河北省体育产业现状与发展策略研究，本文主要内容关键词为：河北省论文,现状论文,策略论文,体育产业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G80—05 文献标识码：A 文章编号：1006—2076（2006）06—0014—04
1 河北省体育产业的发展现状
1.1 体育产业产值
河北省体育产业的发展同整个国家的体育产业发展具有同步性，均处于初步发展阶段。近几年河北省体育产业有了可喜的变化，但总体看来还是相对滞后的（见表1、表2）[1]。据河北省体育局调查，2003年河北省体育产业吸纳就业人数约5万人，占全省社会从业人员的比重为0.2％。体育产业增加值为20.3亿元，占全省国内生产总值的比重仅为0.4％，占全省第三产业增加值约1％[2]。而浙江省体育产业增加值达到55.65亿元，占全省国内生产总值的比重为0.92％，吸纳的就业人数达到20.76万人[3]。
表1 我国部分省市体育产业与国民生产总值的统计
省份
北京 上海辽宁
广东河北浙江
年份
2004 19982001
200220042003
国民生产总值
4283.3
3688.2 5033.1 11674.4 8836.9 9200
体育产业产值
128 53.87
146250.13 55 437.81
体育占国民 2.98%1.46%
2.90% 2.14%
0.62%
4.75%
生产总值比例
注：国民生产总值来源：中国网；体育产业产值来源：各省市当年体育工作报告
表2 我国部分省市体育产业与第三产业产值统计
省份
北京 上海辽宁
广东河北浙江
年份
2004 19982001
200220042003
第三产业产值
2570 1762.5 2043.9 4793.6 2763.2 3648
体育产业产值
128 53.87
146250.13 55 437.81
体育占第三 4.98%3.05%
7.14% 5.21%
2.00%
12.00%
产业产值比例
注：第三产业产值来源：中国网；体育产业产值来源：各省市当年体育工作报告
1.2 体育俱乐部
企业与体育“联姻”，是现代体育产业发展的突出亮点。据河北省体育局统计，2003年省内企业赞助体育的资金达到747万元[5]。篮球、排球、武术、网球、跆拳道、自行车等运动项目，积极探索市场化运作，相继成立了河北筑业女子篮球俱乐部、捷安特河北自行车队、新奥集团男子网球俱乐部、河北蓝贝啤酒男子排球俱乐部、河北华威制药女子排球俱乐部、河北保定正大女子乒乓球俱乐部、河北置业象棋俱乐部、河北恒信围棋俱乐部、河北新华线缆集团武术俱乐部等20余家省级俱乐部。
在承办国内外大型赛事中，尝试商业化运作。2004年河北省第十一届运动会，通过市场手段筹集了1500多万元的资金，赞助商达30多个[5]，为历届省运会筹集资金最多的一届。2000年，唐山丰南区银丰镇出资100万元，买断了第二届世界乒乓球俱乐部锦标赛冠名权。2002年，唐陶股份有限公司出资180万元承办了国际摩托车越野赛。[7]
1.3 体育用品制造业
根据中国体育产业年鉴（2001年，人民体育出版社）和体育商鉴（2002年，体育资源网、北京海天广告有限公司出版），以及通过中国体育用品网搜索调查，河北省体育用品制造业经营规模在100万元以上的企业不足100家（见表3）， 生产企业主要分布在保定、沧州、廊坊三个城市[8—9]。体育用品制造业产品涉及各种体育运动器材及用品，其中以田径、体操、武术运动器材及用品，游泳冰雪运动器材及用品，足球、篮球、排球运动器材及用品，乒乓球运动器材及用品，垂钓用品，健身器材及用品，体育场馆、设备、设施及辅助用品为主。
整个体育用品制造企业中，除保定长城合成橡胶有限公司、飞尔达体育运动地面铺装工程公司、兴运塑胶材料制造厂、超达体育设施有限公司等公司的塑胶跑道、运动场地设计、施工具有一定的技术含量外，大部分企业为技术含量低、附加值低的小型运动专项器材制造劳动密集型企业。
产品结构分布特点较为明显：保定市集中于定州市和保定市区，以塑胶制品和乒乓球运动器材及用品为主。沧州市集中在盐山县和海兴县，以小型运动专项器材和组合健身器材为主。廊坊市以三大球类制品为主。
表3 河北省体育用品制造业企业分布统计
地区 石家庄 唐山 保定 廊坊 秦皇岛 沧州 衡水 承德 张家口 邢台 邯郸
数量75
4213 31631 2 23
注：数据来源中国体育产业年鉴2001年，体育商鉴2002年，中国体育用品网
