摘要：现阶段，农村供水工程建设情况并不乐观，究其原因在于农村的饮水安全工程点多、面广、量大，单个（单村）村级供水工程建设规模小而分散，覆盖农户范围小，供水线较长，运营经费不足，管理机构不明确，因而在供水工程管理与维护方面存在很大难度。为此，本文对农村供水工程运行管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策，以期能够提高泾河新城农村供水工程的运行管理水平。
关键词：供水工程；运行管理；问题；对策
引言
农村安全供水是关乎农村群众饮水安全的民生大事，为确保其长期稳定的发挥效益，建后管理工作至关重要。由于受农村经济社会发展水平、供水规模、投资政策、技术推广、农民的健康意识与经济承受能力等多种因素的影响，农村安全供水工程管理与城市供水管理截然不同。由于泾河新城农村人口众多、无合格水源，原有集中供水设施严重老化，且近年来由于城市建设征地拆迁等原因造成农村安全供水工程的管理任务十分艰巨，迫切需要加强运行管理，以确保农村安全供水工程的良性运转，让农民长久受益。
1加强农村饮水安全工程建设和运行管理的必要性
按照国家十三五期间农村安全饮水工程巩固提升的要求，各级政府需要从根本上使广大群众饮水的安全得到保障，农村供水的水质也必需要符合国家现行《生活饮用水水质标准》中的要求；随着2017年西安市托管西咸新区，整个泾河新城作为大西安北跨战略核心聚集区，城市建设不断扩展，城乡一体化建设进度正在加快，不管农村还是城市对生活饮用水的要求都在不断提高；同时受制于当地地下水属于氟水区，且无合格地表水源等原因，广大农村群众的饮水安全无法长期有效的全面解决。因此必须要全面深化加强农村饮水工程建设来切实保障住户的用水安全。
2农村供水工程运行管理存在的问题
2.1农村供水工程涉及面大，管理人员、经费不足
现阶段，由于受地形地貌、水源条件、农民居住现状等自然环境限制，泾河新城原有农村供水工程建设存在过于分散的问题，这也使得农村供水工程的供水范围非常广。而在这些供水工程中，尤其是部分分散式供水工程的规模非常小，其供水能力往往只能满足几十上百人的供水需求，而其管理则只有一两个人，且管护人员业务不熟，管理技能低下，管理松散，维护经费不足，这样造成供水工程的管理难度变得非常大，从而导致供水保证率低下。
2.2管理主体不够明确
关于农村供水项目，在项目建设和运营阶段，管理主体均非常模糊，并且存在严重的水行政主管部门履职不到位等问题。在项目建成后，直接委托村组负责管理，缺乏专业管理人员和机构。一旦出现问题，由于维修经费不足、责任人员不清等原因，维修不及时不到位，造成工作效率很低，管理效果不理想。因此，对农村供水工程管理的忽视是当前一个普遍而又严重的问题。
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2.3农村供水处理技术和方法落后
由于历史原因，我国农村供水起步较晚，建设管理起点较低，广大群众对安全供水认识不足，对水质水量问题往往不够重视，当地千百年来的传统观念总以抽取地下水为主，农户家里只要通了自来水就认为饮水困难得到了解决，托权移交前泾阳县利用国家投资建设的农村供水工程处理技术也只是进行简单的沉淀、加压处理，技术和方法比较原始、落后，实际上没有严格按照国家《农村饮用水安全卫生评价体系》和《生活饮用水卫生标准》(GB－5749－2006)的规定，对供水水源、水质采取相应的技术处理措施，存在农村供水水质不达标、水量不足、取水不方便和保证率较低等各种问题。
3农村供水工程运行管理对策分析
3.1推行城乡一体化建设，实现统一管理
要想解决泾河新城农村供水工程在运行管理中存在的问题，就必须推进城乡一体化建设，在城市供水管网能覆盖到的区域实行市政供水管道向农村延伸的模式，市政管道覆盖不到的区域新建单村或者联村供水工程，待市政管网覆盖后作为城市备用水源的模式。市政覆盖的村组直接由自来水公司统一标准化管理，水价不足部分由政府进行补贴；市政覆盖不到的村组政府要严格按照农村饮水安全监管要求建立“三项制度”，落实管理机构、管理办法、管理经费。可以以镇、村为单元成立供水站或供水协会专门机构，建章立制统一管理，落实经营管理人员，使供水工程能够有足够的人手来进行运行管理，这样有助于降低供水成本，提高供水工程的管理水平，保障供水安全，提高农村供水工程的运行效益。
3.2提高农村供水工程设计人员的专业水平
供水工程在建设完成并投入运行后，各种各样的问题便因此而产生。譬如，农村地区的群众的高峰期实际用水量远要比供水量的设计多或少，并且还存在管网压力无法达到设计的要求，进而将极有可能会因此而造成较为严重的损失。所以，新建的农村供水工程的相关设计人员应对农村用水的特点进行充分的入村调查研究，多深入基层供水站进行走访了解，并根据各地的具体情况，制定适宜的供水方案，从而设计出质量过硬的供水工程，确保村民的用水量得到一定的保障。
3.3科学选择工艺，加强水质处理与监测
(1)要在工程规划、设计和施工过程中，应严格按照农村供水处理技术技术标准，针对工程的地形地貌、水源水质和经济技术条件等不同特点，择优选择工艺成熟、先进可靠、操作方便、投资合理的水质消毒、净化处理设备，科学选择工艺流程，确保每一处供水工程的制水、配水、水质监测和消毒净化处理设施全部得到配套完善；(2)应建立有效地农村供水安全工程运行管理办法、操作规程和制度，坚持不断地加强供水管理人员的学习、教育和培训，使其熟练地掌握水源保护、水处理设备操作方法、日常水质监测和应急抢险维修等知识和技能，逐步建立一支专业化规范化的供水工程运行管理队伍，使每一处供水工程的日常运行、调度和管理工作能够达到科学规范、高效有序的状态，确保每处工程的水源水、出厂水和末梢水水质全部达到《生活饮用水卫生标准》。
结语
综上所述，本文分析了泾河新城农村供水工程的基本特点以及集中式供水运行管理存在的问题，浅谈了对策，提出了措施，提出了未来农村供水管理的思路。合理设计和精心施工是保证农村集中式供水管理的关键，提高供水工程运行管理水平的主要有效途径是落实“三项制度”，政府主导组建、成立专门的管理机构，落实管理经费、制定运营管理办法，是保证农村供水工程在使用年限内安全、高效、永久、稳定运行的重要手段，通过建章立制，落实专人，建立专户，对村级供水工程实行统一管理，提高供水服务质量，满足居民生活生产用水需求。
参考文献
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论文作者:王保卫
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/29
标签：农村论文; 供水工程论文; 饮水论文; 水源论文; 工程建设论文; 水质论文; 新城论文; 《建筑实践》2019年第14期论文;