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摘要：项目划分作为水电工程建设项目现场实体的书面反映，是施工单位项目文件管理的主线，也是确保施工文件完整、规范的保证。水电工程涉及交通、房建、电气、水工等多个行业，不同行业项目划分标准不尽相同，作为建设管理单位，如何科学合理的统一整合整个水电工程的项目划分，是目前水电行业面临的一个难题，本文以水电站建设过程中存在的问题及经验，浅谈合理的项目划分对水电工程档案管理的作用，对水电工程项目划分提供一些参考。
关键词：水电工程 项目划分 归档 作用
一、项目划分的主要作用
1.施工文件的完整性保证
施工合同与项目划分是水电工程建设项目档案管理的两条主线，两者相辅相成，才能确保项目档案的完整。如何确保建安合同在完工以后提供合格的竣工文件，只有把所有建安合同施工项目的单位、分部工程统一纳入到建设单位的项目划分当中，合理科学的整合不同行业的单位、分部工程，才能对施工文件的完整性进行有效的管控。
2.施工文件的规范性保证
在水电工程项目档案中，施工单位归档的质检验评文件材料占比超过70%，质检文件主要来源于相关的质量验收检验规范，不同行业的验收表格各不相同，而质量验收文件的表格填写和编号应和项目划分保持一致，科学合理的项目划分有利于质量验收文件用表及填写规范。
3.有利于现场实体和项目文件同步
在现场施工完毕进行质量验收时，需要查证相关反映施工质量的施工记录、试验检测报告及测量等相关支撑性文件。项目划分不仅是质量部门作为现场质量验收的计划，而且还应作为试验、测量等部门的工作计划，使现场实体进度与项目文件保持同步。
4.有利于项目文件的管理
合理的项目划分不仅仅要考虑现场实体施工管理，还要兼顾后期项目文件的归档工作，由于水电工程现场施工比较复杂，涉及行业较多，不同的行业有不同的验收体系，只有统筹不同行业的验收体系，统一归纳到整个项目划分中，才能为后期项目文件的整编归档创造有利条件。
二、水电工程项目划分存在的问题分析
目前，在水电建设过程中，建设单位及各参建单位对项目划分不够重视，或者比较随意，主要体现在以下几个方面：1.对项目划分的重要性认识不足，划分不合理，修改随意；2.项目划分和现场实体脱节，施工质量验收文件表格的填写与编号涂改随意，和项目划分不对应；3.项目划分太简单，缺少编制说明，实用性差，不利于项目文件管理；4.项目划分没有和施工合同相结合，造成同一分部工程由多个合同施工，给后期项目文件管理造成不便；5.项目划分没有和档案分类相结合，造成同一分部工程包括不同的专业，给后期档案的整编造成不便。
三、如何做好项目划分
水电建设项目主体部分是水工、金结及电气。水电工程质量验收通常包括单位工程、分部工程、扩大单元和单元工程四级。交通部分和电气部分按照规范划分单位工程、分部工工程及分项工程三级；房建的验收规范包括单位、分部、分项及检验批四级。
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为了保持项目划分的统一，水电工程的项目划分按单位工程、分部工程、扩大单元工程和单元工程四级进行划分。其它行业在项目划分时应考虑对应关系。
由于水电施工的特殊性，现有的规范或标准并没有统一的明确水电项目划分，只是确定划分原则，建设单位应确定单位工程和分部工程的划分，并报上级单位相关管理部门备案，各参建单位应在建设单位的划分基础之上，确定单元的划分。所以，一个水电站的单位、分部工程划分就显得尤为重要，在工程建设之初就应该慎重的考虑，把好项目划分的关口，避免后期文件材料前后不一致影响到分类和归档工作困难。下面就如何确定水电项目划分作一探讨。
1.单位、分部工程的划分
（1）项目划分要遵循相关规范
首先，根据相关规范确定单位工程的划分。由于不同行业验收检验标准不同，或验收检验侧重点不同，所以对于不同的行业尽量划分到不同的单位工程，如房建工程、交通工程等，这样就避免了不同验收检验体系出现用表不清的情况。
（2）参考可研设计概算
我们知道，在水电的可研阶段，对于施工阶段的可研概算有单独的论述，在设计概算中对工程项目的工程量及投资有比较明确的列举，把概算中的工程项目作为项目划分的参考，便于以后结算及决算；尽量避免把不同项目划入一个单位工程。
（3）参考标段划分
在水电可研阶段的施工组织设计中，一般会提到招标设计，如何确定标段的划分，以及标段的施工范围。在后期的招标过程中，尽量参考招标设计中的标段划分，因为招标设计中的标段划分相对比较独立，不会出现交叉施工。那么在做单位分部工程划分时，同一个单位或分部工程尽可能的不要串标，特别是分部工程，不要出现在不同的标段。如果同一单位或分部工程出现多个标段，对验收及后期的材料核销及工程量清理极为不利。
（4）参考档案分类
在项目划分时，还应该考虑到档案分类方案，同一单位或分部工程尽可能划入一个分类体系下，在后期对项目文件整编时，便于控制项目文件的完整性及系统性。
（6）项目划分的完整性
完整的项目划分应包含编制说明和项目划分表。建设单位在划分单位、分部工程时，应包含说明性文字材料，如工程概况、划分依据、划分原则、命名及编码规则，以及各标段在划分单元工程时应注意的事项等。
（7）项目划分的可扩展性
单位、分部的划分除了参考标段和分类划分要相对独立且固定外，还应具备扩展性。因为水电建设周期相对较长，有些施工项目滞后，所以在考虑单位及分部工程划分时应具有可扩展性，便于整合后期的施工项目。
2.单元的的划分
施工单位在开工之初，应在建设单位总的项目划分的基础之上，依据相关的规范对自己合同范围内的施工内容进行单元划分，在确定单元划分时，应包含编制说明和详细的单元划分。关于单元划分的编制说明，应包括以下几个部分：
（1）工程概况
首先应对工程项目做简单的介绍，包括施工合同内的主要工作内容及工程量。
（2）划分依据
划分依据首先应依据现行的相关规范；然后根据建设单位的单位分部划分；最后是合同内的施工内容及工程量。施工单位在单元划分时必须是在建设单位的单位、分部工程划分框架之内。
（3）划分原则
根据相关的验收检验标准，确定划分原则以及规范用表标准，制定单元的检验评定计划、试验检测计划及测量计划等。
（4）单元命名及编号
根据相关规范及施工图纸确定单元命名及部位、桩号高程的划分，确定单元工程编号，确定各种用表的填写规范。
四、结语
科学合理的项目划分，不仅有利于项目的施工管理，还有利于后期项目文件的收集整编，确保项目文件的完整性和系统性，使项目文件整理规范、分类准确，便于以后对档案的查考利用。故做好水电工程项目划分显得十分重要。
参考文献：
（1）水电工程可行性研究报告编制规程 DL / T5020 – 2007
（2）水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准
DL / T5113.1 – 2005
（3）水利水电工程施工质量检验与评定规程 SL176 – 2007
论文作者:钟汝嘉
论文发表刊物:《科技新时代》2018年6期
论文发表时间:2018/8/13
标签：项目论文; 工程论文; 分部论文; 单位论文; 文件论文; 水电论文; 单元论文; 《科技新时代》2018年6期论文;