1.4 体育彩票业
据河北省体育彩票中心统计，自河北省正式发行中国体育彩票以来，至2004年累计完成体育彩票销售额达到36.63亿元，上缴体育彩票公益金超过12.5亿元，上缴个人所得税超过1.5亿元（见表4、表5）[10]。目前，河北省大多数市、县（区）体育彩票公益金的收入已超过了当地政府对体育事业的投入，成为体育经费的有力补充。但体育彩票销售总额在我国整个体育彩票的发行销售比例中所占份额较小。
表4 河北省2000—2004年体育彩票销售情况统计
年份2000 2001 2002 2003 2004
全国销售额(亿元)91.14 149.29217.73201.23155.08
河北省销售额(亿元) 1.94 5.03 7.25 6.63 4.93
河北省所占比例 2.12% 3.37% 3.33% 3.29% 3.18%
注：数据来源2005年9月27日河北日报，中国体彩网
表5 河北省2000—2004年体育彩票公益金统计
年份2000 2001 2002 2003 2004
公益金(亿元)0.58 1.50 2.54 2.32 1.72
注：数据来源河北省体育彩票中心
河北省体育彩票产品覆盖了我国目前现有的品种：即开型体育彩票和电脑体育彩票。其中电脑体育彩票产品有排列3、排列5、金银彩、七星彩、10选3、20选5、21选5、29选7，并引进了篮球彩、中国足球彩票[10]。
1.5 体育健身场馆
2001年开始，河北省实施“河北省全民健身示范工程”，在11个省辖市建成20个大型健身路径，各类健身路径累计突破1500条，涉及全省138个县（市）[11]。石家庄、唐山、廊坊、沧州、邯郸、秦皇岛、保定都有了全民体育健身中心。一座投资10亿元，占地面积为78.58公顷，集竞技体育训练、比赛和体育休闲、会展、商贸为一体的河北省体育中心已经启动。据河北省体育局统计，在各地市组织的“全民健身周活动”中，约有37％以上的群众经常参加体育活动，常年进行体育锻炼。河北省体育场馆的建设，推动了全民健身工程开展，活跃了体育健身市场。
1.6 体育旅游业发展
体育旅游是一个带动力强、关联度高、消耗资源少、投入产出比高、就业乘数大的产业。目前河北省体育旅游发展处于一个上升阶段，发展中呈明显地域特征。河北省开展体育旅游较好的地区是秦皇岛、张家口、承德、保定、石家庄。秦皇岛发达的滨海体育旅游继续成为当地旅游业中的支柱产业，秦皇岛还以体育与旅游相结合为切入点，从2001年至今举办了世界B级自行车锦标赛、 中国秦皇岛体育健身展示大会、中美篮球对抗赛、亚洲举重锦标赛、全国女篮联赛、全国男排联赛等重要赛事，为全市的旅游和社会经济发展作出了贡献[12]。中国吴桥杂技节已成为我国三大国家级艺术节。永年的太极拳大会，沧州的武术节每年吸引了省内外数万人游客。
冰雪体育旅游独具特色，成为河北省体育产业和旅游业新的增长点。冀北高原的张家口、承德充分利用独特的区位与资源优势，大力发展冰雪体育旅游。目前张家口初步建成崇礼塞北滑雪场、翠云山滑雪场、万龙滑雪场、长城岭滑雪场、喜鹊梁滑雪场、围场滑雪场，2004年仅塞北滑雪场就接待了30余万国内外游客。据统计，自1997年以来，崇礼县各滑雪场已累计接待国内游客50万人次，国外游客1 万多人次。2005年上半年，共接待游客8万人次，收入2000万元[13]。
2 河北省体育产业发展中存在的问题
河北省1999年制定了《河北省体育产业2000—2005年发展规划》，此后体育产业有了较为快速的发展。预计2005年全省体育经营总收入将达到65亿元，为国家创造利税5.3亿元，安排就业人员约18万人[14]。但整个体育产业的发展体制、机制还存在很多问题。
2.1 发展体育产业意识不够强
相对于国内东部沿海的浙江、江苏、广东、上海以及环渤海经济圈内的北京、辽宁、山东等省市，河北省政府机构及企业的体育产业意识还不强。虽然在近几年相继出台了《河北省体育产业2000—2005年发展规划》、《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》（2003年8月）， 但将体育作为产业第三产业的支柱产业来发展，还需强化产业意识。
2.2 体育产业发展缺乏统筹规划
河北省体育产业的发展基本上具有自发性质，缺乏总体规划，尤其是对竞技表演业、体育旅游业、体育用品制造业的发展。由于体育彩票业能够直接向各级体育行政部门提供体育发展基金，其在体育产业中发展较快。
2.3 体育产业的政策法规不完善
