论科技进步与世界经济发展,本文主要内容关键词为:科技进步论文,世界经济发展论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
本世纪40年代以来的以高新技术开发为先导的新技术革命,其规模之大,范围之广,速度之快,影响之深,都是以往历次技术革命所不能比拟的。这次新技术革命有以下特点:
1)技术革命的网络化。它不是由比较单一的技术革新发展起来的,而是以技术群落、呈网格化结构涌现、高新技术之间、高新技术与传统技术之间相互促动、相互渗透,并不断衍生新的技术分支。
2)科技进步的加速化。主要表现为科技知识量、信息量呈指数递增;技术替代速度加快;新产品寿命周期日益缩短;技术应用于生产的时间递减。
3)技术转移的国际化。即技术转移突破国界,水平转移与垂直转移并存,地域间转移与产业间转移交错,高技术产业化与传统产业的高技术嫁接相傍。
4)科技经济的一体化。即科技与经济之间日益相互促进,科技界与产业界之间的联系日趋紧密。
科技进步与世界经济发展之间的相关性,从历史上来考察,至少可以从两点得到印证:一是历史上历次技术革命与产业革命之间,均呈现时序上的对应性;二是历史上历次科技中心的转移,都带来了经济中心的相应转移。
科技进步与世界经济增长
科技进步与经济增长之间的关系是互动的:科技进步促进经济增长,经济增长推动科技进步。
科技进步促进经济增长
世界各国的经济增长中,科技进步发挥着越来越重要的作用。据S.Kuznets测算,1889-1929年,美国经济增长中科技进步的作用份额只有33.5%;在1929-1967年,科技进步的作用份额达到78%,正是在这一时期,美国由于重视和大力推进技术进步,奠定了其世界科技大国和经济盟主地位。目前,世界各发达国家的经济增长中,技术进步份额大都超过50%,且呈递增趋势,而资本与劳动力的作用在递减。亚洲“四小龙”经济迅速发展,与其大力引进技术并在此基础上不断消化创新是分不开的。1970-1980年,“四小龙”中的台湾和韩国GNP和年均增长率分别为9.8%和9.5%,此间技术进步对经济增长的贡献份额,台湾为48%,韩国为40%。“四小龙”从60年代起,先是引进劳动密集型技术,然后是资本密集型技术,继而是高新技术:它们实行引进与创新相结合的策略,在短时间内建立起一批新兴产业部门,壮大了民族工业基础;同时用新技术改造了一批传统产业,提高了劳动生产率,促进了经济发展。
科学技术促进经济增长的主要途径是:
1)采用新设备、新技术、新工艺,提高生产效率,使单位时间和单位劳动投入所提供的产出增加。
2)科技进步改变产业结构,使产业结构向高级化方向演进,提高了经济系统的结构效益。
3)科技进步可以创造新的需求,这种需求进而形成对经济增长的新的拉动力。
经济发展促进科技进步
一个国家的研究与开发活动,需要有巨额的科技资金作为支撑。经济系统为科技进步提供科技投入,从而促进科技进步。一个国家的经济越发达,便越有财力来支撑和促进科技进步。从世界各国研究与开发来看,研究开发经费的地区分布与世界经济实力分布具有密切关系。70年代初,美国、前苏联、前西德、日本、英国、法国等发达国家研究开发经费占全世界研究开发费总额的85%,而亚非拉发展中国家的研究开发经费支出仅占世界研究开发费总支出的3%。60年代初,美国研究开发投资占GNP的2.9%,而日本和西德的这一指标(1963年)都只有1.4%。到1985年,日本、前西德经济实力大增,研究开发投资占GNP的比重分别为2.8%和2.7%;达到或超过美国1985年的水平(2.7%)。
