关于新政府会计制度的无形资产核算策略研究
● 王 燕
摘要： 无形资产（Intangible Assets）作为政府非常重要的资产成本之一，随着知识经济时代的发展，传统的会计制度已然无法满足当前阶段的要求，无形资产正一步一步替代有形资产，成为政府和企业进步的重要元素，新政府会计制度在无形资产的账务处理上做了一些创新和变化，也提高了政府的会计核算速度和管理档次，所以本文将从新政府会计制度关于无形资产核算的层面，对其由来、管理状况、特质还有发展的背景作出分析和研究。
关键词： 新政府会计制度 无形资产 核算
在知识经济时代，无形资产在发展中的位置越来越重要，如果不能对无形资产进行相对准确的计量，那么无形资产的价值和未来的获益就有相当大的不确定性，对资产核算的结果也会造成一定的影响，所以新政府会计制度非常重视费用收支和成本配比，在新政府会计制度的指导下，无形资产的折旧摊销也计入了相关会计费用里，使用新的无形资产核算方法至关重要。
1.3 数据分析 试验数据采用Microsoft Excel 2007整理汇总数据，采用DPS进行分析。
一、新政府的无形资产由来、管理状况和特质
（一）新政府无形资产的由来
无形资产依靠实质成本来做计量核算，无形资产的成本应该包括自行研究开发或者购买的花费。第一，如果自行开发和研究出来的无形资产，当不容易界定是不是属于开发实施的阶段时，就要暂时先算做研发费用，到期末再转为本期的费用，开发费用要看是否在项目结束后达成预期目标用途，若能达到就转化为无形资产，若未能达成就变为本期费用。一个研究阶段，一个开发阶段，要清楚区别无形资产的这两个阶段的费用。第二，外购的无形资产成本。外购的无形资产在达成目标用途之后出现的一切其他的花费不会算在无形资产的成本内。第三，投资人投资的无形资产，通过投资两方的约定（合同约定或者价值约定）来决定。第四，无形资产在被委托开发研究的情况下，视作为外购。第五，若是企业的合并或者处置土地的使用权所产生的新资产，那么就要根据支出的金额和税费的总数入账。第六，若无形资产是非货币模式的价值交换或者资产重组形成的，那就依靠是否可以被准确估量来判断，若是可以准确估量的，入账就依照它的公允价值，若是不可以准确估量的，入账就依照它的账面价值。第七，无形资产如果是来源于政府的补助，那么也以它的公允价值入帐成本。
（二）新政府的无形资产核算状况
第一，现在无形资产关于评估的方式和标准有很多，但是计算方法种类繁多，没有一个统一的评估标准，使得计算出的结果也不一样，产生了较大的差异，从而使得政治和经济的发展也受到一些影响，此前的方式都不太合理和科学。所以财政部根据政府的资产经济的发展状况来确定无形资产的评判基本准则以及科学、合理、明确的无形资产评判标准。第二，我国的相关管理条例还不太规范和完整，例如《物权法》和《商标法》以及《合同法》还有《专利法》等条例的出现，于无形资产来说，在某种方面上是有一定的实际保护作用。之前旧政府会计制度没有跟上知识经济时代的迅猛发展，相关条例不够完整，无法与时代做到同步更新，所以对于无形资产的核算管理有一定的影响。
（三）新政府的无形资产的特质
通常新政府无形资产都有这五个特质：第一，合法。合法是指无形资产的来源途径和方法是合法的。第二，不稳定性。计算方法虽然比较能够变通，但因受开发和研究的背景环境和机器设备等方面的影响，还是有一些不稳定。第三，因为无形资产没有固定形态，必须依照实物来核算。第四，无形资产是有偿的。第五，无形资产能持续产生价值。
二、新政府会计制度发展的背景
在财会风控方面来讲，新政府会计制度可以说是应运而生，完全符合信息化管理以及政府的特质，能及时反馈问题和解决好问题，而旧政府会计制度已经无法充分控制风险和落实执行了，逐渐被淘汰。