目前，河北省已制定了《河北省体育经营活动管理办法》、《河北省体育竞赛管理办法》等法规文件，但各项法规需进一步配套完善，增加体育市场管理的可操作性。
2.4 中介组织作用不明显，生产要素的流动活力不够
根据体育产业的市场发展特点，竞技表演业中的各种生产要素和市场资源需要由中介组织来参与，河北省整个竞技表演业发展较落后，这除了同经济发展水平有关外，与没有充分发挥中介组织的作用有极大的关系。
2.5 知名企业少，产品结构单一，体育用品市场不完善
河北省体育用品制造业中的知名企业和知名品牌较少，仅有保定长城橡胶有限公司等几家体育用橡胶企业有一定的知名度，并且产品结构集中于田径、球类制品行业、小型体育健身器材，结构较单一。目前石家庄省体育局附近的体育一条街是省内最大的体育用品集散地，其营业额仅在1亿元左右。
2.6 体育产业经营管理人才匮乏
河北省体育事业单位和经营单位在岗人员，多数没有体育产业专业知识和开发经验，作为一个合格的体育经营管理人才，需要熟悉金融、财会、税制、营销、策划、中介等方面的专业知识，而这方面人才的缺乏，严重制约体育产业的发展。
3 河北省发展体育产业的策略
3.1 整体规划体育产业发展战略
应从建设小康社会的全局出发，整体规划体育产业的发展，将体育产业发展纳入各地区社会与经济发展规划，列入河北省“一线两厢”经济发展战略和产业结构调整的经济发展战略中，并根据当地的实际情况和文化特征，明确体育产业发展的方向和目标。各级政府加强宏观政策引导，加大资金投入力度，创造有利于体育产业发展的政策环境。根据目前河北省体育产业发展的现状，确定石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛这一线为体育产业的发展隆起带。
3.2 积极引导体育消费，培育体育服务市场
体育健身娱乐业是体育产业的本体产业，是体育服务业的主力军，是体育产业的核心市场。“全民健身工程”、《河北省小康体育工程实施方案（讨论稿）》（2004年1月）以及《河北省服务业振兴计划》（2004年6月）的实施，将为河北省体育产业的发展提供坚实的基础。体育健身娱乐市场发展和培育不仅进一步拉动体育用品的消费需求，更重要的是能够逐渐改变人们的体育消费观念。政府应采取有效的政策措施，支持以健身娱乐为目的的体育俱乐部、单项体育协会、体育类民办非企业等体育组织的发展，大力推进体育健身娱乐企业的集团化、连锁化、多元化经营，普及社区和农村体育健身娱乐服务，适当发展高档次体育俱乐部[15]，促进体育消费的普及化和生活化，进一步扩大体育消费群体。
积极培育竞赛表演市场。支持各类运动项目进入竞赛表演市场；深化竞赛管理体制的改革，完善法规体系；鼓励和支持不同所有制的企业与个人投资股份制职业俱乐部和专业化中介公司，承办国内外高水平体育竞赛，实现竞赛主体多元化[15]；试行与商业化运作相适应的操作模式。
3.3 大力发展体育用品行业和体育旅游业
河北省体育用品制造业是一个具有发展潜力的产业。河北省地处环渤海经济圈，内环北京、天津两个体育用品消费大市场，河北省本身制造业较为发达，尤其是纺织行业。目前我国同国际体育用品市场已逐渐接轨，据统计，每年我国有20亿美元的体育用品的出口，但在这么大的贸易中，我国独立的品牌很少，河北省的品牌就更少。河北省可以借鉴广东、浙江等省的经验，先发展来料加工，逐渐发展和培育自己的体育用品制造企业，并加强现有体育用品制造企业的产业结构升级，提高产品科技含量，扩大企业规模。紧紧抓住北京2008年奥运会体育系列用品的发展机遇，继续发展扶持保定体育橡胶制品业、沧州体育器材、廊坊球类制品业的发展，重点规划石家庄、秦皇岛体育服装用品业的发展。
河北省具有丰富的体育旅游资源：西部逶迤连绵、巍峨屹立的太行山和燕山；北部广阔、风景宜人的坝上草原；东北部以沙细、水清、潮平而著称的“黄金海岸”，走势险峻，气势磅礴的明长城；还有历史悠久的武术、太极拳项目和以秦皇岛、正定、廊坊为首的国家体育训练基地等大型体育基础设施资源，都为体育旅游的发展提供了物质基础。体育旅游在河北省正处于良性发展阶段，今后应大力发展张家口的冰雪旅游、秦皇岛的滨海体育旅游以及保定、石家庄的登山和武术节、杂技节的体育文化游。
3.4 建立和完善体育投融资机制和政策
大力拓宽体育资金的来源渠道。扩大体育企业直接融资渠道，积极引进风险投资机制，政府的体育产业管理部门要积极协调有关部门，大力支持符合条件的体育企业进入境内外资本市场融资。确立民间兴办体育产业的主导地位，制订政策，实现政府引导性投资，有效调动民营资本的投入。
