印度软件业的发展及对我国的启示，本文主要内容关键词为：软件业论文,印度论文,启示论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 印度软件业的辉煌成就
受“9·11”事件的影响，全球信息技术产业普遍不景气，2002年此种颓势没有丝毫好转。信息技术产业公司亏损、破产和裁员的消息时常见诸报纸、电视，其中不乏微软、英特尔、IBM、惠普这样的知名企业。随之而来的是硅谷出现了一支高科技失业大军。然而，与欧美国家信息技术产业普遍低迷的状况相对照，印度软件业却凭借其骄人的业绩傲视群雄。2002财政年度(2001.7～2002.7)印度软件业的产值比上年度增长了22%，达到101亿美元；出口增长29%，达到76.8亿美元。近10多年来，印度软件业的产值一直以年均50%以上的速度增长。印度全国软件服务公司协会预测，印度2003年的软件出口将比2002年增长30%，达到100亿美元。
与其他国家信息技术企业纷纷裁员相反，印度计算机软件公司2002年招聘了大量的技术人员。自2001年9月至2002年9月，印度最大的4家计算机软件公司——塔塔咨询服务公司、信息系统技术有限公司、维普罗技术公司和萨特亚姆计算机公司分别招聘了3500名、2556名、1887名和556名技术人员。印度软件业从业人数已达到41万人，有望在2008年增加到200万人。印度现在已成为仅次于美国的全球第二大软件王国，在世界软件公司前30家企业中，一半为印度企业。印度软件企业的整体水平和信誉非常高，在全球赢得了很好的声誉，这是印度软件能大量出口的坚实基础。目前印度计算机软件已出口到95个国家和地区，全球最大的500家公司中有200多家采用印度软件。美国最大的100家公司几乎完全把印度作为国外软件的首选产地。
据世界银行对计算机软件出口国家能力的调查评估显示，印度软件出口的规模、质量和成本等综合指数名列世界第一。联合国秘书长安南将印度誉为“发展中国家发展高科技的榜样”。微软公司的总裁比尔·盖茨认为，未来的世界软件超级大国，不是美国，不是日本，而是印度。英国《商业周刊》和《福布斯》杂志都曾惊叹：“印度有着无穷无尽的技术人才储备”。印度人为自己具有世界最大的“软件人才库”而感到自豪。印度在竞争激烈的全球软件市场中，取得了举世瞩目的成就，创造了软件业的神话。
2 印度软件业成就取得的原因
2.1 政府的扶持
自20世纪40年代尼赫鲁任总理以来，历代印度总理都非常重视印度的教育与技术劳务输出工作，从而为印度培养了大批海外留学人员。借助于解决全球计算机2000年问题，以及欧元转换等问题为印度软件业在国际上树立的良好声誉，印度政府选择进入门槛低而市场潜力大的劳务输出、软件定制加工等信息服务业作为切入点，成功地开创了印度软件业的新局面。
针对印度国民经济水平比较低，电信等基础设施落后、资金匮乏、软件内需市场很小的现状，为扶持国内软件业的发展，印度政府重点做了如下3个方面的工作：
(1)建立以出口为导向的软件技术园区，向园区内软件企业提供各种优惠和支持。
(2)完善法律制度，保护知识产权。印度也一度因为没有制定针对软件业保护的法律、法规而受到国际社会的批评。1995年印度颁布了相关的法律并开始实施严格的知识产权保护。印度版权法是目前世界上最严厉的知识产权法律。政府各部门和行业组织也连续组织对软件盗版活动的打击，并对举报者给予重奖。印度软件用户的版权意识普遍增强，7年间印度软件盗版比率降低30%，软件盗版率已经降到60%左右，接近西欧国家的水平，远远低于其他发展中国家90%以上的水平。对知识产权的保护刺激了软件企业的积极性，也扭转了发达国家对印度软件产业的不良印象，促进了软件的出口。
(3)积极推进市场自由化和民营化。印度原来实行的是计划与市场相混合的经济体制，对外资和民营企业施加了诸多经营、关税等方面的限制。1978年印度政府要求外国公司在企业中的持股比率不得超过40%，一度使得象IBM一类的国际知名公司撤出印度。20世纪90年代初，拉奥政府开始大力推进市场自由化经济政策，率先在软件业进行经济体制的改革，允许外国资本在企业中持有50%以上的股权，直至建立独资软件企业，规定这些企业享有与国内企业同等的待遇；对与软件业有关的设备和软件进口实行零关税，废除进口许可证制度；以出口为导向的软件企业可以自由使用外汇，自由转移资本；减少软件企业的流通税和服务税直至为零；建立高新技术风险投资制度和体系，为软件企业提供金融优惠和支持。优惠的政策和良好的投资环境吸引了许多世界著名的IT企业，IBM等国际知名公司再度回到印度进行投资。
2.2 重视教育、培养和利用软件技术人才
20世纪80年代初期，印度出现了软件人才匮乏的问题。印度政府为解决这一问题，从3个途径对印度软件人才进行开发和培养：一是依靠高等院校培养；二是开办民营或私营的各类商业性软件人才培训机构；三是为海外留学或工作人员回国开办软件企业或者从事软件开发工作，提供各种优惠政策和便利条件，吸引滞留海外的印度软件人才回国。
印度对国民的计算机教育从小抓起，全国2500多所中学开设了电脑课。印度有400多所高等学校设置有计算机专业，每年有超过6.7万名受到正规软件专业教育的学生从技术学校和大学毕业。在印度，软件方面的教材每年必须更新30%，而且要根据世界上最新的技术产业走势和最新的教材博采众长，这使得印度计算机专业的学生能紧跟世界软件业发展的变化，掌握最新的软件知识。
