(上海师范大学,上海 200234)
摘要:英国脱欧已有两周年,但它脱欧的原因一直是学术界争论的话题,作为曾经的日不落帝国,英国有着辉煌的过去。在欧洲,尽管偏居海外一岛,但其与欧洲大陆各国的外交关系一直纠缠不清,双边利益或多边利益冲突不断,在1973年,英国才正式成为欧盟大家庭的一员。2016年,英国举行全国公投,51.9%的英国民众选择脱离欧盟。是什么原因让英国脱离欧盟?这会给英国带来什么后果? 则引发人们的思考。本文将从历史、政治和经济角度出发,分析英国脱欧的原因和影响。
关键词:疑欧主义;全球化;英国公投
1.英国脱欧的原因
1.1历史原因
英国热衷于脱欧源于自己国家的历史传统。“疑欧主义”这一词最早公开发表于《泰晤士报》,该报引用撒切尔夫人在“布鲁日演说”提到的“疑欧”一词,后来“疑欧”逐渐转变为“疑欧主义”。而英国自身对“疑欧主义”的认识也是不同的。比如福斯特、亚历山大?科利尔、吉福德等学者,都对英国的“疑欧主义”有不同的定义。福斯特认为,英国的疑欧主义就是英国的主流政党对英国参与欧洲一体化进程的怀疑。1992年,《马斯特里赫特条约》签订以后,尽管欧盟一直强调的“宽容公识”得到了欧洲大部分国家的理解,欧洲民主赤字和合法性也得到一定的承认,但英国的疑欧主义思潮也嵌入到了当时的政治当中。
长期以来,英国独居海岛,受其地理条件影响,英国一直奉行“均势外交”和“光荣孤立”外交政策,致力于维护欧洲大陆平衡,确保欧洲不受任一大国的支配统治,保持着欧洲大陆的分裂状态。这样的外交政策不仅让英国在当时免于战争的摧残,同时也继续保持着英国在欧洲的影响力。英国作为一岛国,一直和欧洲大陆维持若即若离的关系,英国人从来都认为自己不属于欧洲,但又高于欧洲。根据数据显示,在2014年,只有15%的英国人认为自己是欧洲人,送样的身份认同度显示了英国整体并未认同自己的欧洲身份。作为曾经的日不落帝国,英国的势力遍布全世界,而其兴起的原因来源于工业革命。在欧洲,英国是最早发起工业革命的国家,也是最先富裕起来的国家,通过不停的殖民战争,英国获得大量的原料,进而成为世界工业产品的制造中心。英国的经济曾盛极一时,成为世界第一强国,而这样的世界第一强国,自然对自己的欧洲身份更加不在意。尽管在两次世界大战以后,尤其是在二战后,英国的经济衰落,国际地位一落千丈,但自始至终英国都认为自己高于欧洲。这样的姿态使英国一直难以低下头颅融入进欧盟,疑欧思想在英国国内从未间断过。
1.2政治原因
主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。英国对主权的捍卫从来都是无条件的。主权不可分割,不可让与。主权是国家固有的,并非国际法所赋予的。欧盟发展的过程中需要各国对主权部分的让渡刚好与英国的主权观念相悖,关于欧洲一体化的设想,撒切尔夫人曾经表示,“布鲁塞尔统治是压制民族国家的做法,独立的主权国家心甘情愿地,积极的合作是成功地发展欧巧体最好的办法。压制民族主义和把权利集中到一个欧洲联合体的中也将是极为有害的,并且会危及我们所追求的目标。”对于布鲁塞尔方面的态度,英国历届政府都毫不动摇,面对区域一体化发展趋势,以及牺牲一小部分主权来换取国家利益,英国政府也都坚决予以拒绝。
政党因素也是疑欧主义思潮扩大的一个推动器。英国独立党常常强调英国的自身的不同和排他性来捍卫国家的同质性。而欧盟组织是由不同国家组成,在成员国内部之间可以自由实现经济,文化,技术的流通。申根协定签订后,人们往来增强,这刚好与独立党提出的优先保护本国这一理念相悖。因此,独立党具有强烈的疑欧色彩。加上欧洲难民潮的爆发,欧盟提出各国均摊的观点,独立党利用国内民众对难民恐惧的心理,大力宣传欧盟的难民政策,加深了英国民众对欧盟的怨恨,从而导致疑欧思想在英国的传播更加深入人心。
1.3经济原因
英国经济作为一个重要的贸易实体、金融中心,不仅是世界第五大经济体系,也是全球最富裕、经济最发达和生活水准最高的国家之一。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尽管欧盟与英国经济来往密切,欧盟是英国最大的贸易伙伴,但受欧债危机影响,双方之间的贸易逆差也在不扩大。1999年到2014年见英国对欧盟国家出口年增长率为3.6%,然而对于非欧盟国家的年增长率为6.5%。例如,根据英国税务与海关总署统计,在2016年,中英贸易合作中,英国货物出口4189.5亿美元。这一数据表明,英国与非欧盟国家的贸易合作已大大超过英国与欧盟成员国间的经济合作。因此,英国民众认为欧盟并不是英国不可获取的贸易伙伴。
