄核收工作的问题与措施[J].大科技,2017(22).
论文作者:韩雪
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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