腐败产生的思想文化根源及治理对策——学习邓小平党风廉政建设和反腐败理论，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,根源论文,对策论文,腐败论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
腐败现象是一种社会历史现象。邓小平同志指出，反对腐败“必须把肃清封建残余影响的工作，同对于资产阶级损人利己，唯利是图思想和其它腐化思想的批判结合起来。”（注：《邓小平文选》第二卷，第338页。）因此，深挖腐败的思想文化根源，肃清封建主义残余思想和资本主义腐化思想对于我们遏制腐败的滋生蔓延有着十分重要的意义。本文试图从腐败产生的思想文化根源及其治理对策两个方面作一些探讨。
一、封建主义和资本主义腐朽思想文化是腐败滋生蔓延的社会历史根源
1.没落的封建主义思想文化是腐败滋生蔓延的基因。
中国正处在并将长期处于社会主义的初级阶段，在初级阶段中，封建传统文化思想的精华与糟粕同在，作为没落的封建传统思想文化每时每刻都在侵蚀着执政党的健康肌体，主要表现在以下几个方面：
（1）封建特权思想滋生“以权谋私”的腐败现象。 邓小平同志说，“搞特权，这是封建主义残余影响尚未肃清的表现。”（注：《邓小平文选》第二卷，第332页。）在中国私有制的封建社会里， 大大小小的官吏都拥有一定的并且“合法”的特权，而特权又滋生“贪官污吏者众”，正所谓“三年清知府，十万雪花银。”当腐朽的封建社会被社会主义社会取代以后，封建“特权”思想作为一个潜在的意识，总是时隐时现地在我们的一些思想意志薄弱，政治立场不坚定的少数党员领导干部身上以不同的方式表现出来，其主要特征是利用党和人民赋予的权力“寻租”，即权力商品化，权钱交易，以权谋私，甚至贪赃枉法！
（2）封建专制思想助长“个人专断”的腐败作风。 在封建社会里，实行的是封建君主专制制度，所谓“专制”，就是一切权力归皇帝。而“专制”表现在行为处事上则是“专断”，即臣民是没有任何民主权利的，即使有冒死敢谏的良臣出现，也是凶多吉少。自从中国共产党建立以后，封建专制的个人专断思想也在党内少数领导者身上开始滋生蔓延，其突出表现是“家长制”即个人专断，一手遮天，拒绝党组织和人民群众的监督，正如邓小平同志所说：“家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要唯命是从”（注：《邓小平文选》第二卷，第330、331页。）。而这种“个人专断”，正是酿造各种错误， 制造各种灾祸的重要根源。事实证明，深圳市近几年来查处的几宗严重官僚主义失职、渎职的案件，就与主要领导个人独断专行的腐败作风有着直接关系。
（3）封建宗法思想繁衍“任人唯亲”的腐败关系。 中国封建社会以宗法制度为基本社会结构。所谓宗法制度，就是在权力承继的问题上以血缘裙带关系为法定的制度，以此实现“家天下”之统治。中国共产党登上政治历史舞台以后，封建专制统治也宣告结束了；但其长期形成的根深蒂固的封建宗法思想并没有随着腐朽的封建制度“大江东去”，还在不同程度地影响着我们党的“用人路线”。正如邓小平所说：“到现在，任人唯亲、任人唯派的恶劣作风，在有些地区、有些部门、有些单位，还没有得到纠正。可见宗法观念的余毒决不能轻视。”（注：《邓小平文选》第二卷，第334、335页。）安徽省有一个史氏家族关系网相当庞大，“三亲家”都是县级以上的领导干部，史氏家族在当地任科级以上干部的就有40多人，县级以上领导干部有近10人，从而形成错综复杂的关系网。而史某某触犯刑法却一直逍遥法外得不到法律的应有追究，正是得益于这种腐败关系之网。
