国企干部人事档案管理现状及应对策略
姚欣乐
（首都经济贸易大学，北京 100071）
摘 要： 干部人事档案是人力资源管理工作的一项重要考察凭证和指标，它是企业全面了解员工个人情况的重要载体。但是，多年以来干部人事档案管理一直不受用人单位的重视，许多档案部门只是充当“保管”角色，并未让人事档案起到本该有的价值和作用。国企是我国国民经济的命脉，人力资本是国企发展的重要因素，所以国企干部人事档案的管理工作显得尤为重要。因此，本文旨在分析干部人事档案的内容和功能以及对国企单位的影响和促进作用。
关键词： 国企；人事档案管理；措施
一、国企干部人事档案的功能和意义
干部人事档案是记载和反映干部成长经历、政治思想、业务能力等一系列个人情况的载体，它对于选任、提拔等都有极为重要的考察价值，可以说是干部各方面能力的“镜子”，所以干部人事档案对于国企等事业单位的“选贤举能”具有非凡意义和作用。
取出铣刀，合拢两对接管口，检查管口对齐情况。其错位量控制应不超过管壁厚度的10%或1mm，通过调整管材直线度和松紧卡瓦可在一定程度上改善管口的对位偏差；管口合拢后其接触面间应无明显缝隙，缝隙宽度 不 能 超 过 ：0.3 mm（D≤225）、0.5 mm（225 mm＜D≤400 mm）或 1.0 mm（D＞400mm）。如不满足上述要求应重新铣削，直到满足要求为止。
1.干部人事档案的内容
干部人事档案的内容由10部分构成，第一类是履历表材料，主要作为身份的鉴定，填写履历表的时间通常是员工入职或者提拔到新岗位时填写的个人材料，包括个人信息、工作经历、学习经历、家庭社会关系等详细信息。第二类是个人自传，这类材料一般是在入党或者进入单位时写的个人成长经历介绍。第三类是鉴定、考核材料，所有显示考核、鉴定相关字眼的材料都放在此，这类材料能反映个人做事做人的表现；第四类是学历和评聘专业技术职务材料，这类材料分为两类：4-1学习经历材料和4-2评定职称材料。4-1学习经历材料包括高等教育每阶段的入学登记表、成绩单、毕业生登记表、学位证和学历证以及相关证明等；4-2职称材料，即评定每个级别职称的申请书。第五类是政治情况的审查材料，即入党时或者入职单位时需要的政审材料，干部人事档案常见的政治情况审查材料一般有父母亲、爱人的政审材料。第六类党团材料，即入党入团的相关材料，干部人事档案中常见的党团材料有：入团申请书、入团志愿书、入党申请书、入党志愿书等。第七类奖励材料，即奖状、表彰材料等。第八类处分材料即被单位或者学校给予处罚的材料。第九类录用、任免、聘用、转业、工资、待遇、出国、退（离）休、退职材料及各种代表会代表登记表等材料，这类材料也是十类材料中特别具有参考价值的材料，通常查阅干部的工作时间、升迁级别、工资情况、定岗定级都在第九类材料中。第十类可供参考的其他材料，即在前十类中尚未归档的重要材料，比如报到证等等。另外，除了上述10类材料之外，一些参考价值不大并未能归档以上10类的材料一般单独放在“散材料”类别中，常见的散材料有体检报告，入党过程中定期撰写的思想汇报，上高等教育之前的奖励材料等。上述10类材料按照各类的时间顺序排列装订成册，散材料放入单独的文件袋中，随10类材料放入档案盒。
2.干部人事档案的功能
干部人事档案是记录干部成长经历，反映干部业务能力、道德水平、品质特点的纸质版材料，所以干部人事档案具有记载、反映两大最基本功能，它是干部从入学一直持续到退休的记录载体，并且随时都可供用人单位参考，以便为选任提拔做充分准备。
二、干部人事档案管理现状
由于干部人事档案在很长一段时间内都不受重视，大部分国企单位对于档案是抱有一种可有可无的“附件”态度，将员工的档案存放在一个不起眼的小屋子里，并且对档案仅仅只是保管，并没有很好地将档案利用起来。我国国企干部人事档案管理主要存在以下几方面的问题。
1.缺乏科学专业的管理机制
与正常对照组相比，GM 1～9 g·L-1组显著抑制HEK293细胞存活（P＜0.01），半数抑制浓度（IC50）为3 g·L-1（图1）。SVPr 1，2和4 g·L-1显著缓解GM 3 g·L-1对HEK293细胞存活的抑制作用（P＜0.01），与GM模型组相比，细胞存活率显著上升（P＜0.01）（图2）。
