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摘要：随着科学技术水平的不断提升，水利水电工程施工行业进入了新的发展阶段，众多新型工程材料与工艺设备的应用，使得水利水电工程管理工作呈现出了新的特点。水渠工程施工是作为当前重要的水利工程组成部分，其工程建设管理中涉及的影响因素较多，工程管理人员需要处理的技术、成本以及工期管理信息较为复杂，需要采取更具针对性的管理办法加以解决。本文探讨了水渠工程建设管理问题及对策的相关内容，旨在提供一定的参考与借鉴。
关键词：水渠工程；建设管理；问题；对策
一、水渠工程建设管理工作中存在的问题分析
1、水渠工程建设管理模式落后
水渠工程作为区域水源供给与农业灌溉的重要基础性工程，其施工建设环节中涉及的管理要素是较多的，同时在当前科技与经济水平飞速发展的时代背景下，管理工作需要考虑的影响因素较多。但在当前的水渠工程建设管理工作中，执行的管理模式相对落后，不能很好的适应水渠工程建设管理的发展需求，尤其随着信息技术与水渠工程建设管理活动整合的不断深入，管理工作模式的滞后性逐渐体现，不能对水渠工程建设过程进行及时管控，无法保证工程建设管理工作目标的达成。
2、水渠工程建设管理系统性不足
水渠工程建设管理重点是设备物资采购、施工人员组织、工程质量、成本、工期等多个环节的控制，这些工作对于水渠工程建设质量有着直接的影响。这些工程管理要素间存在着一定的内在联系，而非彼此独立互不影响的，有效的水渠工程建设管理工作应实现各要素环节管理工作的系统协作。然而，当前部分水渠工程建设管理工作系统性不足，各专业管理工作各自为政，仅仅从本专业视角对工程建设过程进行管理，而忽视了相关要素间的影响。这导致了施工企业内部，各工程施工建设部门，不能全面配合工程管理工作，导致部分环节水渠工程建设管理的缺失。
3、水渠工程建设管理制度不完善
水渠工程建设管理制度是以相应的工程建设规范为依据的，同时根据地区或行业的管理规定进行一定的调整与优化。水渠工程建设过程中涉及的物资设备人员体量较大，施工工艺的应用也较为复杂，在缺乏规范化的标准水渠工程建设管理制度和系统的情况下，相应的管理活动往往难以开展。当前新型渠道工程技术的应用等使水渠工程建设管理活动出现了新的变化，而与之相适应的工程管理制度尚未完善，这就使得部分不符合工程建设规律的施工行为缺乏管理依据，造成了工程质量的下降或成本上升，最终对企业造成严重损害。
4、水渠工程建设管理人员素质不高
当前的水渠工程建设管理工作面临的现实情况更为复杂，尤其是信息技术在管理过程中的应用，一方面提升了水渠工程建设管理效率，但另一方面也对管理人员的素质提出了更高的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆针对这一情况，水渠工程建设管理人员应具备更高的业务能力，同时也应具备一定与当前水渠工程建设管理水平相适应的信息技术能力，这样才能对工程建设过程进行准确的判断分析，发现问题所在。但当前部分水渠工程建设管理人员在工作经验与知识结构等方面无法适应当前工程建设的实际情况，管理工作效果差强人意。
5、水渠工程建设管理考核力度薄弱
要想将水渠工程建设管理工作真正落到实处，就必须执行严格的考核制度，提升考核力度，通过水渠工程建设管理责任制对施工活动与管理人员行为进行全面的监督，通过多层次的考核实现施工行为的严格控制。缺乏具有真正力度的水渠工程建设管理考核，难以对工程管理人员的行为活动进行有效的约束，相应的水渠工程建设管理制度流于形式，管理考核结果往往不能真正体现工程管理工作的真实情况。
二、提升水渠工程建设管理工作水平的对策
1、建立健全工作机制，完善各项规章制度
水渠工程建设管理工作机制和制度的制定是执行监督活动的基础，构建科学的工作机制与规章制度能够保证水渠工程建设管理工作科学规范的开展进行，按照标准化的工作流程实现监督目标，对水渠工程建设活动行为进行全面的管控。在工作机制的构建与完善过程中，工程部门应结合渠道工程的实际情况对设备物资、人员组织、施工质量、成本造价、进度工期等多项管理内容进行全方位的管控整合，围绕建设高水平渠道工程这条主线制定相应的工程建设管理工作制度，充分利用现有信息化资源提升水渠工程建设管理工作效率，将制度固化到施工企业的各项生产经营活动中去，通过反馈进行调整，形成闭环式的水渠工程建设管理工作流程。
2、构建完善的以风险管理为核心的内控体系
针对当前水渠工程建设管理工作的现实需求，施工企业应建立以风险战略管理为统领，业务风险自我控制管理、内控监督评价惩处管理、内控信息沟通管理为支撑的内控管理运作机制。构建以在线、精细监控为目标的水渠工程建设管理内控管理信息系统，系统的内控制度流程，建设健全的组织体系，完善的绩效考核体系和积极的内控企业文化为主的内控基础环境。最终实现基于流程的水渠工程建设管理风险精细化全过程管理，确保渠道工程施工中设备物资、人员组织、施工质量、成本造价、进度工期管理工作执行到位，有效防范和控制各种工程建设风险，保障企业健康、可持续发展。
3、加强水渠工程建设管理队伍的建设
在当前的水渠工程建设管理工作中，对于管理人员综合素质的要求在不断提升，尤其是体制改革不断深入的背景下，水渠工程建设管理专业化与综合性管理特征日趋显著，工程管理工作中所需要考量的因素更为复杂，覆盖范围也逐渐扩大。针对这一情况，应全面加强水渠工程建设管理队伍的考核，在人员选拔方面应重视审核标准的全面性，以工程管理业务能力为考核基础，同时引入相应的水渠工程建设技术规范、法津规范、财务管理、信息技术等方面的评价指标，对工程管理人员进行全面的考核，保证水渠工程建设管理人员能够真正胜任岗位工作。同时，为了适应当前水利施工行业变化趋势，应定期组织水渠工程建设管理人员进行培训，帮助其了解掌握当前水利工程行业的前沿变化，提升水渠工程建设管理实际效率。
4、加大水渠工程建设管理工作考核力度
在水渠工程建设管理工作考核过程中，施工企业应引进竞争和激励机制，科学考核评价工程管理人员工作业绩，将充分调动工程管理人员提高自身工作能力的内在积极因素，推动水渠工程建设管理工作的可持续发展。可以考虑组织相应工程管理专家帮助企业制定统一的考核标准，对工程管理人员的各项工程管理工作进行量化管理，明确岗位职责坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对水渠工程建设管理人员业绩评定、优胜劣汰的重要依据。
结语：
综上所述，水渠工程建设管理工作对于施工企业控制水渠工程质量、成本造价、工期进度有着关键的影响。随着我国水利水电行业发展水平的不断提升，当前的施工企业工作的难度不断提高，需要应对的情况更为复杂，需要处理的情况更为多样化。因此，工程管理人员应结合当前水利水电行业发展的实际情况，发现水渠工程建设管理工作中的要点环节，围绕这些要点内容开展工作，确保纪检水渠工程建设管理工作真正起到作用，促进水利水电施工企业的持续发展。
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论文作者:张阳明
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
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