（4）封建“人治”思想饲养“以权侵法”的腐败行为。 中国封建社会的统治特征是“人治”，“人治”蔑视“法治”，即凭借统治者个人的意志去管理治理国家。这就使得国家和人民处于险象环生的“人祸”之中。由于“人治”在我国统治太久，加之我国的“法治”环境形成需要一个较长的发展过程，尽管中国共产党领导建立了一个新中国，并已执政半个世纪，但在我们各级党员领导者中，还自觉或不自觉地保留着“人治”的特征，“一些人往往把领导人的话当作法律，领导人的话改变了，法律也就跟着改变”（注：《邓小平文选》第二卷，第146页。 ）。如，在有些地方，一些党员领导干部无视法纪条规，以权侵法，干一些党纪不许，国法不容的损害国家和人民利益的事情；在对待违纪违法的党员领导干部处理问题上，有的执法者、当权者不是依法依纪公断处理，而是徇私枉法，多方干预，为其说情开脱，甚至包庇纵容，千方百计让自己或让他们逍遥法纪之外，而这些，正是封建“人治”思想在我们权力者身上的表现。因此，落后的封建思想文化残余是腐败滋生蔓延的历史根源。只有彻底清除封建主义思想残余，才有可能更有效地遏制腐败。
2.腐朽的资本主义思想文化是腐败滋生蔓延的温床。
实行对外开放，吸收和利用世界各国包括资本主义发达国家所创造的一切先进文明成果来发展社会主义，是改革和建设不可缺少的条件。但是，“对外开放，资本主义那一套腐朽的东西就会钻进来的”（注：《邓小平文选》第二卷，第409页。）， “我们自从实行对外开放和对内搞活经济两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了”（注：《邓小平文选》第二卷，第402页。）。
（1）资本主义腐朽的“拜金主义”繁殖腐败。 拜金主义就是“一切向钱看”，即把金钱奉为主宰一切的灵通妙药，认为有钱就有一切，这是资本主义腐朽思想的集中表现。当封闭的中国开始实行对外开放的时候，在社会主义市场经济培育和发展过程中，有的人特别是有少数党员领导干部挡不住金钱的诱惑，信奉“有钱能使鬼推磨”、“金钱万能”，成了拜金主义的俘虏，当他们自身的能力与贪婪的欲望相矛盾时，便疯狂地不惜以身试法去达到占有的目的。如深圳市某公司广州公司经理曾利华自1991年5月第一次受贿后，就一发不可收拾，仅两年时间，受贿总额达700多万元！更令人震惊的是， 她居然还为自己定下索贿受贿1000万元的目标。这种现象充分显示了信奉拜金主义者的疯狂性和贪婪性。
（2）资本主义糜烂的“享乐主义”诱生腐败。所谓享乐主义， 是指把享受玩乐作为人生的根本欲望和追求，即生活的目的就是追求感官上的享受，并且不择手段地去实现和占有。“享乐主义”明显地烙印着资本主义奢侈思想的色彩。改革开放以后，极少数党员领导干部的“享乐主义”也伴随着滋生蔓延。为了享乐，他们不惜一掷千金，用公款游山玩水，有的甚至把权力当资本，用来去换取自己所需的享受。有的从包养情妇开始贪财直至腐化堕落、身败名裂。这深刻说明“享乐主义”者最后都逃不脱“玩物丧志”、“乐极生悲”的下场，都是以惨痛的失败和戴上罪恶者的镣铐而告终的。
（3）资本主义丑恶的“极端个人主义”催长了腐败。 极端个人主义的特征是将个人利益绝对化，事事处处有己无人，以个人利益为本位和核心，以自我为中心，排斥他人利益和其它的社会公共利益，当个人利益与他人利益、集体利益和国家利益发生矛盾的时候，就会采取损人利己、损公肥私等不道德的手段；而当其握有一定权力的时候，当个人主义发展到“极端”的时候，所有的一切，都会成为其谋取私利的手段，本来是为党为人民谋利益的权力就变成了为个人和少数人谋利益的工具。就会把权力私有化，以权谋私，以公徇私，最终走上贪污受贿的犯罪道路。从深圳近几年来查处的局处级干部违纪违法的案件看，以权谋私、权钱交易的贪污受贿的大案要案几乎占大要案总数的70%，从思想文化方面的渊源看，都可以归咎于是资本主义极端个人主义恶性膨胀的结果。
3.新时期思想文化建设方面的薄弱环节是腐败滋生蔓延不容忽视的条件。
