国务院第五次反腐败会议_反腐倡廉论文

国务院第五次反腐败会议_反腐倡廉论文

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李鹏总理指出,1997年是我国历史发展上的重要一年,新的形势对反腐败斗争和勤政廉政建设提出了更高的要求,也提供了有利的条件。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下,把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进,使反腐败斗争和勤政廉政建设更加深入、更加扎实、更有成效地开展下去,绝不辜负人民群众的期望。

本刊讯 1月31日下午,国务院在中南海举行第五次反腐败工作会议,总结去年工作,对今年的工作提出了新的要求。李鹏总理在会上讲话指出,要全面贯彻落实中央关于反腐斗争的部署和要求,推动政府系统的反腐败斗争和廉政建设,以保证和促进经济发展,维护政治和社会稳定。

国务院副总理邹家华、钱其琛、李岚清、姜春云,国务委员李铁映、迟浩田、宋健、陈俊生、罗干出席会议。

中共中央政治局委员、中纪委书记尉健行应邀出席了会议。

会议由国务委员李贵鲜主持。监察部部长曹庆泽首先介绍了政府系统反腐败工作;国家经贸委主任王忠禹就治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,减轻企业负担问题,财政部部长刘仲藜就进一步加强预算外资金管理工作,建设部部长侯捷就深入开展建设工程项目执法监察工作分别发了言。

李鹏总理在听取了大家发言后,发表了重要讲话。他指出,1996年,反腐败斗争在前几年工作的基础上,进一步加大了工作力度,取得了新的成效。主要表现在:邓小平同志党风廉政建设的思想和党中央关于反腐败斗争的决策深入人心,反腐倡廉在国家政权建设和政府工作中的作用越来越突出;各地区、各部门贯彻“两手抓,两手都要硬”方针的自觉性增强,反腐败工作机制得到坚持和完善,逐步形成了齐抓共管的工作局面;广大人民群众积极支持和参与反腐败斗争,反腐败工作的社会基础更加坚实;领导干部廉洁自律工作取得进展;一些行业的风气正在好转,一些腐败现象得到遏制;严肃查处了一批大案要案,严惩了一批腐败分子,鼓舞了群众反腐败斗争的信心。反腐败斗争的深入开展,促进了勤政廉政建设,对维护改革、发展和稳定的大局起到了重要的作用。

在肯定了过去一年反腐败斗争和勤政廉政建设取得的成绩后,李鹏指出,必须清醒地看到,反腐败工作的发展很不平衡,在一些地方和部门的领导工作中,还不同程度地存在一手硬、一手软的问题。一些领导干部艰苦奋斗的观念淡薄,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象比较突出。腐败现象仍很严重,有些方面还有滋长蔓延趋势。大案要案居高不下,金额巨大的犯罪案件还在增加,边反边犯的违法违纪现象仍然十分突出,减轻农民负担、制止乱收费等,虽然中央三令五申,也收到了一些效果,但未完全解决,而且还有发展的趋势;向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题比较严重。因此,摆在各级政府面前的反腐败斗争的任务仍然非常艰巨。

李鹏说,在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,加强勤政廉政建设,深入开展反腐败斗争,是党和国家政权建设的一项重要历史使命,也是对各级政府工作的严峻考验。我们必须对反腐败斗争的长期性和艰巨性有足够的思想准备。在对反腐败形势的分析和估价上,既要注意防止对腐败现象估计不足,产生麻痹松懈情绪,也要注意防止把腐败现象估计得过于严重,从而对反腐败斗争产生畏难、悲观的倾向。必须坚持历史的和辩证的观点,把反腐败斗争和勤政廉政建设放到改革开放的大背景中来考虑,放到社会主义现代化事业的历史进程中来考虑,放到改革、发展、稳定的大局中来考虑,要提高认识,统一思想,认真贯彻一要坚决、二要持久、三要抓阶段性成果的方针,增强反腐败斗争的自信心和责任感。

关于今年政府系统的反腐败工作,李鹏要求坚持抓领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作格局,结合政府工作的实际,突出重点,狠抓落实,使反腐败斗争在以往成果的基础上取得新的明显的成效。今年领导干部的廉洁自律工作,要落实《廉政准则》,重点抓好住房上以权谋私、用公款“吃喝玩乐”、利用职权为亲友经商办企业提供便利条件的问题,进一步落实收入申报、礼品登记、国有企业业务招待费向职代会报告的制度。要继续坚持以查办党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违法违纪案件作为办案的重点,认真总结经验,强调联合办案,重点突破一批大案要案,更加严厉地惩治腐败分子。今年要在减轻农民负担、清理预算外资金方面,抓出新的成效。在部门纠风方面,今年仍以抓好执法监督部门和公共服务行业管理部门为主。他说,今年专项治理新增加的一个重要内容,是治理向企业特别是向国有工业企业乱收费、乱罚款、乱摊派,以减轻企业不合理负担。这方面的问题大多是出自各级政府和部门的行为。清理工作一定要态度坚决,措施得力。凡属违反规定向企业乱伸手的,坚决予以查处,追究主要负责人的责任。

李鹏指出,在搞好政府机关反腐败斗争的同时,要加强国有企业的反腐倡廉工作。今年要对国有企业领导班子进行一次普遍的考核,问题严重的要及时调整。

李鹏说,对于腐败现象必须标本兼治,综合治理,采取教育、预防、监督、健全法制和深化改革相结合的办法,着力从源头上解决问题。必须加强对权力的监督制约;必须严格财经纪律;切实纠正当前在一些政府工作人员中滋长的形式主义和浮夸作风,树立勤政务实、艰苦奋斗的优良作风;把反腐败工作与深化改革结合起来,在改革措施出台时,要同步考虑反腐败斗争和廉政建设的要求,防止引发新的腐败现象和不正之风。

李鹏强调,深入持久地开展反腐败斗争并取得成效,关键在于加强领导。各地区、各部门要把反腐败工作作为一项基本职责,进一步健全反腐败工作机制。既要按照各自的职责范围,管好自己的事,建设好自己的队伍,又要加强协调配合,做到责任明确、分工合作、齐抓共管,形成整体合力,推动工作深入开展。

李鹏指出,一个地方、一个部门的廉政建设搞得好不好,风气如何,与这个地方、部门的主要领导有直接关系。各级领导干部特别是高级领导干部,要自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致,带头遵守党纪国法,带头执行廉洁自律的各项规定。李鹏还特别要求,各级领导在春节期间要减少应酬,深入到灾区、贫困地区和困难企业的群众去,安排好群众特别是困难群众生活,使广大群众愉快地过好年。

国务院各部委、局,直属机构,办事机构,直属事业单位的有关负责人出席会议。

应邀出席会议的还有,中共中央有关部门、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、中央军委办公厅、最高人民法院、最高人民检察院以及各人民团体、各民主党派、全国工商联的负责人和无党派人士代表。

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