摘要：市政工程项目的建设和投入的增加将是城镇化快速发展的必然产物，但在我国目前的经济形势下，企业面临着较大的竞争压力，整体盈利空间有所下降。同时企业受到市场变动的影响也逐渐变强，企业在市政工程项目中由成本管理带来的问题不断凸显。通过上面的分析，企业可以通过提高对成本管理的认识、改变成本管理的方式以及加强企业内控管理和预算管理等方式提高成本管理的效率。但由于不同的市政工程项目有不同的特点，企业在优化成本管理时还需要从实际出发。鉴于此，本文主要分析市政工程项目成本管理存在的问题与改进措施。
关键词：市政工程；市政工程；问题
1、市政工程项目的主要特点
1.1、地域限制导致施工难度较大
一般来说，市政施工的主要位置在城镇内部，在这个区域范围内施工时，企业施工的范围受到周围建筑、道路布局、环境影响等多方因素的影响，项目构建空间较为狭窄且复杂，容易延长整体项目工程，导致市政工程项目成本增加。同时空间的限制也导致在施工图纸设计时需要耗费更多精力，甚至多次修改，增加了项目成本。
1.2、施工进程受拆迁的影响较大
由于市政工程项目多在城镇中进行，而城镇建筑早已有布局，所以在修建新的工程项目时必然会涉及到原有建筑的拆除工作。在实际施工中，随着城镇化的加快以及城镇房价的变动，在拆迁沟通中存在的问题较多，同时市政工程项目工期较长，施工单位多是边拆迁边施工。所以，拆迁的进程将直接影响市政工程项目的施工进程，进而影响项目成本。
1.3、市政工程项目中的成本难以固定化
市政工程项目的最终成本只有在项目施工结束后才可以通过成本核算计算得出，不过在前期竞标时企业也会进行预估，为整个项目中的成本消耗设置一个区间。而在实际中，即便企业在竞标市政工程项目时对整个项目过程的成本做了预测，并以此为实际施工中的成本支出参考指标，但项目成本所包含的材料成本、设备购入成本以及人工成本都是不确定的，从而导致市政项目中的成本可能面临较大的变动。
2、市政工程项目成本管理存在的问题
2.1、缺乏成本管理意识
企业的成本管理不仅在企业的生存和稳定发展中发挥着重要的作用，合理的控制企业的成本管理还可以提高企业的经济利益。目前，我国很多企业的高层领导者都非常重视企业的成本管理，但是因为受到了地方保护以及企业自身具有的特点影响，通常只是企业的领导层注重成本管理，但是企业中员工缺乏对成本管理的重视。就目前来看，由于市政工程项目受到当地政策的影响，市政工程项目会将通过变更和签证获取更多的经济效益当作核心，缺乏对成本控制管理的重要性。
2.2、项目财务管理胡乱
市政工程项目财务管理混乱主要体现在以下两个方面：一方面；项目工程评估价格的计算和财务管理对项目工程估价的计算方法不一致。使用不同的计算方法肯定会得出不一样的财务数据结果。另一方面，费用清单不清晰。比如，一般在项目工程量清单计价中，企业的管理费用却融入到工程成本当中，这种情况下核算出的成本价格肯定会影响到市政项目的工程变更以及成本控制，进而使市政工程项目不能获取更高的经济效益。
2.3、成本控制内容不全面
大部分的企业普遍以为在项目施工的时候才会产生支出费用，所以在成本管理中仅仅包含项目施工时所使用的费用，忽略了在施工生产过程中出现的运营费用。这种想法在一定程度上限制了成本管理的范畴，这是一种非常陈旧的成本管理观念，通常会使项目核算的成本不充足，进而对市政项目的成本管理产生了不利的影响。
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3、改进措施
3.1、提高施工项目成本控制意识
