摘要：公路工程建设中的概预算编制，直接对招投标环节以及工程效益造成影响，因此概预算编制是公路建设中非常重要的工作。本文对工程概预算的实际编制进行探讨，并对其中对工程概预算造成影响的因素进行分析，最终提出了提升工程概预算的实际编制质量的一些对策，希望对公路工程的实际建设是有所帮助的。
关键词：公路工程；概预算；编制质量
前言：公路工程是政府的重大投资项目，也直接关系到民生以及经济发展，对公路工程开展高质量地工程概预算，保证编制的效率以及质量，对工程的开展是有一定影响的。工程概预算是对工程各阶段的建设目标、质量要求、材料价格等诸多的因素开展分析，并对施工费用开展全面的评估以及制定，是一种综合性的经济文件，其质量受到诸多因素的影响。
一、工程概预算概述
工程概预算是对工程中，各个阶段的施工目标、质量目标、材料价格以及定额等因素的分析，对工程施工中的所有费用开展评估以及计算，是一种强调综合性以及技术性的经济文件。在工程概预算的实际编制中，需要注重其质量，因为工程概预算直接对施工计划以及控制成本造成直接的影响，是招投标文件的重要依据。
二、公路工程概预算编制质量影响因素
工程概预算的实际编制中，建设单位要借助工程概预算完成对投资的决策，所以工程概预算直接关系到经济效益的准确评估，需要最大程度上提升工程概预算的真实性以及准确性。如今很多的因素对工程概预算是有影响的。若是其中一些因素出现问题，也会造成一定的问题[1]。
首先，一些企业为了尽可能获取更多的投资回报，会对工期进行不断压缩，这样在工程的设计中，对设计工作的重视不足，让设计不断遭到变更以及修改，甚至出现多项少项的一些问题，这些行为对工程概预算都会造成质量影响。
第二，是在工程概预算的实际编制中，很多时候预算会过高，与实际的情况不够符合，遇到这样的情况。对企业的经济效益也会有一定的影响，严重威胁到企业的效益[2]。
第三是材料价格上的问题，主要是因为在实际施工中，材料的价格并不是一直不变的，在市场上材料价格随时会发生变化，公路工程中涉及到诸多的材料类型，对质量的要求也不同，这些导致工程概预算的实际编制难度非常高，对工程概预算的质量也会有一定影响。
第四，除了材料的价格是不规定的，在如今的工程建设中，各类工艺以及技术更新速度非常快，在工程概预算的实际编制中，需要适应这种更新和变化，这样在工程概预算套定额的时候，选择的一些类似子目其实也不是完全合适的，对工程取费造成诸多的影响。
第五，工程概预算中各类内容非常复杂，但是编制的任务非常紧张，工作量比较庞大。很多时候会出现重复性计算以及多项少项的情况，让编制质量无法保证[3]。
最后，是人员素质方面的问题，国内建筑业在工程概预算方面专业性的人才还是比较缺乏的，如今整体的人员素质水平并不高，让工程概预算的整体编制无法做到精细以及全面。人才的匮乏对工程概预算的实际编制造成直接的制约，也是如今建筑业在实际发展中要正视的一个问题。
三、如何提高公路工程概预算编制质量
（一）前期加强基础数据采集的准确度
在工程概预算的实际编制中，需要得到高质量以及谨慎的结构，需要的是庞大数量的基础数据以及指导性资料，原始数据需要尽量完善和充足。对各类数据进行采集以及分析，对工程决策以及方案制定也是有帮助的，因此要想让工程概预算实现高质量编制，就要在前期准备中，加强对基础数据的广泛采集，为工程概预算的实际编制提供指导以及基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆外业调查是对各类基础数据开展采集的一个重要的方面，国家出台的有关设计文件，地方发布的补充资料以及政策文件，以及公路建设的费用标准，各类材料的价格以规格等，这些基础数据都是需要在前期紧张准备以及采集的。数据的丰富性以及准确性，直接关系到工程概预算的质量[4]。
（二）前期增强工程造价管理意识
