中国建筑第八工程局有限公司 上海 200135
摘要：城市地下综合管廊是城市地下管线的共同隧道，城市地下综合管廊不能简单的看作是地下空间的延伸，应整体考虑地上与地下的综合关系，，那么就应当在施工组织管理过程中，全面和综合地对施工组织过程中的资源加以利用。然而，城市地下综合管廊项目施工现场管理中频繁的出现问题，对城市地下综合管廊的工程质量造成了一定的负面影响。为保障城市地下综合管廊有序的进行和开展，从提高施工组织协调管理工作、安全、质量以及进度管理等方面进行详细的分析。
关键词：地下综合管廊；施工组织管理
一、引言
国务院办公厅日前出台《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，国家规划到2020年建成一批达到国际标准的城市地下综合管廊。因此，做好城市地下综合管廊项目施工组织管理有着极其重要的意义。
二、城市地下综合管廊施工组织管理现状
城市地下综合管廊工程的特点是跨度大、基坑深、支护结构复杂，施工过程管理的难度较大，目前国内主要是采取明挖的方式施工。各专业管理单位多，隶属关系复杂，多头管理造成条线分割、管理混乱，甚至相同专业性质的管理单位也同时存在。施工过程常存在许多不确定、且存在难以预计的因素，这样给多专业之间施工组织管理带来相当大的难度。解决城市地下综合管廊施工中多专业交叉配合的协调管理、安全管理工作、质量管理工作以及进度管理工作等，可以避免专业施工过程中出现暂停或返工，避免造成某专业过长时间占有工作平面、各专业进场混乱。
三、城市地下综合管廊施工组织协调管理工作的开展
1、合同管理工作
通过合同管理可以避免专业分包导致人为遗漏工序的现象发生。明确各承包单位在整个项目中的责任，在每一份承包合同中详细列出，在合同中明确各个专业的工作范围，可以达到规避不同专业间出现交叉作业过程中产生矛盾。通过合同制定科学合理的奖惩机制，对参与施工的各专业队伍形成约束。公司以及项目可以设立商务合同部门，专门负责与该项目有关的合同管理工作。在项目实施过程中，项目经理主要起到总体协调的作用，同时分解合同任务，明确岗位职责。
2、技术协调工作
由于不同的专业对设计原则和处置的办法不尽相同，所以很难达到叠加各专业的设计成果。在不同专业的后续施工中埋下了隐患，导致交叉作业，争抢同一工作面的现象出现，如果缺乏协调，不仅会影响工期，甚至可能出现安全事故。通过技术协调，优化设计图纸质量，在最大程度上减少因技术错误带来的协调问题。图纸会签关系到各专业的协调，应该提高对这一程序的重视程度。
在图纸会签及图纸会审阶段，就解决专业交叉与协调问题，充分了解各施工环节，提前做好准备，减少施工过程中的问题。
3、组织协调工作
对于地下城市综合管廊项目，要建立一整套健全的管理制度。首先，建立协调管理的组织机构，突出领导组织机制，通过建立周例会、专门的组织协调会等会议制度。通过协调会，解决施工中需要进行的协调事项，同时明确各专业队伍的施工顺序和责任目标。无论施工处于何种阶段，过程中均要严格执行管理制度。建立健全奖罚制度，确保项目协调工作无死角。
4、提高人员素质
因为从业人员的技术水平，影响综合素质产品的质量。因此通过培养管理人员的合作意识，同时提高施工技术人员的专业素养，提高施工管理人员主动配合施工管理协调工作，确保施工中不遗漏任何工序。
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四、城市地下综合管廊施工组织安全管理工作的开展
1、设备安全管理
城市地下综合管廊需投入大量的大型机械设备，因而施工机械设备组织实施安全工作非常重要。根据施工段的划分，定期组织对安全设备进行检查，防止施工机械设备出现问题，影响整个工程的施工进度计划，以及出现因机械设备故障导致出现安全责任事故。在施工正式实施前，组织专人进行培训，同时要求施工人员严格按照正确的操作规程进行使用。建筑企业定期对施工操作人员进行考核，适当的对操作人员进行培训，确保施工人员违章作业，提高全体施工人员的安全意识。
2、重视安全管理