经济发展与科技进步之间还存在一种间接促进关系,即经济发展形成对科技的需求,进而拉动科技进步。据有关资料,美国技术创新的动力源中,科技推动占22%,市场需求拉动占47%,生产需求拉动占31%,后两者总计占78%。与此相似,英国技术创新的动力源中,市场需求和生产需求的因素占73%。我国科技进步受科技成果转化难的制约,与经济系统对科技成果的有效需求不足有关。需求不足又反过来影响科技投入,导致科技投入短缺,进一步制约了科学技术的进步。
国际经济竞争与科技竞争
当今世界,国际间的经济竞争日益体现为以科技竞争为主,经济战本质上已演化为科技战。
科技进步成为经济战的利器
1)科学技术应用于传统产业,可以使劳动密集型产业技术密集化,从而增强这一产业的国际比较竞争力;例如,一些西方国家将高新技术大量应用于纺织工业、农业等传统产业,从而以技术优势部分弥补了其在劳动力成本上的劣势。
2)高新技术的产业化,不断形成新的产业,使在高新技术领域具有实力的国家形成新的经济增长点和参与国际经济竞争新的支撑点。目前,世界高新技术产品的总产值已超过1万亿美元,占全球制造业总产值的17%,一些发达国家高新技术产品的产值占其制造业总产值的比重已达20%以上,并呈快速上升的趋势。可以说,高新技术产业在一国产业中的比重,已成为该国科技经济竞争力乃至综合国力的重要标志。
3)现代经济垄断已由规模垄断转变为技术垄断与规模垄断并存。专利制度的实行,使得技术垄断合法化、有效化;知识产权法制的国际协调,造成了某些技术的国际性垄断。垄断了某种技术的一方或一国,便可达到垄断某一产业、某一市场的目的,通过削弱或钳制竞争对手,以获得竞争优势。
90年代世界科技竞争形成了美、日、西欧三足鼎立的格局;同时,这也是世界经济竞争的主体格局。西欧科技发展的历史久远,但近几年来与美、日相比,科技竞争力下降,同时也导致了经济竞争力的下滑。在世界工业国1993年竞争力评比中,德国降到第16位。美国是科技大国,在研究与发展能力及技术储备方面具有优势,但由于产业化周期相对于日本要长,以致在80年代与日本的高技术市场争夺战中连连失利。90年代美国注重抢夺高技术领域的制高点(如数字技术),因而扭转了颓势。
日本的科技进步与经济发展,得益于战后技术转移的成功。从1950年起,日本用30多年的时间从欧美各国广泛引进了几乎全世界近半个世纪开发出来的技术,从引进、吸收到运用,平均只需两年半时间,而欧美却需10年时间。60年代末,日本从根本上扭转了战后初期科技落后的局面。到了80年代,日本科技经济综合竞争力居世界前列,成为欧美高科技竞争的劲敌。
科技战的新特点
当前,国际科技竞争在经济中的地位日趋重要,并具有以下新的特点:
1)高新技术制高点成为竞争角逐的主战场,特别是信息技术领域的竞争已如火如荼。例如,自美国推出信息高速公路计划以后,西方各国奋起直追,竞争序幕已经在世界范围内拉开。
2)人才争夺战已成为科技竞争的根本。科技竞争从根本上讲是人才竞争,为此,一场跨世纪的人才争夺战已在世界范围内展开。1993年世界科学报告指出,美国1990年接收的外国留学生达40.8万人,占全美大学生总数的3%。据美国科学基金会估计,美国到2006年将缺少67.5万名科学家和工程师;吸收外国人才是条重要途径。美国政府修改的移民法规定,具有专长者可优先移民;这一动作显然是在吸引科技人才。
3)科技进步中的政府行为力度在加大。一是许多国家把科技发展放到优先地位,实施科技兴国、技术立国等战略;二是西方资本主义国家对于科技发展的宏观干预力度越来越大,技术政策、政府科技投资政策等已成为这些国家干预、引导、参与研究与发展活动的重要手段;其三是政府科技投资呈加大趋势,政府直接投资于一些关键性的大型科技项目,以及拨出巨款支持军工工业向民用工业的转移、支持产学研之间的合作等。