在工程设计中，若是设计人员没有足够的造价意识以及控制观念，很多的问题就会出现，对工程开展也是会造成直接影响，在工程概预算的准备期间，要注意加强设计人员的控制观念，在工程的建设中一些造价人员对数值进行计算的时候，忽视了工程概预算，对造价控制的效果造成严重的影响。这样就出现一些超概算的现象，为了让造价控制取得更好的效果，促进造价管理实际效率的提升，避免在工程概预算中各类的不良现象，造价人员一定要具备极强的造价意识。
（三）中期对设计图纸充分研究
在工程概预算的中间阶段，造价人员要对设计图以及其他资料进行研究，要避免因为对设计图的了解不够深入，对工程概预算质量造成影响。对图纸进行深入理解，这是工程概预算的核心依据，造价人员要不断研究图纸的内容，加强对工程建设标准以及要求的分析。若是忽视了这个过程，对图纸没有进行充分地研究和理解，就会导致工程概预算中有项目缺失，对图纸开展全面分析，造价人员要对图纸上的各类信息准确性进行分析。若是发现问题要及时沟通，提升工程概预算的准确性。
（四）中期对施工组织设计合理应用
施工组织设计是工程概预算的依据，也是非常复杂的工作。在工程概预算的实际编制中，要对组织设计进行充分地利用，造价人员要对现场的情况进行充分地掌握，然后对施工方案进行制定，对设计的要求以及目标进行充分把握，与现场施工充分结合，利用好自身的技术以及经验，对施工方案的经济性以及科学性进行提升。
（五）后期准确掌握工程概预算定额和施工工艺
在工程设计中，很多时候造价人员无法对设计文件中有关工程量以及定额进行准确对应。这个时候造价人员就要对工程的定额内容进行全面地掌握。对概预算定额进行充分分析，对于定额的计算以及计量标准，需要有全方位的理解。另外是造价人员要对各类施工工艺有全面的了解，提升定额套用的科学性以及准确性。减少在工程概预算中项目缺少的现象，文件中需要保证各类项目的全面性以及完整性。
（六）后期提升概预算复核质量
工程概预算的工作量是非常大的，因此在每个环节的工作中，还是难免会有一些疏漏，因此第一次将工程概预算完成编制后，要对结果进行复核。复核工作在很大程度上，会降低初期进行工程概预算的错误，同时为了提升复核的质量，要选择一些经验非常丰富的人员，对各类经济指标开展分析，与一些同类型的工程进行对比。要对图纸上的工程量以及造价进行核查，分析其中的关联。在复核中若是发现错误，就要及时进行修正以及调整，需要克服工程概预算中的一切困难，将工程概预算的实际价值发挥出来，让工程概预算的准确性以及真实性得到提升。
结论：总之，工程建设性中工程概预算是复杂性以及综合性非常强的工作，对工程的效益以及进度有着直接的影响，在项目开展中，要注意控制工程概预算的各类影响因素，然后对工程概预算中的各个环节进行充分地落实，为后续项目的开展打下基础，提升工程各方面效益。
参考文献：
[1]李武.公路工程基本建设项目新版概预算定额及编制办法对造价的影响分析[J].城市建设理论研究（电子版），2018（23）：50-51.
[2]张波，王倩.高速公路绿化工程采用公路工程定额与园林绿化定额对预算单价的影响分析[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2017，19（05）：10-12.
[3]周家亮.工程项目全面预算的编制及管理分析——以某高速公路工程项目为例[J].交通财会，2017（04）：32-38.
[4]田燕，刘斌.货币资金内部控制问题及对策——以大通公路工程有限责任公司为例[J].商业会计，2016（14）：55-57.
论文作者:苏倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：概预算论文; 工程论文; 造价论文; 质量论文; 定额论文; 公路工程论文; 要对论文; 《基层建设》2019年第8期论文;