改革开放的深入发展无疑大大地促进了人们思想观念的变革。但由于现在仍处在社会主义初级阶段，加之忽视了思想文化建设方面的某些工作，当市场经济出现负面影响时，在思想准备不足的情况下，必然导致一部分人特别是少数党员领导干部世界观、人生观、价值观的扭曲、嬗变，腐败现象因此滋生蔓延。
（1）思想政治教育方面存在的弱化、 乏力现象给腐败提供“可乘之机”。邓小平同志说过，“我们最大的失误在教育”。（注：《邓小平文选》第三卷，第327页。）在改革开放过程中， 由于我们把工作重心转移到社会主义经济建设上，一度忽视了思想政治方面的教育。一些党员干部也因此放松了世界观的改造，抵抗腐朽思想的能力差了，一些消极腐败的东西侵入党的政治生活，毒害腐蚀了党员干部。党的思想政治工作削弱，必然造成思想混乱和是非不分，必然导致腐败现象的滋生。反腐败斗争以来，尽管我们党逐年加大了思想教育的力度，效果也较明显，但由于有的教育的内容脱离实际，形式单一以及教育资金匮乏，未能达到预期的效果，出现了有的地方“教育年年抓，大案年年发”的“怪”现象。
（2）党风廉政建设中存在的某些不完善、不健全的方面， 给腐败提供“可钻之隙”。改革开放以来，我们在党风廉政建设上虽然花了不少力气，但还是不尽人意。少数党员干部对经济建设与党风廉政建设及反腐败工作的辩证关系把握不准，认为抓党风廉政建设和反腐败工作会影响党的中心工作，甚至把二者对立起来，割裂开来。在坚持“两手抓，两手都要硬”的方针上出现了“一手硬”、“一手软”的现象。有的在计划经济向市场经济转轨的过程中，对整个社会状况发生重大变化的情况，缺乏深入的调查研究和透彻的了解，对腐败现象的发生缺乏足够认识和应有的防范措施；有的个别地方的领导甚至听之任之，不负责任，致使腐败问题形成风气，蔓延滋生，难以遏制。
（3）舆论宣传方面存在的某些导向不明、不力的问题， 给腐败提供“可兴之由”。在建立社会主义市场经济体制过程中，我们有时忽视了市场经济负面影响的防范宣传，如市场经济的重利性会诱发见利忘义、唯利是图行为，市场经济的竞争性会刺激一些人的投机心理和不正当竞争行为，市场经济的等价交换原则渗透到党内政治生活和行政行为中，就会诱发官商不分、权钱交易的问题。在鼓励一部分人先富起来的宣传方面，有的过多地强调富起来后的正面示范作用，而淡化了脱贫致富必须合法合理，必须勤劳致富走正道的教育，导致了一些人不择手段，践踏法纪，官商勾结，坑、蒙、拐、骗，千方百计侵占公共财产为自己敛财致富。在管理方面，没有全面准确理解和宣传有关法律制度，比如在宣传《企业法》、《公司法》方面，过分强调了厂长经理的个人权利，而忽略了民主决策、民主管理、民主监督方面的作用。因此，造成独断专行、压制民主以致决策失误，国有资产流失的现象。
（4）文化市场管理方面存在的某些失度、失控的问题， 给腐败提供“可乱之胆”。由于少数文化产品生产经营者和文化工作者片面追求经济效益，忽视了社会效益。一个时期，对精神产品生产管理不严。该香的不香，该臭的不臭，导致一些地方高雅健康的精神产品分娩困难，淫秽情杀的低级趣味的不健康的东西乘机出笼。同时，对精神产品流通渠道管理不善，防不胜防，堵不胜堵，“通过不同渠道运进了一些黄色、下流、淫秽、丑恶的照片、影片、书刊等，败坏我们社会的风气，腐蚀我们的一些青年和干部。”（注：《邓小平文选》第二卷，第337、338页。）所有这些负效应，我们都没有及时地引起足够的重视，也没有采取得力措施予以纠正，甚至对那些触犯法律的行为，也打击不力。
综上所述，由于我国还处于社会主义的初级阶段，并且这个阶段还会长期存在；加之我国正在并将长期实行改革开放的政策，这些就决定了在我国的意识形态领域中，封建主义和资本主义等腐朽糜烂的思想文化在一定的时间与空间还会并将长期影响腐蚀、浸染我们少数党员领导干部的思想意识。这就决定了腐败现象不会短时期在我国埋踪灭迹，决定了反腐败工作不是一朝一夕就能够完成的，必须树立持久作战的思想。