4)专利战愈演愈烈,专利具有“矛”与“盾”的双重功能,进可以攻, 退可以守,正因为如此,它日益成为各国进行科技战、贸易战的有力武器。同时,当代的专利战既带有政府行为(如美国频频援引“特殊301条款”),又带有企业行为,如近几年来日美之间发生了数百件专利纠纷,有219起迫使日本进行了赔偿。
科技进步与世界产业结构调整
战后世界产业结构几乎每十年进行一次大的调整。在50-60年代,各国重点发展的还是原材料工业和深加工工业;而到70年代,便升级为以微电子为主导产业;80年代转入以计算机为主体的信息产业;90年代高新技术产业得到全面发展,信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、空间技术、海洋开发技术的产业化,使世界产业结构迈向了一个更高的层次。在产业结构的世界性演进过程中,科技进步成为第一推动力。微电子和机电一体化技术的崛起,使自动化逐渐替代了机械化,导致制造业产业结构的重大变化;计算机与信息技术的突破,使得信息产业异军突起。
在发达国家,信息产业已经向主导产业发展。据日本通产省的调查,1973-1982年,日本从事信息处理的企业增加了70%,销售额增长4.5倍,从业人数增长1.4倍。目前,信息产业已成为第四产业,并有着广阔的发展前景。
世界上许多国家和地区,自觉把科技进步作为促使产业结构升级的重要手段。例如,韩国60年代建立以轻纺工业为重点的产业体系;70年代至80年代则以技术密集程度较高的钢铁、机械、石化、电子、造船、汽车作为六大战略产业;90年代大力发展微电子工业。台湾第一阶段(50-60年代)产业结构以劳动密集型轻工业为主;第二阶段(70年代)以重工业为主,主要发展化学、机械、电子电器;第三阶段(80年代)实现由劳动密集型向技术资金密集型的过渡,提出工业升级口号,大力发展包括电脑、激光、精密仪器在内的高新技术。
科技进步对产业结构的促进方式,主要体现在:
1)科技进步创造新的产业。这主要通过科技产业化,特别是高新技术产业化来实现。例如,信息产业的形成,便是信息技术产业化的结果。
2)高新技术渗入传统产业,改变传统产业的内部结构。如机电一体化技术、信息技术、激光技术等渗入机械工业,促使机械工业内部结构通过产业衍生、延伸、替代而发生变化。核技术、精细化工技术等渗入农业这一古老产业,引起农业内部结构向科技农业、高效农业转变。
3)科技进步改变投资结构,进而改变产业结构。研究开发活动是高投入高效益活动。科技含量高的产业最具盈利性和发展前途,在利益导向机制的作用下,引起投资结构的改变;投资结构的变化又进一步引进产业结构的变化。目前,美国有80%的资金投入竞争力强的高新技术产业,15%的资金投入一般产业。
科技国际化与世界经济一体化
90年代以来,世界经济一体化、区域化、集团化的进程正在加速。与此同时,世界科技一体化也在迅猛地发展。许多国家在不同程度上都参与了跨国科技合作。科技国际化直接或间接地影响着世界经济一体化的进程。
科技国际化的动因
当今科技国际化的重要标志是研究与发展的战略性跨国合作,其动因在于:
1)科学、技术与经济之间的联系日趋紧密。科技产业化的快速发展,要求有规模越来越大的投入,使得任何一国单独承担巨大的投入非常困难,因此寻求国与国之间的联合投入。
2)重大科研项目朝多学科、高精尖方向发展。跨国间的学科优势互补,研究开发能力与产业化能力之间的互补,促进了世界科技资源的优化配置和国际科技合作。
