摘要：随着我国电力行业的不断改革和发展，积极适应激烈的市场竞争、开展电力市场营销工作已经成为了供电企业的主要经营和管理活动之一。在这样的背景下，电费回收工作就显得尤为重要。电费回收是供电公司最主要的经营收入，因此降低供电公司电费回收工作的风险、减少经营损失对供电公司非常重要。为此，本文就供电企业电费回收风险防范与管理进行分析研究。
关键词：供电企业；电费回收；风险防范；管理
近年来，随着整个社会用电客户不断增多，电力需求量持续增加，这为供电企业抄核收管理工作带来挑战，电费回收面临巨大的压力和挑战，企业只有强化电费回收管理，采取科学合理的电费回收措施，提高电费回收管理水平，才能达到真正的电费回收风险防范目标。
1供电企业电费回收管理问题分析
1.1供电方案不科学，电费回收困难
企业所采取的供电方案如果未能从客户角度出发，则可能导致大型用电客户用电成本增加，引起用户的不满，从而不配合电费的回收工作。例如，客户用电负荷与其变压器容量极其不匹配，容量配置过大，出现了大变压器小容量的现象，一方面增加了用户的电费不合理支出，另一方面也增加了电费回收难度。
1.2抄核收人员能力差
电费回收是抄核收的末端环节，受到前期电量抄录与核算两大环节的影响，抄核收各个环节工作人员的责任感、态度以及能力至关重要，个别抄核人员工作不积极、责任意识差，导致电量抄录或电费核算环节出现失误，导致电费回收出现偏差，会影响用户的缴费积极性。同时，电费回收人员能否认真负责地及时催缴电费也影响电费的回收效果。
1.3电费回收工作信息化水平低
随着现代信息技术、通讯技术的发展，供电企业在整个供电服务工作中应该大力普及信息技术、通讯技术，逐步推动电费回收实现信息化、智能化。然而，从目前状况来看，电费回收信息化水平依然有待提升，个别落后地区甚至依然采用先用电后缴费的供电管理模式，这不仅会影响电费的回收，也将从整体上影响企业的经济收益。供电企业亟待改善电费回收模式，开辟多元化的缴费通道，改变传统的单一用户现场缴费、银行业务办理等模式，而是应该朝着创建客户端、客户在线支付等方向发展。
随着经济的发展，越来越多的大型用电客户涌现，这对于充值售电装置提出了技术上的新要求，技术上的缺陷势必将为电费回收带来巨大困难，在加上个别用电客户的不配合，会影响电费的及时回收。
1.4国家政策与客观环境的影响
电力电能资源作为一种垄断性能源资源，其经营与运营受到国家政策制度以及客观经济环境等的影响。具体体现在：我国已经对节能减排工作做出了全新的安排和部署，也就是制定了制度和规范来约束高污染企业的能耗与排放，这就会为一些重污染企业带来巨大的经济压力，一些高负债企业甚至会走向破产的边缘。而且随着稳健性货币政策的实施，从某种意义上控制了经济的增长，也会为企业的经营运营带来一定压力。
1.5电费支付流程繁琐，影响回收
由于供电企业服务的客户较多，各类客户有着不同的服务方案，对一些特殊用户采用特殊的电费回收方式，例如国家行政机关、事业单位等有自身的电费支付流程与方案，而且程序相对复杂，这为电费回收工作带来了压力，客观上影响电费回收效率。同时，由于电力能源是国家政策调控的对象，在实际的电费回收过程中难免会受到国家行政部门、政府机关等的影响和干预，其中存在复杂又矛盾的关系，这也为供电企业电费回收工作的开展带来了多方面的阻力，影响企业电费的回收，间接地影响企业的经济效益。
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2供电企业电费回收管理风险防范对策
2.1建立健全电费风险防范与管理机制
电费回收管理的关键就是要控制电费回收风险，减少呆账、坏账现象的出现，确保电费能够被及时收回，对此供电企业有必要根据自身情况来建立电费预警机制，加强对电费回收的风险管理，积极地判断并识别不同客户、不同类型供电服务下，电费回收各个环节、各个状态下可能出现的风险，将风险归类，根据其类型来实施风险防范策略，积极控制并化解风险，以此来全面提高风险控制的能力。
