摘要：近年来，我国对电力的需求不断增加，输电线路施工规模日益扩大。输电线路施工工程容易受外部环境因素及施工人员的施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性。因此，加强安全施工管理已经成为输电线路施工的重中之重。本文对输电线路施工安全管理的风险管控进行分析。
关键词：输电线路；安全管理；风险管控
输电线路施工不仅属于高空作业，同时是一种立体动态作业，具有劳动强度大、风险大以及安全隐患多等特点。输电线路在实际进行施工时施工地点多位于崇山峻岭，作业环境十分恶劣，这给安全管理工作的顺利进行造成极大阻碍，严重时对施工人员的生命安全以及财产安全造成威胁。现阶段人们对线路施工安全的重视程度不断提高，这给电力施工企业安全管理工作带来新的要求与挑战。因此在实际进行施工时必须提高对该项工作的重视程度，在根本上避免安全事故的发生。
1高压输电线路施工管理现状
1.1施工流动性较大
现今的高压输电线路施工中，由于流动性比较大的特点，很多的工程都是需要承包给外协施工队伍来完成的，对于这些外协施工队伍，水平参差不齐，施工人员的知识水平和素质水平都不高，没有很好的组织性纪律性，在进行施工的过程中，就会发生不遵守相关规定的情况，这样发生安全事故的几率就会大大增加。而且现在很多的电力企业，为了减少资金的投入，要求施工工期越短越好，时间的紧迫性使得施工人员对于施工质量的重视程度不够，这种情况建造出来的高压输电线路存在着很大的安全隐患。在施工的细节方面，有的施工队伍会因为种种原因，放慢施工的进度，这也严重影响了工程的施工。所以，施工单位一定要加强管理，减少安全隐患的发生，不能为了资金问题缩短工期，造成施工质量水平低下的情况，这是对人民财产安全不负责任的行为。在对施工进行签证时，也要严格管理，不能因为人情世故或者其他原因放松对签证的管理，认真核实实际情况，不能随意进行签发。在施工前要建立好相关的责任制度和安全制度，明确各自的责任，将安全措施落实好，管理人员的工作态度很大程度上决定了施工是否能够顺利进行。安全是决定一切的主要因素，所以要把安全放在首位，施工过程中进行严格的管理，及时发现错误，进行处理和改正，减少安全隐患。施工人员也应该提高自己的知识水平和工作素质，熟练一些相关的操作规范和要点，才能安全的施工，保障自身的安全，也能够提高高压输电线路的施工效率。
1.2人力短缺和劳动力素质低是安全生产之敌
由于“人口老龄化，用工市场人口城镇化”等因素间接造成了目前从事工程建设的人力资源短缺、劳动力薪酬逐渐攀升，劳动人员技能素质不过关这些问题。市场用人单位缺乏选择的余地，特别是遇到工程抢工期的时候，施工单位只能大量雇佣素质不过关的劳动力，造成现场安全管控难度大，不能完全做到可控、在控状态。
1.3逐层转包，追利破坏安全
输电线路由于是大型工程项目，实际建设施工中经常出现施工单位逐层分包、转包的现象，这其中则潜藏着最大的风险性因素，将极大地影响输电线路工程安全。例如：转包施工单位的资质、实力以及所配置的施工人员的素质、水平等能否达到规定的标准和要求，由于监管不严、监督不善，经常出现不合格施工单位鱼龙混杂的问题，使得输电线路施工中事故层出不穷，问题得不到及时有效地处理，甚至影响了工程施工进度，不仅造成了施工安全风险，也增加了工程造成成本，为电力企业带来安全损失与经济损失。
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2提高高压输电线施工管理措施
2.1控制施工流程
高压输电线路的施工是包含了多个方面的，例如土石方开挖、混凝土浇筑施工等等，在这个施工过程中，要严格按照相关规定来进行，因为这些都是基础施工，就像房子的地基一样，能够为以后高压输电线路的施工打下基础。应该选用操作熟练、工作素质较高的施工人员，管理人员也要懂得灵活应变，根据情况不同进行不同方式的管理，这样工程质量才能够得到保证。在挖土方的时候，要确保地质情况，防止发生土石坍塌，对施工人员的生命安全造成威胁。流沙坑的施工过程中，要将当地的地下水状况考虑在内，综合各个方面，对挡板进行设置，定期检查挡板情况防止发生断裂，如果发生断裂的话，施工会受到严重的阻碍。爆破施工具有很大的危险性，在爆破前一定要确保不相关人员处在爆炸范围之外，爆破之后要注意是否还有炸药没有爆炸，并且及时进行处理，这是施工人员安全的重要保证。
2.2严把施工队伍标准
择优选择施工和管理能力较强的分包队伍，提高施工队伍安全素质：首先要严格执行国网公司关于加强工程分包管理的规定，严把分包队伍入场关，严格资质审查，严把施工人员素质关，严格执行“工程劳务分包相关管理办法”，杜绝“以包代管”。规范用工制度、规范专业分包和劳务分包合同，签订相关安全协议和安全保证金交纳规定。对已录用的分包队伍人员每年定期进行技能培训、安全知识考核。以不断提高参建人员安全意识为永恒的主题，使安全是最大的经济效益理念深入人心，安排一切工作时首先考虑的是安全。其次，努力提高参建人员的专业素质和专业技能水平，项目部人员侧重提高现场技能水平，在现场做明白人，逐渐树立威信，充分尊重劳务人员现场经验，重点培养劳务人员听从指挥、服从安排的纪律性。再次，把参建人员的情绪纳入安全管理的范畴。可以开办心理辅导室，以提高参建人员的心理接受能力和抗压能力，确保员工能保持良好的精神状态全身心的投入工作。
2.3增加安全投入，严格安全监管
输电线路施工安全风险管理需要一定的安全投入，其中既包括资金、设备以及技术等方面的投入，电力企业要严格依照安全风险管理制度的相关规定，对施工单位以及分包单位等在安全管理方面严格要求，确保其能够按照规定来履行安全监管措施，例如：施工机械设备是否安全、材料质量是否达标、施工人员的安全防护水平到位与否等，严格进行每一项检查，确保每一项检查都达标，而且要严格监督施工单位的施工资金分配，安全投入需要达到规定标准。安全监管对于施工安全风险管控具有十分重要的意义，必须强化监理单位在施工安全监管中的重要地位，要将安全监管纳入监管工作内容中，使其成为重中之重，将安全放在各项工作的首位，这样才能真正提高安全管理工作质量，也才能真正确保输电线路工程施工安全，实际的施工安全监管中要明确重点项目，例如：设计图纸是否达到安全标准，物资供应及时与否等，随着工程施工的进行要不断地开展技术交流会议，不断地提升施工安全管理水平，从而确保输电线路施工安全管理工作质量，积极强化安全风险控制。
结术语：
综上所述，输电线路施工工程容易受外部环境因素、施工人员施工水平、职业素养的影响，具有极大的不确定性和风险性，对此必须完善输电线路安全施工制度，提升施工人员的综合素质，加强对现场管理工作，确实保证输电线路工程施工作业的有效开展。
参考文献：
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[4]张力.输电线路施工安全管理的风险与管控.城市建设研究理论（电子版），2015.
[5]李海辉.输电线路施工安全管理的风险与管控.科技创业月刊，2015.
论文作者:吴奇
论文发表刊物:《电力设备》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/28
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