3)科研开发的风险性越来越大,多国协作可以有效地分摊和减少研究开发过程中的风险。风险分摊与利益共享机制成为国际间科技合作的重要动因。
4)减少不必要的竞争和浪费性的重复开发,也成为各国之间、特别是区域性集团的成员之间进行科技合作的原因。西欧各国曾一度在许多科技项目上协作不够,导致研究开发项目的重复,大量科研资源浪费。目前,欧洲各国正在采取积极举措,进行共同研究开发。例如,欧共体计划在10年内共同投资1200亿美元,建设遍布欧洲的宽频带信息通道,实施“神经网络计划”。
联合国教科文组织积极推进国际科技合作,其方式是:促进各国分担协作项目的研究开发费用;组织实施全球性的科学项目;大力推动发展中国家参与国际科技合作。
相互促进的几个特点
科技国际化与世界经济一体化的相互促进,当前又出现了几个新的特点:
1)联合攻关项目激增。例如,美国与德国之间至1993年已签订70多个政府间的科技合作协议,涉及科技项目达4000多项。同时,美国有100多个国际研究开发联合体。在空间站和超级超导对撞机等重大科研项目上,美国不仅吸引外国科学家参加,而且积极吸引外国资本投入。
2)跨国公司在科技国际化中的作用越来越重要。目前,世界3.5万家跨国公司及其17万家子公司控制着全世界80%的新技术和新工艺,经营着70%的技术转让,对科技国际化产生了重要的推动作用,大大促进了国际间的联合创新以及国际技术转移与技术扩散。
3)合作中的竞争与竞争中的合作并存。如美国电子行业一些公司与其竞争对手的日本公司进行了各种形式的研究开发合作,在合作过程中又进行市场份额的竞争。
4)各国科技政策趋于协调化。90年代科技政策进入国际性调整阶段,各国在技术重点、技术输出、技术引进、知识产权、人才流动、国际合作等方面的政策与法律正在日益靠拢。例如,西欧各国正在调整政策和法律,积极推动科研一体化、技术标准一体化和公司一体化,以促进西欧科技产业的全面发展。
国际技术转移与国际贸易
当今国际技术的转移,是通过输送、移居、仿造、移植、转包、传教等活动,以及发展援助、合资经营、投资、专利与特许、情报交流、人员培训与交流、科技咨询、合作研究开发等途径。国际技术转移大大促进了国际贸易在数量、层次、地域范围、产业领域上的不断发展与扩大。
当前国际技术转移的特点
1)高科技附加值的产品贸易与直接的软件技术贸易并存,并相互促进。高科技产品贸易的方式,包括成套设备、单机或关键零部件的买卖,也包括由制造国的卖方承担工程设计、施工、安装、开工的技术指导和职工培训,即所谓“交钥匙工程”模式。软件技术贸易则以无形的技术知识作为交易对象,由许可方通过许可证贸易或其他方式,把生产技术使用权、产品制造权、产品销售权有偿转让给对方。
2)水平转移与垂直转移并存。水平转移即技术水平相同或相近的国家之间的技术流动,包括发达国家之间的技术流动(“北北流动”)和发达国家之间的技术流动(“南南流动”);垂直转移即发达国家向发展中国家的技术转移(“北南流动”)。国际技术贸易主要集中于“北北流动”,“北南流动”次之,“南南流动”最为薄弱。
3)技术贸易在国际贸易中的比重、高技术产品贸易在国际产品贸易中的比重日趋增大。这一趋势的发展结果,给技术输出国带来巨大收益,同时提高了技术输入国的技术水平,改变其技术和产业结构。
国际技贸发展的主要动力
1)取得比较效益。技术输出方利用国内外资源、技术和市场的差异性,把某种技术或产品转移到具备资源和市场条件的国家,以改善供应条件,降低产品成本,占领他国市场,获得比较效益。
2)突破贸易壁垒,渗透别国市场。
3)获取某些超经济权益。例如,通过“援助”和贷款,获得对他国一些矿物资源的开采权。