在注重正规教育的同时，印度也大力发展盯职业技术教育。印度有700余家民办或私营机构从事计算机软件人才的培养，每年培训取得证书的软件人才有几十万人。印度的IT职业教育逐渐产业化。这些机构直接利用发达国家最先进的教材和教学方法，使学生直接掌握最新的软件开发技术，同时还与微软等处于国际领先地位的软件公司结成联盟，直接提供企业需要的实用型人才。在IT职业技术教育中，他们对学员主要进行以下几个方面的培训：①强调对类似的问题用规范化程序进行处理，使他们在以后的编程工作中能很好地沟通协作；②按不同的要求培养不同的人才，避免人才知识与能力的类同造成人才的剩余与浪费；③使用当前最新流行的编程工具。职业化教育与培训的软件基础技术人才中许多都是高中生甚至初中生。职业化的教育使印度软件企业能找到适合企业需要的各级人才，降低了印度软件企业的人工成本，大大提高了印度软件业在国际上的竞争力。
2.3 注重软件企业的标准化管理
印度软件企业十分重视企业的管理和软件产品的质量控制，企业积极通过取得SEI-CMM认证充实管理基础。对时间、质量、成本的控制能力非常强，在国际上树立了良好形象。印度大的软件公司，其软件项目按合同完成率高达96%以上，而麦肯锡公司不久前的一项调查表明，全球软件开发项目中只有16%能按计划完成。
不但企业自己重视，印度政府也有系统地鼓励企业积极提高企业管理水平。印度政府不但与美国卡内基·梅隆大学合作，建立如SEI-GMM的指标评鉴，IT产业部更实际担负起考核品质、测试软件的责任。这些指标对软件的交付程序、品质等指标都作了严格的规定。印度政府的努力取得了丰硕的成果，在全球目前通过CMM5认证的57家软件企业中，印度就占了42家。
企业管理水平的提高及软件开发过程管理水平的提高，使软件开发过程完全可以象大工业生产中的流水作业那样可控，从而使“软件蓝领”参与软件编码工作成为可能，提高了印度软件业的竞争力。
3 印度软件业的发展对我国的启示
3.1 加大知识产权保护及政府政策执行的力度
与印度政府早在1991年就出台了支持软企业发展的政策相比，我国迟至2000年才出台了相应的政策。
近年来我国在知识产权保护方面出台了一系列法律法规，取得了举世公认的成就。但与印度政府在软件业保护方面的力度相比尚有一定的距离。据调查，我国现阶段软件的盗版率在90%左右，远高于印度的60%。为支持软件企业的发展，我国政府有必要加大知识产权的保护力度及软件业优惠政策的执行力度。
3.2 改变现有人才培养模式，向软件业输送多层次的软件人才
与印度多层次、多渠道地培养软件业人才的方式相比，我国软件人才培养模式单一，过分依赖于高校及科研机构的计算机及软件相关专业的学生，而这些人主要集中在本科阶段。据统计，我国当前有软件行业从业人员约40万左右，其中3/4以上来自于全国各高校和科研机构的计算机与软件相关专业，来自职业技术学校及各社会培训结构的软件从业人员尚不足总数的1/4，而且这些人所从事的多为软件销售、软件服务等服务性工作。
现阶段，我国软件人才结构呈现为“橄榄型”，即软件“高端人才”（系统分析师、项目技术主管等）和“低端人才”（软件编码人才）严重短缺。人才结构的不合理不仅给企业管理带了一系列的问题，同时也增加了软件开发的成本。
为改变我国软件业人才供应的现状与不足，应对我国的软件业人才教育与培训进行如下方面的改革：
(1)从小学至高中的各阶段不问断地进行适合不同年龄层次的IT信息技术的教育，灵活地把IT领域的知识、技能和道德观的教育融合到各自的课程中去。
(2)加快大学教材更新的速度，提高高校教学质量。我国高校普遍存在软件教育与实际脱离，无法学以致用；软件教材陈旧，大学教学中很多使用的是几年前甚至是十几年前的老教材，如基础学科和数据库，十几年前的教材，现在的高校生仍在使用。这使得我们的计算机教学总是与国外先进水平有几年的时间差。
(3)大力推动IT职业教育的发展。IT职业教育的特点是，学生在完成基础教育后，不必进行高等教育，直接进行职业教育就可以实现人才培养。这样可大大降低培养成本和使用成本，缩短培养周期，为迅速地大批培养IT人才赢得时间。另外，IT职业教育属于非义务教育，因此可在政府的鼓励和支持下，大力鼓励民间和著名软件产业公司办学，培养信息技术业需要的专门人才。广泛吸取国内外民间资本积极投入IT职业教育，采取各种各样的经营方式，快速形成成热的产业规模。产业化的职业教育能培养大批的基础人才、技术工人。
3.3 努力提高我国软件开发企业的管理水平
我国软件开发企业的管理水平非常低下，目前国内软件企业中通过SEI-CMM最高资质认证的是三级（深圳华为在印度的一家公司为四级），大多企业都处于二级阶段的水平。管理水平的低下使软件开发企业对时间、质量、成本的控制能力非常低下，软件项目按合同完成率也很低，国内在此方面做得较好的中软也只达到70%。同时管理水平的低下，不仅使软件存在差错的可能性增大，对编码人员的水平要求也相应增高，阻碍了我国软件开发“蓝领”的出现，增加了软件开发的人工成本，降低了我国软件业的国际竞争力。
在现阶段我国CMM认证机构与人员缺乏，认证成本较高的情况下，政府应组织相关机构为企业培训CMM管理与认证方面的人才，使企业自觉地按CMM的规范与要求努力提高管理水平，增强竞争力。