关键词：工程造价；咨询管理；防范策略
1 工程造价咨询项目流程内控概述
从公司层面来讲，项目流程控制关系到咨询项目的管理效益，基本上每个企业都建立了相对具有操作性的基本流程控制体系。对每个具体的咨询项目而言，造价咨询工作的结果是咨询成果报告，这份报告不仅必须合乎相关法律法规，还必须符合委托方的要求即咨询合同约定内容。公司对每一个咨询项目管理就需要从业务的承接、合同签订，到项目实施，出具咨询成果，直到最后的资料归档工作的流程需要按项目类型、工作阶段实时控制，尤其是易出现问题的环节，让项目咨询全过程有一系列必须遵循的规章、流程与要求等等。从这个角度来看，企业具有一套相对完善的咨询流程，但是，果真按此流程执行就不会有风险吗[1]？
2 工程造价咨询项目管理流程
2.1 项目准备阶段
根据项目需要，多数造价咨询企业一般将合同签订、任务分配、确定项目组和项目成员、制订作业计划 （500万以上项目） 列入准备阶段，主要目的是为项目实施准备好合理的法定委托依据、适合的人员安排以及工作计划等等。此阶段最容易引起争议，也最容易发生风险的环节在合同签订的细节管理和任务分配的合理性。
2.2 项目实施阶段
①资料收集，这是项目实施的基础。咨询人员必须跟委托方进行有效沟通，接收合同（或招标文件）、图纸、其他设计文件及各种送审资料和证据类材料，还应根据项目实际情况进行现场踏勘，掌握现场第一手资料。②根据业务类别不同，需要收集不同的依据资料，但不管何种类型的咨询项目，都离不开完整、详细和正确的基础资料作为依据，同时辅以相关法规和各类政策性文件，然后进入专业的咨询工作流程，直至咨询成果的形成。
2.3 项目收尾阶段
在咨询成果报告达到签发条件后，对已完成的咨询项目成果资料进行整理归档，应重点关注成果资料完整性和时效性。通过上两个阶段的工作，特别是经过三级复核流程后，咨询成果的质量和完整性在应该是符合造价咨询执业规范和委托方要求的，本阶段主要是根据咨询类型整理按归档要求收集工作底稿及相应电子文件等的咨询过程资料。
3 工程造价咨询项目流程内控问题
工程造价咨询企业要走全过程工程咨询发展道路，旨在适应国家政策对建筑行业发展的需求，转变以往咨询模式，为建筑工程提供具有统筹全局的工程咨询服务，以提升项目建设经济效益与社会效益。国家目前正在推广简化审批工作，从以往的事后补救转变为事前预测、事中监控以及事后监管等。工程造价咨询企业可借助全过程工程咨询服务，实现工程的事务性管理，既为政府提供简政放权的技术支持，也能形成与建筑工程相吻合的新咨询服务，完善咨询业务产业链，以逐步实现工程造价咨询企业的全过程工程咨询服务求。在实际转型发展中，想要实现全过程工程咨询服务，需要克服以下短板。
3.1 企业制度不完善，管理水平较低
工程造价咨询企业的数量比较多，并且大部分都是中小型企业，企业经营规模偏小，缺乏规模效应。这些都是导致我国工程造价咨询企业管理体系不完善、管理水平不高、企业竞争力较弱的主要因素。
3.2 工作人员专业素质较低
关企业工作人员当中主要存在着以下几点问题：①企业内部会存在着一些刚刚接触工程造价这项工作，不具备丰富的经验及熟练的技术；②相关的工作人员只能够把握理论知识，实际工作上的技术不能够熟练的运用，缺乏实际操作经验；③在当今企业当中，存在着部分员工私自压低报价的价格，从中获取利益。通过以上几点因素进行分析能够了解到相关工作人员在我国当今相关企业当中所存在的问题，以上几点因素也会直接导致企业的后期发展。
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3.3 人力资源水平不足
工程造价咨询与全过程工程咨询对人才能力的要求不同，全过程工程咨询要求人才即熟悉前期投资决策咨询又要精通施工过程的专业技术管理，具备较强的全局意识。所以工程造价咨询企业走向全过程工程咨询发展道路，必须要提升现有人才的知识结构、专业水平、决策能力、风险意识以及施工技术基础等，保证原先从事工程造价咨询的人才，能掌握全过程工程咨询服务的要点。