在施工企业中，对于管理人员而言，需要提高施工项目成本管理意识，其主要对整个施工项目、施工人员以及整个施工过程加强成本控制意识。在明确成本控制目标之后，对目标开始逐个分析和解决，对设计图纸以及设计过程中成本费用严格把关。在实际的工程项目施工过程中，大胆尝试多种新型的施工方式，借助新兴的技术手段，提高施工单位的整体水平，科学、合理的对工程施工成本进行核算与统计。同时，对成本核算费用与目标成本费用进行对比，通过对成本目标实际完成情况审核，针对出现的影响因素产生原因进行分析与研究，从而推动施工单位成本控制管理高效发展。
3.2、市政工程中施工材料的成本管理
不论什么项目的施工，其主要的资金占比都在工程施工所要用到的材料中，在市政工程和的施工中占百分之七十的就是工程的施工材料，因此材料的成本控制是整个市政工程项目全过程管理的重中之重。在不高于市场价格以及公司内部价格的基础上进行材料的选取，另外，充分考察施工项目的实际情况在保证项目施工可以有序进行的基础上尽最大可能减少资金流的储存量，并对项目施工时间进行合理有效的规划。
3.3、加强事前与过程管理
一方面，在市政工程施工工作开始之前，要对工程项目的实际情况进行全面分析，并做好施工成本的预测工作，不断提高投标报价的合理性、准确性。这一过程中，要加强对前期目标成本的应用，同时还要做好计划成本的编制工作，确保整个工程项目的具体方案得到优化。
另一方面，在进行市政工程的建设期间，要对工程成本的发生与形成做好严格的检查与监督工作，及时发现问题并予以纠正，提高过程管理的水平。
3.4、提高施工组织规划的合理性
①施工前要针对工程现场的交通情况，专门制定交通疏解方案，不断提高工程附近的交通疏解力度。这一期间，项目经理以及各部门主管人员要加强领导，提高交通疏解方案的可行性，并且对施工时间进行合理的安排，对于紧急情况下的交通疏导做好预案，确保现场的运输与通行能力；②施工期间要考虑到工程环保方面的要求，做好文明施工、绿色施工工作，现场要按要求做好防护工作；③要加强对施工现场的安全管理，避免安全事故的发生，防止施工期间对周围居民与附近交通车辆造成过多的影响。
3.5、加强树立成本管控的意识
目前的大多数市政工程建设企业的工作人员并没有对于成本控制管理的意识，所以今后一定要改变这种现状，加强企业工作人员和施工单位管理人员的成本控制管理的意识，纠正对于成本控制管理工作的各种误区。这就要求企业成本控制管理人员今后要对整个施工建设过程中的技术方案设计、成本预估、中途工作的变更调整、成本管理控制等各个方面进行处理，尽力做到通过对成本的合理管理可以为企业节约资金，企业的高层管理者也要正确认识工程质量和造价成本的相互关系，并不是所有高质量的工程都需要昂贵的建设成本呢，对于施工建设成本的合理管理控制也可以建设出高水平的市政工程项目。
总之，就目前市政工程项目的成本控制现状来看，存在着一定的问题，需要相关的管理人员给予重视，市政工程是一个城市良好的象征，也充分体现城市发展的综合实力。因此，管理人员需要增强成本控制意识，积极采取多种新兴的施工方法和手段，提高施工的水准，不断完善施工企业的相关责任制度，增强员工的成本控制意识。另外，相关部门需要继续的探究和思考，从而形成更为科学、合理的项目成本控制管理办法，推动城市建设健康发展。
参考文献：
[1]魏兵.市政工程项目成本管理存在的问题与改进措施[J].现代物业（中旬刊），2018（06）：160-162.
[2]罗赵君.我国市政工程项目成本管理存在问题及改进措施[J].山西建筑，2018，44（02）：229-230.
[3]梁晶晶.市政工程成本控制研究[D].燕山大学，2017.
论文作者:陈晓涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/2/3
标签：工程项目论文; 市政论文; 成本论文; 成本管理论文; 项目论文; 企业论文; 成本控制论文; 《基层建设》2019年第28期论文;