人才是国家持续发展前进的推力，政府要增加对无形资产的重视和对无形资产管理水平的提高，进一步来提升国家的核心竞争力。
三、新政府会计制度的作用
（一）减少不稳定因素
权责发生制促使了新政府会计制度尽快实施，完整无形资产的核算体系实在已经刻不容缓，因为现有的无形资产核算方式已经跟不上政府日益增长的高标准高要求。而且在新政府会计制度里，重点关注在花费和成本的比例上，无形资产的折旧分摊也会算入相关的会计费用里。
（二）财会方面的报告内容标准化
新政府会计制度落地后，要求清晰而准确地划分人力资源方面的成本和实际物体方面的成本，在特殊情况下，还要计算折旧分摊以及明细，提升无形资产核算结果的稳定性。
（三）收付实现制与权责发生制的更替
新政府会计制度从收付实现制转为权责发生制，会计账目系统里增添了收入和费用，对于相关财务核算的会计人员也有一定的专业要求，特别是管理层在财务方面的各个领域都要有所涉猎，比如说会计电算化、财务管理制度等各个方面，核算成果的准确性与此也息息相关，在最大程度上维持无形资产核算结果的准确度。
四、关于新政府会计制度的无形资产的策略研究
（一）树立观点，提升竞争力
第一面流砂紧实后，等待型砂硬化达到一定强度后，翻箱，第二面填砂紧实，再将床身大端头切出的部分按定位放好，流砂紧实；选择床身最高处放置出气“烟囱”，目的是在浇注过程中消失模汽化产生的气体最终通过此“烟囱”排出，避免发生呛火、炭渣等缺陷。
（二）对无形资产的核算制度的进一步管理
新政府会计制度将无形的理论和技术转变为实际的成果，而且把整个转变程序中产生出来的成本和花费也算入核算内容里，是很重要的一个革新，从而对无形资产的核算制度进行管理方面的完整与修缮。
（三）调整无形资产的花费与成本的比例
新政府会计制度对编写内容有更高的标准，在改革中十分关键，并且要求使用同一种格式书写，而且要求加盖好公章，相关的无形资产预算和核算的信息也必须在内，进而体现了无形资产的使用情况以及预算现金流的管理状况，针对核算的责任落实是有益处的，总的来说，新政府会计制度加速了无形资产的核算脚步，作出了良好的推进。
（四）对无形资产的计算方式进行调改
现阶段使用的权责发生制要求更为严格，将花费和成本明确划分做账，把收入费用放进会计报表的账务体系里，要求收支明细做得更加标准化，而之前的收付实现制没有表现出无形资产的价值，核算也不够准确。在落实新会计制度的过程中，无形资产的管理条例和核算制度也相应有一些调整，特别是管理和核算的部分。参考收支情况，与制度分配做较详细的区别，对旧的登记制度进行改革，核算管理无形资产的过程里，去掉不是本期的收支成本。使用新制度之后，明显财会报告的内容明细更加清晰，绩效评价和财会报告也比之前清晰。
那天，我喝得七昏八素，硬拉着两人去了原来的扒锅街，指着老榕树被挖走的地方说，就是这里，我把领结挂了上去。后来想想，自己真是天字第一号蠢人。
建立相关的系统或平台，对无形资产进行信息化的管理，通过内部的控制系统，提高核算质量，缩减中间的种种流程，避免无意义的浪费时间，使之提升效率，并实现无形资产的信息资源共享。
2) 北京城市副中心作为京津冀发展“一轴两翼”中的一翼，定位之高、功能之强，如何建立新老城统一协调的管理体制是系统建设面临的巨大挑战.
五、结语
归根结底，新政府会计制度的无形资产核算方式应用之后，在运营管理制度方面以及降低不确定性方面做了更好的优化，也在很大程度增加了核算成果的质量，更加能适应不断发展的知识经济时代，适应不断变化的经济市场，在经济制度的变革上一步步走得越来越踏实沉稳。
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（作者单位：江西机电职业技术学院）
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