3.4 技术发展不足
工程造价咨询对技术的要求并不高，全过程工程咨询则要求掌控整个项目实施过程，从立项到最后的竣工结算等，都需要提供相应的咨询服务等。因此，在实际项目管理中，工程造价咨询企业要达到全周期的要求，应对标工程前期咨询、工程勘察设计、工程监理、招标代理等上下游产业进行全程分析，针对各类项目全咨业绩、可研业绩、PPP两评一案业绩、监理业绩等短板，制定全过程工程咨询的综合性策略，才能促使工程造价咨询企业实现业务面拓展，借助现有的政策优势与业务体系，建立新的咨询服务模式[2]。
3.5 机构内部主体关系混乱
当今工程造价机构当中存在的问题主要有内部结构混乱、业务范围相对较广等。机构当中会存有大量的信息资料及重要文件，通过这些信息资料及重要文件能够促进我国相关企业的发展。但是，当今相关工程造价咨询机构当中没有相关的规定及主导方面。从而直接导致工程造价咨询机构不能够有序的进行工作，对工程造价的发展也造成严重的影响。
4 优化工程造价咨询项目流程内控的措施
4.1 建立完善的管理制度，提高企业管理水平
工程造价咨询企业培育良好的企业文化，需要加强对企业管理人员和普通职工的引导，充分调动员工工作的积极性，提升企业的核心竞争力。优化企业内部环境，给员工一个和谐的工作氛围。此外，工程造价咨询企业应当建立完善的管理制度，提高企业管理水平。
4.2 积极引进专业人才，优化人力资源管理
专业人才是一个企业的核心竞争力，工程造价咨询企业工作人员的专业素养直接影响企业的运营和发展。因此工程造价咨询企业应当重视对专业人才的引进，并且要定期对员工进行培训。
4.3 尽快制定全过程工程咨询服务标准
工程造价咨询企业从事全过程工程咨询，不能盲目展开咨询服务，需要有明确的服务规范标准，以便于明确全过程工程咨询服务的范围以及要点、行为准则等，以此为基础构建起责任体系。鉴于此，工程造价咨询企业，应引进项目经理责任制、精准化绩效考核制等，面向工程咨询服务进行咨询团队的管理与整合，构建专业化、以项目全周期为核心的咨询团队，专门负责向委托方提供全过程工程咨询服务。工程造价咨询企业，也要按照法律法规以及全过程工程咨询服务合同，面向项目各阶段的特点以及实际监理要求，承担起工程项目全过程的咨询责任。此外，为避免出现恶性竞争以及违规违法等行为，还要加强对咨询服务企业的信用审核，构建全过程咨询服务企业的诚信体系，专门对各大企业进行信用评价，一旦发现企业出现违法违规情况直接记入黑名单中，限制其在咨询行业招投标中的发展，为工程造价咨询企业发展全过程工程咨询提供政策保护，实现行业的健康发展[3]。
4.4 合理利用信息技术，让企业朝着信息化的方向发展
工程造价咨询企业除了应用信息嵌入技术、广联达建设工程造价管理软件，还可以使用更先进的 BIM 技术，从而让内部控制更加信息化、智能化，提升企业竞争力。此外，合理利用信息技术，还能够让工程造价咨询项目流程管理更加科学化，进而促进工程造价咨询企业的发展。
结语：加强工程造价咨询项目流程的内部控制，可以有效防范企业经营风险，对企业的发展有着重要的意义。尤其是在目前这个科技进步神速的时代，造价咨询企业需要重视优化自身结构、培养专业人才、利用先进技术、提高管理等方面，促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]田玉亭.全过程工程咨询各阶段的控制要点分析[J].价值工程,2018(20):158-160.
论文作者:韩笑
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2月5期
论文发表时间:2020/4/23
标签：工程造价论文; 企业论文; 项目论文; 全过程论文; 咨询服务论文; 流程论文; 工程论文; 《城镇建设》2020年2月5期论文;