众所周知,英国房价一直是居高不下,导致越来愈多的年轻人无法负担起一套住房需求。据英国国家统计局计算,伦敦平均房价高达48.4万英镑,对此,英国大多数千禧一代穷尽一生恐怕也都买不起房子。价格过高的住房迫使千禧一代涌向拥挤却又昂贵的租赁房产,通勤时间长,但很少有机会攒钱买房,这无疑加深国内矛盾。此外,欧盟规定成员国必须提供给移民的公共服务必须等同与国内民众,结果很多疑欧主义者的英国民众认为自身的工作机会和福利权利被移民夺走了。最后,英国自加入欧盟以来,一直都是欧盟资金来源的主要提供国之一,仅次于德国,是第二大摊派国。英国在欧盟预算中过高也是英国退出欧盟的关键因素之一。
2.英国脱欧的影响
全球化一词,是一种概念,也是一种人类社会发展的过程。全球化目前有诸多定义,通常意义是指全球联系不断增强,人类生活在全球规模的基础上发展赫尔全球意识的崛起。国与国之间在政治,经济及文化的互动。全球话可以解释世界的压缩或把世界看作是一个整体。
英国作为世界上的大国之一,其脱欧必然会在政治,经济和文化等方面对全球带来一定的影响。进入21世纪后,和平与发展是时代的主题,全球经济的联系必然会加强,全球化是一个发展趋势。全球化不仅是经济的互动,也包括政治,文化的整合。英国作为一个联邦制国家,英国脱欧,其国家统一会面临着重大威胁,特别是苏格兰有可能再次诉诸独立,苏格兰是欧洲一体化的坚定支持者。为此,特雷莎.梅首相曾强调支持英国国内的联合,承诺今后的英国脱欧谈判中与苏格兰建立全面密切的联系,保护这一几百年的联合关系,维护双方的利益。如果苏格兰独立成功,英国的实力将会遭到毁坏,国际影响力也会大大降低。另外,英国离开欧盟,会带动其他国家疑欧思想的传播,欧洲的疑欧情绪可能会进一步上升。如法国的国民阵线和荷兰自由党都提出退出欧盟的设想,尽管其他国家不可能紧随英国的步伐,但不能排除欧洲一体化消极情绪在段时间爆发的可能。
伦敦是世界的金融中心,是各国货币的离岸结算中心,一些企业在伦敦相当与拥有在欧盟其他国家开设分支的“申根”不需要在对象国再次进行注册。英国脱欧成功后,与英国贸易往来密切的国家货币红利就不复存在,投资国在英国的投资成本将远远高于欧洲其他国家。因此,对于一些国家而言,英国将不会是最佳的战略伙伴。同时,留学教育在英国经济中也占有重要的地位,英国脱欧后,无疑会加剧签证的难度,留学费用也会成为留学生们的负担。据悉,英国高等教育政策研究所公布的数据显示,留学生对英国GDP的贡献达到200多亿。国际留学生到英国,不仅为其提供资金,也扩大了国内劳动就业岗位。2016年成功脱欧后,英国的经济不可避免的受到一定程度的影响。
综合上述而言,英国脱欧原本是一国问题,但随着全球化的发生,这一问题却对全球都带来一定程度的影响,英国举行公投脱离欧盟无论从政治和经济角度都对全球化带来不少冲击,但是正是这种冲击也让我们更冷静的看待全球化的发展问题。在这个全球话化的时代,各国只有加强合作,树立共同繁荣的方针,才能最大程度的趋利避害,维护自身的根本利益。
参考文献
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[6]Ceclie Lecont Understanding Euroscepticism,London:Palgrave Macmillan,2010。
[7]Chris Gifford,The Making of Euroscepticism,London:Asgate Publishing Limited,2008
作者简介:吴尚(1992.08-),男,侗族,贵州省人,硕士,上海师范大学,研究方向:大国关系。
论文作者:吴尚
论文发表刊物:《知识-力量》2019年2月下
论文发表时间:2018/12/19
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