摘要：在道路桥梁工程施工阶段，做好成本管理和控制尤为重要。既能提高工程的整体效益，又能保证公路桥梁工程施工现场的文明建设，减少建筑材料和施工设备的损失。对于道路桥梁工程中的成本管理者，要对工程的施工特点有详细的了解，准确地记录建筑材料和施工机械设备的使用情况，并制定更加完善的成本管理和控制方案。本文主要分析了道路桥梁建设阶段造价管理中存在的问题和对策，以保证道路桥梁工程整体经济效益的提高。
关键词：道路桥梁；施工阶段；造价管理；控制研究
一、道路桥梁施工阶段造价管理控制的不足
1.1造价管理控制体系不完善
为提高造价管理控制水平，构建完善的管理控制体系是必要的。但一些施工单位开展道路桥梁工程建设时，未能结合施工现场基本情况落实造价管理控制体系，甚至照搬其它项目工程的相关规定，难以有效约束和规范造价控制管理活动。此外，忽视加强日常开支管理，造价预测不到位，对资金使用没有及时跟踪和监测，忽视造价动态管理与控制，不利于提高工作水平。
1.2工程变更管理控制不到位
加强工程变更管理，严格进行审核，确保变更符合规范要求，这是防止成本超支，提高造价控制水平的前提。但目前在工程变更管理中，一些工作人员未能结合施工现场基本情况进行变更，甚至出现不符合条件的变更，导致造价增加，制约成本管理与控制水平提升。
1.3竣工结算工作被忽视
加强竣工结算阶段的造价管理，这是提高造价控制水平，防止成本超支的重要步骤。但目前在工程建设中，一些施工人员忽视该流程，未能充分认识竣工结算造价控制的作用，忽视竣工结算资料收集与审核，隐蔽工程检查不到位，设计变更没有落实。再加上忽视道路桥梁对工程质量资料和影像资料的核查，不利于控制施工预算，对提升造价管理水平产生不利影响。
二、道路桥梁施工阶段造价管理问题
2.1前期决策阶段与设计阶段对施工造价产生的不利影响
道路桥梁工程决策阶段对工程造价有着控制性影响，其决定了工程项目的整体投资情况。工程决策是进行设计的重要依据，必须从全局出发对可能存在的风险因素进行分析，从而明确道路桥梁工程造价范围，并进行相应的预测做好防范工作。但是从当前来看，一些投资者在决策阶段还存在很多问题：首先，投资规模把握不清，规模大小直接决定工程资源配置情况，很容易产生资源浪费现象。其次，项目总体规划，如：地方规划、交通规划、路网规划等，同时还包括施工所在区域地理水文、交通地位等因素，都会对施工造价产生一定影响。除了投资决策，设计也是施工的主要依据，由于道路桥梁设计具有一定的复杂特点，由于涉及的内容较多，很容易存在资源调配不合理等问题，由于初期设计不符合实际要求，对整个项目造价费用产生直接影响。
2.2施工阶段造价管理不科学
施工阶段造价管理工作需要依靠相应的管理制度与规范标准，由于缺乏完善的管理机制与制度体系，造价管理工作形同虚设，无法发挥应有的作用。如：在道路桥梁施工中，由于管理制度缺陷对施工现场管理不到位，严重影响工期进度与工程质量，现场材料浪费、不按规定施工等现象随处可见，导致项目成本费用增加和资金浪费。另外，现场施工中日常开支逐渐增多，由于资源配置与现场施工缺乏协调，降低了施工现场的造价管理水平。
2.3造价管理人员水平不高
道路桥梁建设过程中受到规范标准、区域政策、市场环境等多方面影响，不同地区工程造价计算标准与材料、设备消耗等方面都有所不同，在加上受到行业、地区、建筑市场的影响，工程造价管理工作面临很大难度，这就对工程造价管理人员提出更高的要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，在实际中，工程造价管理准入门槛低，只需通过短期的培训就能够取得相关证书从事造价管理工作，但是这种短期的培训往往过于理论化，缺少实践能力与专业操作，由于不具备相关业务能力、没有造价管理经验，就会直接导致造价管理的不合理。
2.4变更签证不科学
