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摘要：随着我国建设市场的不断发展，建设工程招投标制成为了我国建设市场走向规范化、完善化的重要推动力。设计工程在建设中占有重要地位，它也是造价工程的主要阶段。但是，建设工程的施工合同价款中最重要的阶段是工程的招投标阶段，它对工程的施工以及工程结算都具有重要的影响。实行工程招投标制度，有利于更好的节约工程的造价成本、选择价格最合理的承包商。所以说，实行工程招投标制度是非常很有必要的。这篇文章，深入地分析了工程项目招投标对控制造价的重要性，阐述了怎样在招投标工作中控制造价的具体措施。
关键词：招投标；工程造价；造价控制
引言：
建设工程招投标包含了多个对象，它主要是以工程的设计、施工、监管和工程建设有关的工程设备和建筑材料为主要对象，在招标人和投标人之间开展的活动。招标人可以通过公开招标的方式选择条件优越的投标者，这种做法可以通过用最高端的技术，最高的质量和最低的价格在最短的时间内完成工程项目。投标人也可以在这种活动下选择自己想要的项目，来让自己获得更大的利润。建设项目、个体工程、单位工程这些都是工程造价的主要对象，通过对这些对象的研究，可以对工程的造价进行科学的控制。这就足以说明，对整个建设项目来说工程造价就像是贯穿它的一根线，在项目建设过程中享有重要地位。
一、建设工程招标方式的选择
建设工程的招标方式可以分为公开招标和邀请招标中类型，它主要是按照招标的竞争程度来决定的。顾名思义，公开招标可以在较大的范围内对招标人进行选择，这样就可以在众多的招标人中选择出一个报价合理、工程完成期限较短、工作经验丰富的施工单位。这种公开招投标的方式，在一定程度上打破了以往的工程垄断现象，这也很好地体现了透明公平的原则；与之相反，邀请招投标对竞争者就有了一定的范围限制，这样就会让竞争者显得很片面，很有可能会错失技术上或者报价上有竞争优势的投标者。所以说，公开招标相比邀请招标来说就更容易获得报价较低的施工单位。通常在以下情况下可以采取邀请招标这种方式:（1）建设项目工程需要的技术比较复杂，专业性比较强，只有少数几家投标者可以选择；（2）采购的规模不大，为了节约采购成本和采购时间就化公开招标方式为邀请招标方式；（3）在法律规定下不适合公开招标的招标项目就可以采取邀请招标的方式。针对招标方式的选择，可以从工程造价、项目规模、项目建设的复杂程度和采购的费用方面考虑，科学合理的进行选择。
二、招标过程中对工程造价的控制措施
（一）规范投招标自身的行为
企业作为市场的主体，拥有决定自身产品价格的权利，而这种权力来自于对自身生产经营状况和市场供求关系的分析。传统的工程预算由于价格定额水平和定额项目与市场衔接不当，价格由政府全权决定，投标竞争变成了预算人员、预算水平的竞争，这就容易导致投标单位用不正当的手段来获得进行招标的工程项目，严重违反了招投标市场的规定。这就要求，在建设项目工程中，要把定价的权利交还给企业以及市场，而且在招标过程中还要增加“询标”环节，让投标单位更好的报价依据，对工程质量以及安全措施进行讲解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种做法就可以解决招投标过程中的不科学不合理的问题，更好地保证招投标双方之间的合法权益，维护招投标制度的公平性和竞争的市场秩序。
（二）提高中标价合理性
招标单位要对工程的内容和工程量进行准确的计算并承担一定的责任，同时还要承担工程造价估算中的风险；投标人只需要根据市场的供求关系确定工程的人员、材料和利润，只承担价格的风险。成本作为价格的最低界限，投标人只要减少投标报价中的误差就能够合理的控制标价的浮动程度，只要掌握好临界点，就算得到最低的报价也会有一定的利润空间。除此之外，只要制定了合理的衡量投标标价的标准，并且在招投标的过程中把工程量清单放入招标文件中，就可以在一定程度上规范投标人的计价行为，同时这种做法还为招投标过程中弄虚作假的人设置了阻碍。
（三）严格控制报价
随着经济社会的发展，目前的建筑行业市场竞争变得越来越激烈。但是，随着招标单位对资格限制的重视，在整个招投标的过程中，投标单位能否中标的决定因素就取决于商务标的高低。一些招标单位为了减少对建设工程项目的投资，只是追求低价中标。而招标单位为了自身的利益以及在市场竞争中生存下来，就会把造价不断压低，这也就造成了一种不健康的竞争环境。而这种不健康的竞争方法，就成为了报价不平衡的直接的诱导因素，对于施工单位来说，不平衡的报价是他们在招投标过程中的一种战略决策，而对于招标方来说，这种不平衡的报价方式严重的对招投标工作的开展形成了阻碍。
（四）合理的编制工程量
工程量清单作为投标单位报价的基本依据，对它的计算要求会比较高。在对工程量的计算过程中，要反复的进行审核，做到不重不漏。如果计算不准确就容易导致以下几个问题:（1）只要工程量计算不正确，就很有可能被承包单位发现和利用，这就很容易给业主带来一定的经济损失。（2）工程量的计算错误还容易加大建设工程的工作难度。因为承包商采用不平衡的报价，只要在合同发生变动的过程中对工程量进行增减，就必须让工程师和承包商重新确定新的工程单价，这样就容易导致工程计价的变更。（3）工程量的计算错误容易产生施工索赔的纠纷，承包商不仅可以通过不平衡的报价来获取差额利润，还有可能借助工程量计算错误的疏漏要求业主进行赔偿。比如说，在工程建设的过程中，因为工程数量的增加承包商的预算费用不够，在这种情况下承包商就很有可能对业主进行索赔要求。
三、结束语
目前，建设工程投招标制度的实施，更好地保障了业主和施工单位的利益，不仅确保了工程的质量，而且还降低了工程的造价，这对我国建设工程发展来说益处良多的。因此，大力推动建设工程招投标项目的发展具有十分重要的现实意义。
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论文作者:张冬
论文发表刊物:《知识-力量》2019年3月上
论文发表时间:2019/1/2
标签：招投标论文; 工程论文; 工程造价论文; 建设工程论文; 承包商论文; 造价论文; 单位论文; 《知识-力量》2019年3月上论文;