本溪公路监理有限公司 辽宁 本溪117000
摘要：在现阶段，我国监理的相关工作还处于发展中，制度建设还不健全，工作的规范性和一些标准措施还需要进一步的加以完善，所以在公路工程建设中，监理工作的开展暴露出了很多不成熟、不健全导致的问题，不但难以掌握工程施工中各个关键环节，把好质量关，而且其散漫的工作态度以及不专业的工作方式拖慢了工程进度，增加了工程建设一些不必要的环节，提高了成本费用，影响到整个公路工程的建设任务的有效完成。
关键词：公路工程；工程监理；问题
引言：我国的基础建设伴随着经济不断的发展越加的完善，特别是在我国公路工程上有着惊人的进步，但是随之而来的，也是公路工程在监理上出现的各种弊端，这些弊端也一直影响着公路的质量。工程监理事中控制着工程相关的投入，这对于一个工程的质量还有施工工期也有非常大的影响。而如果说工程监理工作不完善，那么在施工过程中就会造成难以弥补的损失，不难发现公路工程监理对于公路的重要性。笔者就公路工程监理常见的问题进行相关的分析。
1公路工程监理的必要性
公路工程监理是工程建设的重要环节，通常而言，工程监理工作需要固定的人员来完成。在公路的各个阶段以及细节中都需要开展工程监理工作，其涉及的问题包括施工过程也包括合同签订过程。在具体的公路工程建设中，做好监理工作是非常必要的。当监理过程中出现问题，其势必会影响工程质量，对施工过程的各个环节都造成影响。在工程监理中，监理工程师的作用是巨大的，其直接决定监理工作效果。工程监理师主要工作是监理整个工作任务。当工程施工出现问题时，监理工程师是逃不了干系的。由此可见，对公路工程进行监理，提升工作人员的工作素质，促进公路修建工作正常进行是非常重要的。
2公路监理所存在的问题
2.1监理工作制度体系不健全
由于处于发展阶段，相应的监理工作意识比较单薄，对于工作中出现的各类问题还没有形成有效的方法和措施来解决，监理工作人员的水平和认识是一方面，而从另一个方面来说，很多建筑单位对于监理工作的影响以及具体的工作内容认识比较含混，容易出现怀疑和猜忌，不利于监理工作的开展，双方各自的对于监理的认知还不到位，不够成熟。
2.2监理企业资质不合规
监理事业的起步和迅速发展，促使很多人投入到这项事业中去，但是就目前的调查情况来看，很多的监理企业根本不具备开展相关工作的资格，没有权威部门的认证和审批，专业技术水平堪忧，人员素质普遍较低，活跃在市场中大部分监理企业能力高低不一，良莠不齐。
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2.3施工单位技术能力差、管理水平低
对于地方的公路施工单位的资质水平参差不齐，直接导致了施工的进度与质量，而在很多的地方，公路施工单位的技术力量单薄，并且无法满足于施工现场的需要，对于现场的操作人员没有进行严格的岗位培训，使得监理人员也会由于这些技术不到位、管理能力而疲于应付。很多时候，监理会为了保证工程质量而去充当施工单位技术员的角色，然后去抓一些最为基本的施工常识，从而使得公路监理更加难以规范化。
2.4业主的不合理做法
业主的话语权在工程建设中得到了充分的体现，在公路工程中，很多业主会对正常合理的监理工作挑三拣四、指手画脚，既然邀请监理企业来帮助其做好工程的监督工作，就要按照规定的监理工作标准来执行，但是业主在材料的选用和购买方面，为了照顾熟悉或者特定的供应商，还可能为了减少材料费用的支出，擅自插入监理工作，修改相应章程，这不仅破坏了监理工作的正常开展，而且还很有可能在施工中使用劣质材料，破坏工程质量。在施工过程中还发现一些业主无视监理单位的管理要求，直接绕过监理工作人员对施工人员发号施令，造成施工现场管理秩序混乱。
3公路监理工作管理措施的完善
3.1监理体制的完善
公路监理体制是可以保障公路监理工作顺利进行的根本所在，而完善其体制不仅仅是为了保障公路监理工作顺利进行，更是为了工作人员提供科学且有针对性的依据，最终可以更好的提高公路监理工作的效率，最大程度的保障公路监理的工作质量。在近些年，我国为了推动公路监理工作的发展，相继的颁布一系列的法律法规，这些法规现阶段虽然还没有全部完善，但是已经形成了我国特有的公路监理体系以及基本的框架；所以说现阶段最重要的就是利用国外公路监理的经验等完善我国的法律法规，对现有的一些框架不断的进行完善，补足这其中的不足之处。所以，我国相关的专业人员应该认真的研究调查，对现阶段的法律法规进行有效的总结以及清理，去除糟粕，并加以完善，定制出全面且科学的管理体制。
3.2监理人员综合素质的提高
现阶段，我国公路监理人员的选择都是从施工的队伍中所选，再有一些就是退休的老干部以及应届毕业生，而无论是哪一类人，都缺乏实际经验。监理专业知识的匮乏，也使得公路监理在工作的过程中出现很多弊端，使得监理的质量不达标，无法达到工程的要求。事实上企业应该对于公路监理人员进行相应的培训，在提高其专业的知识同时，有效的提高其专业道德。例如在正式入职之前，应该让其跟随专业的监理人员到现场去实习，提高自己的实际工作经验。对于一些表现优秀的监理人员给予适当的奖励，对于工作不负责的监理人员给予严厉的处罚。
3.3落实监理工作职责
很大一部分监理工程师在工作的过程中，由于注意力不集中，对监理工作不上心，使得施工过程中出现很多问题。对于这种情况，企业必须要制定责任制度，将每一监理人员的工作落实，一旦出现问题，直接根据出现问题的环节找出相对应的监理人员，并借此追究其责任。除此之外，公路工程质量监督的部门也应该加强对监理机构工作质量的认证，监督工程质量以及监理机构的工作严格的认证整个工程的质量等级。只有这样，将责任落实到每一个人，监理人员才会对自己的工作有所认知，最大程度的减少个人原因所造成的工程质量问题。
3.4提高工程监理收费标准
监理费用是公路工程建企业生存以及发展的根本所在，所以相应的建设主管部门应该要有着健全的监理收费制度，尤其要表明优质优价的特点；除此之外，必须要让建设单位有着正确的思想观念，在挑选监理企业的过程中，万万不可遵守价低者得的理念，而应该将关注的重点放在监理企业的服务质量以及信誉上。
3.5正确处理业主与监理之间的关系
公路建设规模过大，涉及的人员较广，涉及的单位繁多等等，必然会出现施工单位和设计单位两者间与监理人员产生矛盾，如果不能妥善的处理这些矛盾，那么必然会对公路的项目造成非常大的影响。所以必须实现业主以及建设单位与监理人员关系平等，也就是授权以及委托和被授权的关系，一旦确定了监理人员的责任以及权力还有义务就不能随意进行解除以及撤销。
结束语：由此可见，公路监理工作在公路的工程建设过程中有着不可替代的作用。由于公路监理工作在我国开展的时间比较晚，因而对于正处于初步发展的公路监理，对于所存在的问题，这些问题不仅制约着监理企业自身的发展，而且直接影响到了我国的公路工程建设。因此，监理企业仍然需要通过不断改善自身的管理，加强监理企业内部的管理，优化体制改革，提高员工的专业水平与职业道德，不断规范、健全我国的公路监理制度，从而促进公路工程的快速发展。
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论文作者:董浩岩
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年2月上第3期
论文发表时间:2018/10/22
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