1）确定部门职责。设定专门的电费回收风险预警责任部门，负责用户电费的回收、预测与警示工作，加大对抄核收工作质量的监督力度，加大对抄核收工作的检查力度，提高电费回收水平。
2）分解回收任务，分区域管理。供电企业要分解电费回收任务，以各个地区的供电所为单位负责回收电费，引进电费回收预警机制，实行地方性的风险性管理。
3）建立客户信用等级评价机制。电费回收风险性管理最为有效的制度就是创建客户信用等级评价机制，根据各类用户在各个月度、季度等的缴费情况，以及不同客户的经营情况、效益情况等开展信用等级评价，每个月都要对各个用户的缴费情况、信用等级等给予评价，并编制针对于用户的预警分析报告，其中需要分析的具体信息包括：用户电费值有无变化、缴费是否及时、大用户业务经营情况以及该行业的发展趋势等，从而编制科学的电费回收风险防范对策。
2.2重视抄核收管理
抄核收是供电企业电费回收管理工作的关键，任何一个环节出现纰漏都可能导致后续工作受到阻碍，所以，必须从整体上强化抄核收管理，提高电量抄录与电费核算管理水平，从而为电费回收打好基础。对此需要供电企业参照相关的抄核收管理制度、法规等来切实履行抄核收的各项标准，积极规范抄核收的流程，掌握好抄核收工作的时间，从而提升抄核收质量，提高电量抄录的客观真实性，提高电费核算的精准度，积极控制由于电费核算失误所导致的纠纷与矛盾，从而为电费的顺利回收打好基础。
实行《供用电合同》，重点加强分期结算、电费缴纳等管理，灵活运用该法律，根据客户的具体情况来制定合理的电费回收方案，例如，一些能耗较大新成立的小企业为了控制电费资金风险，可以尝试采用分期结算、提前预存等电费回收模式。还要强化合同管理，通过与客户签署合同、合约等方式来明确各自的职责、任务等，其中指明交款方式、额度以及时间等，当出现问题时确保能够按照合同中的规定来履行各自职责，通过签署供电合同等方式来控制电费风险，形成法律性约束，提高电费回收水平。
2.3强化人员培训，加强绩效考核
抄核收人员的责任心、工作能力以及工作态度等都会直接影响到电费的回收效率，电费回收中必须强化抄核收人员的培训与管理，培养他们积极的工作态度、良好的工作能力、积极的工作责任感，其中必须强化抄表环节的监督，确保数据抄录的真实性、准确性，从根本上确保电费顺利回收。为了形成对抄核收工作的监督，应该加强电费回收考核管理，以具体的电费回收负责人为单位根据其月度、季度等的成绩来加强考核，通过强化考核来提高工作人员的热情，从而强化管理，提高电费回收工作水平。
2.4风险全过程管理
供电企业要意识到风险全过程管理的重要性，通过事前控制、事中分析与事后控制等来加强风险全过程管控。事前控制就是要做好所服务客户的一切调研工作，掌握并了解客户的基本信息，这样才能为供电服务管理提供依据，根据前期的调研来整体把握抄核收过程管理，重视前期风险管控，以此来达到风险全过程控制的目的。
结语
电费回收管理是供电企业抄核收管理工作的重要组成部分，电费回收效率关系到企业自身的经济效益，也影响到企业的长远发展，必须积极重视供电企业电费回收管理，提高电费回收管理水平，采取多种措施，通过强化管理来提高电费管理水平，达到预期的管理效果。
参考文献：
[1]张逸芹.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].科技、经济、市场,2010(11):73-74.
[2]朱荣彬.浅谈供电企业电费回收风险防范与管理[J].城市建设理论研究:电子版,2013(20).
作者简介：
刘莉(1989.01.19)女，新疆昌吉人，单位：国网新疆电力公司昌吉供电公司，研究方向：电费回收风险全过程管控
论文作者:刘莉,冯琪,王月霞,马晨,白晓云,马波
论文发表刊物:《电力设备》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/23
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