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摘要：随着市场经济的发展和经济体制的完善，我国在经济建设上的各项管理措施不断得到深化和改善，金融经济发展水平进一步提高，但与此同时经济环境复杂性不断增强，环境监测和改善极为必要。在这一新形势下看，重视纪检监察部门的建设，发挥纪检监察工作的基本职能，推进纪检监察工作，改进检查工作的质量和速率，可以有效规范我国权力运行机制和巩固我党的执政地位。目前，在纪检工作上，由于多种外部因素的影响，纪检监察工作的制度层面上存在较多问题，如制定力度较弱，执行不到位以及思想认识不足等，这些因素都严重制约了现代纪检监察工作的顺利开展，因此针对这些问题提出改善措施和应对对策，可以促使纪检监察工作顺利、高效地开展。
关键词：制度视域；纪检监察；问题；对策
纪检监察工作主要是纪检监察部门开展的监察活动，主要是进行监管管理和纪律监察，制约权力权限，提高我党执政的合法性和科学性。目前，我国的纪检监察工作在实施上，从制度视域分析存在诸多问题，这些问题严重影响了纪检监察工作的质量与效率，不利于我党执政，针对制度视域下纪检监察工作的问题分析工作现状，提出问题的应对和完善措施，可以改善纪检监察工作现状和问题，提高监管的工作质量与效率，有利于巩固我党的执政地位。
1 制度视角下纪检监察工作存在的问题
1.1思想认识不到位
当前，很多领导干部自以为自己的思想觉悟和政治素养很高，不需要受到纪委的监督，相当一部分人认为监督对于自己来说是多此一举；还有部分干部对权力极其在乎，怕自己一旦被“监督”就会被认为是“监视”，担心自己在群众心目中的威信下降；另外一部分人则认为监督是对领导干部不信任的表现，因此从心底对监督产生反感情绪。此外，还有部分干部职工不敢对上级进行监督，不仅仅因为上级掌握着自己的前途和命运，还受到下级服从上级的惯性思想，所以很多干部职工就会存在想监视又不敢监视的矛盾心理。
1.2领导机制与工作机制不完善
在基层纪委由于受到编制和经费等条件限制，基层纪委的工作人员很少，纪检班子不健全，纪检委员出现兼职的情况时有发生。此外，即便是有编制，在基层来说，年轻的干部职工很少，有党员身份的更少，基本上符合条件的不是年纪偏大就是其他的条件未达到，导致纪委班子难以配齐。不仅如此，同级党委的权力和影响力远大于上级纪委对于基层纪委的影响能力，造成基层纪委在报告的过程当中，往往是先向同级党委报告，征得同级党委的同意后，才会向上级纪委报告，极大地影响了基层纪委在监督当中的公信力。
1.3监督难度大
随着中央八项规定的出台，“三严三实”“两学一做”等活动的不断展开，中央和各级对于监督责任越来越严格，要求越来越细，反腐败的力度也不断加大。当前，监督和预防机制日益增多，但在执行的过程当中，效果并没有想象中的好，发挥出来的作用还很低。此外，还存在制度设计并不符合企业自身发展的要求，因而在执行的过程当中，难度往往很大。甚至有些纪委人员还沉浸在过去的思维当中，认为同一事务可以有多重管理，不按照当前的规定执行，只流于形式，监督管理空缺的现象仍然存在。
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2 我国纪检监察工作的改善对策
2.1提高思想认识水平
在纪检监察工作落实过程中，要从制度层面上提高工作质量与效率，不断提高监察人员的思想认识水平，培养监察人员的权力制约、监督管理意识，以便于为纪检监察工作的顺利实施奠定坚实的基础。例如可以对监察人员进行内部培训，以宣传教育的方式进行思想教育，加深人员对纪检监察工作的认识；另外，也可以应用合理的监管方法进行引导，提高监察人员的工作积极性和重视性。
2.2完善工作机制
在纪检监察工作中，要完善、创新工作机制，提高工作效率，同时也提高监察人员的工作热情和主观能动性。在制度视域下，要明确纪检监察工作的基本理念和行为方针政策，创新工作方法，重视改良监督模式的建设，提高监察人员的自觉性，合理运用监察工作手段进行工作；其次，不同地区的纪检监察工作实施过程中，要依据实际情况，因地制宜，剔除无法适应现代纪检监察工作的内容，全面落实监察工作，提高纪检监察工作的质量和效率；最后，要想完善纪检监察工作机制，就要科学制定工作计划，系统安排工作内容，统筹管理纪检监察工作。
2.3强化执行力度
在纪检监察工作建设上，要强化执行力度。如在纪检监察工作中，要加强人才队伍的建设，对监察人员进行定期考核，要求执行人员接受信息技术教育，以此选择一些积极性高、工作能力卓越的工作人员，提高监察执行人员的素质，提高纪检监察的能力和效率；其次，提高纪检监察工作的执行质量和水平，在制度建设上，提高制度的适应性，减少不同制度之间的冲突，降低监察人员执行的主观性，以此扩展制度的适应范围和权力监控的质量；最后，营造良好的环境，党委等机关要起到带头作用，严格按照制度进行工作，对于出现的违纪行为要及时进行矫正和惩罚，要重视纪检监察制度的宣传力度，以此来提高纪检监察工作的执行力度。
2.4完善监察制度体系
在纪检监察工作上，要完善、健全监察制度体系。首先要明确制度的定位，实现党委与纪委的平行监督，以此来加强党内监督机制的建设质量与水平，防止权力变异或腐化；加大执法监督，可以依据我国现代政权、司法监督机制进行具体监督，加强纪检监察的权威性和独立性，以此来加大监督力度；最后，制度建设上，要重视社会监督，调动社会上的一切可调动的因素，如建立、完善举报制度和舆论监督制度等，提高纪检监察的能力，以此来完善监察制度体系。
3 结语
综上所述，我国现代经济建设上，针对纪检监察工作中存在的问题，要提出有效的改善对策，大力突破纪检监察制度层面的困境，提高整体的监察质量与效率，确保纪检监察工作顺利开展，营造一个良好的经济社会环境。
参考文献
[1]叶萌.基于制度的纪检监察工作中存在的问题及对策[J].经营管理者,2015,(13):332.
[2]于学强,周浩集.制度视角下纪检监察工作存在的问题与对策[J].湖南师范大学社会科学学报,2014,(04):41-46.
论文作者:杨锦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
标签：纪检监察工作论文; 制度论文; 纪检监察论文; 纪委论文; 人员论文; 工作论文; 质量论文; 《基层建设》2017年第26期论文;