道路桥梁建设中有很多隐蔽工程，由于现场存在诸多的不可控因素，设计变更是不可避免的一种现象，在施工过程中由于签证不合理，变更次数不断增加，导致施工成本的上升。另外，由于施工现场人员技术水平和管理意识不强，不按照设计方案与计划流程进行操作，在一定程度上造成材料的损耗，甚至造成质量问题，因此导致的返工、变更问题导致工程总造价的升高。
三、道路桥梁施工阶段造价管理控制的对策
3.1健全造价管理控制体系
根据道路桥梁施工基本情况，以提升造价管理控制水平为目的，健全管理控制体系，并合理设置造价管理控制机构，有效规范和约束各项活动。要科学合理配备工作人员，加强管理培训，确保他们综合技能强，能有效适应造价管理控制需要。建立并落实造价管理控制责任制，让每位工作人员明确职责，严格按要求开展各项活动，努力提升造价管理控制水平。制定健全完善的管理制度与措施，有效约束和规范各项活动，实现造价管理控制的规范化与制度化。同时在道路桥梁施工阶段，应根据合同规定如实申报计量与报价资料。监理工程师要提高责任心，认真履行职责，有效控制投资和成本，防止成本超支现象发生。建立并落实造价动态管理控制体系，详细全面检查造价预算，认真分析实际成本和预算成本之间的差距，探究成因并及时作出调整，有效控制成本超支。完善造价管理规章制度，发挥工程概算的参考和依据作用，实现对造价的动态管理与控制。建立合同台账与计量台账，实时掌握工程变更情况并分析和预测造价。重视设计变更方案审核，确保方案准确合理，避免因设计变更不当而增加成本，有利于提升造价控制水平。
3.2提高造价管理控制人员综合素质
要想有效提升道路桥梁造价管理控制水平，施工单位应该注重加强工作队伍建设，引进专业技能强，经验丰富，综合素质高的工作人员，努力提升造价管理控制队伍综合素质。同时还要明确工作人员职责，让他们有效适应自身工作需要，能出色完成造价管理控制的各项任务。构建完善的管理培训机制，采用课堂授课、讲座、专题学习等形式，丰富工作人员造价管理控制方面的专业知识，增强他们的工作技能，从而更好适应具体工作需要。此外，造价管理控制人员也要加强自身学习，不断充实和完善自己，丰富自身工作经验，提高责任心，严格按要求开展造价管理控制各项活动，努力提高工作实效性，促进道路桥梁建设效益提升。
3.3严格道路桥梁施工合同管理
施工合同明确双方的权利和义务，是造价管理控制中必须重视的内容。因此，要提高对合同管理的思想认识，明确各方职责和权限，努力做好造价管理的每一项活动。在合同制定时，应该确保条款完善，内容充实，能有效约束和规范造价管理控制需要。要确保合同内容严谨，规定明确具体，减少索赔和变更，防止出现不必要损失，避免成本增加现象发生，实现对造价的有效控制。注重工程计量支付管理，制定并落实《工程计量支付实施细则》，所有计量支付按细则规定的程序、办法和程序办理。合理应用互联网和计算机开展造价管理控制，构建完善的数据库，加强造价动态分析和控制，努力提升工作水平。
结语
成本管理和控制作为公路桥梁工程建设过程中的关键内容，不仅可以改善工程的成本控制，而且可以有效促进工程建设各阶段的顺利进行。因此，各单位管理人员应充分注意道路和桥梁工程项目的成本控制管理，及时、有针对性地改进现有项目管理中存在的漏洞，减少项目资金的浪费，并促进公路桥梁工程项目管理水平的全面提高。
参考文献：
[1]黄卓.道路桥梁施工阶段造价管理控制[J].交通世界，2018（Z2）：212-213.
[2]徐德鑫.试论城市道路桥梁施工中的养护管理与质量控制[J].江西建材，2017（5）：224，230.
[3]孙海杰.分析道路桥梁施工中的裂缝成因及预防方法[J].交通世界，2018（Z2）：162-163.
论文作者:方其杭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/6
标签：造价管理论文; 造价论文; 桥梁论文; 道路论文; 阶段论文; 工程论文; 成本论文; 《基层建设》2019年第25期论文;