⑵档案管理人员多只充当“保管”角色。目前，许多企业中的档案管理人员只充当保管角色，类似于保安，工作目标就是确保档案不遗失，有人来查档案的时候把档案找出来，查完之后又归回原位，并没有将档案中丰富的信息为人力资源管理工作服务。
干旱气候使植被稀少，多为白刺、柽柳等极耐旱耐盐碱植物，地表裸露，土壤自然形成困难，呈现出质地粗盐碱重的特点，季节性大风则加剧土肥流失。大风过后，低洼地表呈现微型黄沙波浪形状，盖没旱生灌丛；在平坦地带，粗砂卵石树根坦露。土壤风蚀将使土肥流失，作物生产严重肥水不足。
2.缺乏科学专业的管理人员
⑴单位档案管理意识薄弱。大部分企业对档案抱有的是“可有可无”的态度，并且从企业最高层领导到普通员工都没有高度的档案管理意识，档案管理意识普遍较为薄弱。
⑵未引入科技信息化的管理手段。许多国企在档案管理上沿用最传统的方式，并未将档案信息录入电脑，也没有引用科技信息化的手段管理档案，还是使用人工手动登记的方法记录档案相关情况，这样不仅容易出错还容易因为档案管理人员的变动而造成信息丢失。
⑶未设立专门的档案管理部门。大部分企业的档案管理都归人力资源部门，但是干部人事档案除了需要人事方面的知识以外，还需要专业的档案管理知识。然而大部分国企并未开设专业的档案管理部门，许多企业甚至只开设一个不起眼的单间存放档案仅此而已。档案管理看似简单，实则需要较为专业的管理知识才能够胜任。
⑴档案内容审核效率低。在我国的许多国企中，档案管理方式仍然比较传统，还是沿用早年的将所有档案放入柜子中，有人需要查阅才将档案取出，如果档案中存在内容不全面不完整不真实的情况也只有等有人翻阅时才能发现。或者有的单位会定期组织所有员工档案内容的核查，但是所选用的核查方式还是人工一本一本筛查，员工人数多，档案又厚又重，核查自然效率低、时间慢。
⑶档案管理人员尚未经过科学专业的系统培训。目前大部分企业中的档案管理职位都属于“闲职”，很多单位的档案管理人员是即将退休或者退休返聘的大妈大爷，这些人员许多年轻时是从事其他专业工作，并未经过专业系统的档案培训和档案知识学习。
三、完善国企干部人事档案管理的建议
1.应用科技信息化的手段管理档案
我国档案大部分还是采取人工管理的方法，这样信息容易出错，遗失，并且效率低下，还不便于档案信息管理。采用科技化的手段应用于档案的整理、信息录入、查找等环节，比如：所有档案信息全国联网、纸质版材料生成电子材料等管理档案，智能机器保管档案等。这样既可以节省人工成本，还能确保档案信息利用最大化。
2.加强档案管理人员的专业化培训，定期学习更新档案管理专业知识
企业应当从思想上重视起档案管理，聘请档案学专业的学生作为档案管理人员，并且要对档案管理人员进行定期培训，及时学习最新的档案管理政策和知识，这样才能确保档案管理高效。
3.建立档案监督长效机制
目前我国档案还未确立有效的监督机制，之前因为档案管理松散，所以出现了许多起攥改档案、伪造档案、档案遗失等恶性事件，因此，企业需要尽早建立起档案监督机制，比如：档案系统全国关联、应用科技化电子设备管理档案，及时将档案中存、取出的材料相关信息记录清楚、档案管理人员的档案由其他档案机构另行保管等相互制约和监督机制，这样才能确保档案公平公正作用。
微格教学出现于1963年，美国斯坦福大学的爱伦为其创始人，由于微格教学在对师范生和在职教师教学技能培训方面的高效率和高质量[2，3]，使得一些临床教师将微格教学法引入医学教育。该教学模式阶段目标明确，作为一种有效的补充教学模式能使医学院校人才培养更具科学性、针对性和实用性。目前医学教育一直以教师讲、学生听方式为主。这种传统方法是被动式的，抹杀了学生的个性[4]。所以只有从培养学习精神开始，正确运用微格教学法培养学生独立自主发现问题，抓住技能训练的本质，探索解决问题的方法，才能激发其对临床操作技能学习的兴趣。
参考文献
[1] 李薇,王琳,韩旭.浅析事业单位干部人事档案管理现状及对策[J].中国卫生人才,2017,(5)：80-87.
[2] 王双双.干部人事档案制度改革研究[D].安徽大学,2016.
作者简介： 姚欣乐（1995—），女，在读研究生，主要研究方向：人力资源管理。
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