在工程建设全过程，安全管理影响到生命财产安全，应以安全生产作为工程建设前提条件。在工程建设过程中，强化城市地下综合管廊建设的安全管理。施工安全涉及施工现场生活和生产的方方面面，因此施工组织安全管理是全员、全过程、全方位的安全管理。施工组织安全管理需重点在以下几方面加强管理力度：（1）建立健全安全生产责任体系；（2）制定安全应急预案；（3）完善并优化施工专项方案；（4）提高作业人员的安全意识，加强劳动防护用品的佩戴管理；（5）优化施工现场平面布置；（6）对重大危险源定期巡逻检查，消除安全隐患。
五、城市地下综合管廊的施工组织质量管理工作的开展
1、应用PDCA管理体系
运用PDCA科学管理程序，组织实施全面的质量管理。按照PDCA循环制订和组织实现质量计划，是全面质量管理工作正常运转的前提。施工组织质量管理工作是一个循序渐进的过程，因而适用PDCA管理体系。
城市地下综合管廊项目多是露天施工，立体交叉作业，工序交接频繁，受自然环境和地质条件影响较大，因此设计要求、施工组织方式差别较大。鉴于过程的复杂性和时间的紧迫性，决定了每一道工序占用的工作面时间较短，工序交接时间有限，所有的工序很容易被下道工序掩盖，被掩盖后的质量问题很难被发现，为质量事故埋下隐患。所以在工程实施前，首先对项目进行质量策划，能够很好的规避质量事故的发生。
在工程实施过程中时刻运用PDCA管理体系，运用PDCA的同时制定技术和质量管理目标，使工程实施过程中不断达到更高的标准，工程实体质量稳步的提升。
2、加大信息技术软件的应用
由于城市地下综合管廊自身的特性，施工技术较为繁琐，要求施工管理人员具备较高的专业基础知识。借鉴国内外成熟项目成果，优化施工工艺，提高施工效率，培养责任意识以及质量管理意识，确保全员具备应对突发事件的能力。同时，管理者可以利用质量管理APP，有效节省处理质量问题时间，提高处理问题的效率。引进信息技术人才，加大信息技术软件开发，提高施工组织管理的效率。
六、城市地下综合管廊的施工组织进度管理工作的开展
1、完善施工进度计划
制定出完善施工进度计划，是施工现场进度管理的前提条件，实施前要考虑施工进度实施的正常水平、施工材料、施工建设投资、施工场地规划等。影响施工进度管理的因素应在施工进度计划表中明确列出，同时根据实际施工进度情况加以调整，确保进度计划表的可行性。若在过程中出现进度偏差，应找出导致进度偏差的主要因素，对进度进行纠偏，保证项目的顺利进行。
2、合理控制施工现场进度
项目部经理全权对进度负责，督促施工总进度计划的落实和完成。根据实际的进度计划，以及月、周进度计划，及时对未完成的专业施工队伍进行人、材、机的调整，在无异议的情况下，应无条件执行。
当出现进度计划未能按照阶段性计划执行时，可采取扣除当月进度款余量的3-5倍，只有在进度追上时发放。对于进度不能及时完成，导致其他专业队伍施工受影响的部分由该专业队伍承担80%-100%。实在不能按期完成的，及时更换施工管理人员，以及更换专业施工队伍。
施工组织管理是一个动态的管理过程，在实施过程中存在不可预见的因素，因此施工进度计划在实施的过程中存在的多种可能，只有将变化的因素、不可预见的因素在过程中调整消化，从而确保施工总进度计划目标的实现。
七、结束语
通过分析研究，城市地下综合管廊施工组织管理工作重点，需从提高施工组织协调管理工作、安全、质量以及进度管理等方面入手，对施工组织管理进行不断完善、改进，以适应国家对于新时期城市地下综合管廊建设的需求。
参考文献：
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[2]：仲景冰.工程项目管理[M].武汉：华中科技大学出版社，2009
[3]：郭峰，高冬梅.建设项目协调管理绩效的关键影响因素分析[J].2010.09
作者简介：
吴蒋胜，男，（1986.5～），安徽安庆人，中国建筑第八工程局有限公司，助理工程师。
林彪峰，男，（1990.1～），福建福州人，中国建筑第八工程局有限公司，助理工程师。
论文作者:吴蒋胜,林彪峰
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/23
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