进一步扩大体育彩票的发行量，继续完善彩票政策和法规，加强对彩票资金、销售网点等环节的规范管理。积极借鉴和引进国际、国内先进经验，采用规模销售与电脑销售并行的发行方式，不断扩大彩票发行量，丰富体育彩票的产品结构。在做好体育彩票发行的基础上，积极尝试体育竞猜活动，充分利用各种体育赛事和体育活动，策划实施体育竞猜活动，使之成为居体育彩票之后的一项更能吸引群众参与的、产生更大经济效益的体育活动。
3.5 调整用地、税费、价格政策、扶持重点企业
在用地政策方面，鼓励公益性的体育设施和体育场馆建设，对公益体育设施用地，应以划拨方式提供土地。社会兴建体育场馆的，适当考虑降低土地价格。在税收政策方面，要通过制定差别税率和减免税政策，促进体育产业发展。在引进外资方面，参照国家外经贸部门减免税政策执行。在体育捐赠方面，对企业、社会组织、团体和个人通过体育行政部门或体育基金会捐赠、赞助体育事业的资金、物资支出，准予税前扣除[15]。
积极扶持河北体育产业集团、保定长城橡胶用品有限公司等大型企业，积极促进体育企业的集团化、网络化、品牌化经营，并从财政、税收、融资等方面给予必要的政策扶持，通过兼并、联合、重组等方式，形成一批拥有知名品牌、创新意识强、实行现代化企业管理、多元化投资主体的大型体育企业。
3.6 加强体育服务设施的规划和经营开发
继续执行《河北省鼓励公共体育设施建设暂行办法》（2004年3月）， 对公共体育设施建设先进单位予以经费补贴。在进行城市规划、小区建设和实施旧城改造时，预留体育用地；在设计和改造场馆时应兼顾竞赛、全民健身、休闲娱乐和经营开发的需要，确保场馆功能在一段相对较长的时间内不落后。
鼓励和支持体育场馆适当进行以体育服务为主的相关经营开发，鼓励开发体育场馆冠名权。体育场馆的开发以培育体育竞赛市场、体育休闲市场、体育培训市场和体育旅游市场为目标，结合全民健身运动，加强与社会团体的合作，形成稳定并且不断扩大的健身消费群体，使体育场馆成为集训练、竞赛、休闲、培训为一体的体育文化中心。
3.7 加强体育产业经营和管理的人才培养，发展中介组织
大力培养既懂体育又懂经济和法律的复合型体育经营管理人才和营销人才。鼓励和支持省内大专院校增设有关专业或课程，有计划地培养体育服务业和体育产品设计专门人才；积极利用河北师范大学、河北经贸大学等高等院校和中介组织的力量，为体育产业经营管理人员的培训、体育企业家和体育场馆管理人员出国考察和开展国际交流创造条件。进一步完善体育专业技术人员培训制度，提高体育服务业从业人员的素质和能力。建立体育经纪人制度，转变政府职能，理顺管理体制，大力发展体育中介组织，充分发挥体育经纪人在赛事推广和人才流动等方面的中介作用[16]。制订体育经纪人管理办法，加强行业自律，培养一支高水平的经纪人队伍。
3.8 加强对体育产业的政策研究
加强体育产业的研究工作，积极建立体育产业统计指标体系和统计制度，并争取条件逐步将体育产业纳入国民经济统计体系。目前，河北省尚未建立体育产业统计指标体系，而我国北京、上海、四川、浙江、广东、江苏等省市已经对体育产业统计指标体系进行了深入的研究。河北省应根据本省体育产业发展实际情况，积极借鉴上述省市的经验，积极打造流畅的信息渠道，建立行业权威数据库，承担为企、事业单位提供市场调查、市场分析、投资分析、营销分析、专题研究等咨询服务的任务，并参与制定和组织实施本行业技术标准、经济标准、管理标准。
3.9 紧紧抓住北京承办奥运会的机遇，做好“奥运经济”文章
2008年的29届奥运会将在北京举行，巨大的奥运经济给河北省的体育产业以及其他产业提供了难得的发展机遇。据专家分析，北京举办奥运会，将掀起一个能够持续7至10年的奥运热潮，2003年北京奥运经济市场推介会上介绍，预计未来7年里北京投资和消费市场的总需求将超过3万亿元人民币[17]，这为体育产业的发展提供了极大的发展空间。河北省内环北京，同北京市有着良好的产业合作基础，重点发展的地区和产业为张家口绿色农业，廊坊体育培训、宾馆服务业、唐山钢铁、建筑、建材业，石家庄奥运纪念品制造业，秦皇岛体育旅游业。河北省还应当紧紧抓住这一千载难逢的机遇，将发展体育产业作为振兴经济的重要内容，使其为河北省经济社会的发展做出应有的贡献。
（致谢：课题研究过程中，得到河北省社科联副主席曹保刚先生，张炳森部长的大力支持和帮助，在此诚表谢意。）
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