二、防范和遏制腐败现象滋生蔓延的思想文化方面对策
腐败现象的滋生蔓延不单是社会历史的政治现象、政治行为，也是一种思想文化现象和思想文化行为。在新的历史条件下，深入开展反腐败斗争，必须十分重视思想文化的力量，而加强以党风廉政建设为重点的社会主义精神文明建设，则是防范和遏制腐败现象滋生蔓延的治本之道。
1.着眼防范，立足教育，筑起拒腐防变的思想长堤。
邓小平同志曾多次指出，反对腐败，“改善社会风气要从教育入手”。（注：《邓小平文选》第三卷，第144页。）党的十五大也明确提出，反腐败“教育是基础”。（注：《江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。）因此，防范和遏制腐败必须立足教育，着眼防范，在人们的思想特别是党员领导干部的思想上筑起一道拒腐防变的坚固长堤。
“教育一定要联系实际。”（注：《邓小平文选》第三卷，第 144页。）从而，夯实广大党员，尤其是领导干部拒腐蚀、永不沾的思想。在教育的内容上，要突出政治思想、道德、法纪方面的教育。要进行马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和党的性质、宗旨教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。当前和今后一个时期，要认真贯彻江泽民总书记年初视察广东、深圳时的重要讲话精神，广泛开展“致富思源，富而思进”的教育活动，使广大党员干部和全市人民坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信心，增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心，始终保持再接再厉、埋头苦干的精神状态，“增创新优势，更上一层楼”，为把深圳建设成为率先实现社会主义现代化的示范市而努力；要用整风精神深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，提高党员干部在复杂形势下识别是非和抵御各种不良影响的意识和能力；要进行社会主义道德，尤其是党员公职人员的职业道德教育，树立良好的社会主义道德，强化其内心的道德良知，特别是职业道德的情操和风尚，提高全体公民的道德水准；要进行中华民族的优良传统，特别是党的勤俭节约、艰苦奋斗等优良传统和作风的教育，树立良好的党风和健康文明的社会风气；要进行法纪教育，特别是党规党法的教育，告诉党员干部哪些事不能为，为了会有什么后果，尤其要通过解剖一批反面典型案例，进行警示教育，树立强烈的依法依纪办事、依法行政的规范意识，提高遵纪守法的自觉性。在教育方法上要适应新形势，不断地探索和寻求行之有效的人民群众喜闻乐见的教育新形式和新载体。比如利用影视文化进行感化教育；利用党规党法进行劝勉教育；以家庭为纽带进行“廉内助”教育等等。同时，要健全完善党内民主生活制度。要结合党员领导干部廉洁自律专题民主生活会，用“整风精神”进行“批评与自我批评”。在党内“认真开展积极的思想斗争，思想战线的上述种种问题都可以解决，也不难解决。”（注：《邓小平文选》第三卷，第46页。）“要通过思想政治工作，加强全党的组织性、纪律性。”（注：《邓小平文选》第二卷，第366页。）从而，夯实广大党员干部，尤其是领导干部拒腐蚀、永不沾的思想基础，着力创造使人不想腐败的环境。
2.惩恶扬善，弘扬正气，建立良好的社会舆论氛围。
邓小平同志曾郑重、严肃地指出，“实行开放必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。”（注：《邓小平文选》第三卷，第156页。）而采取这两个手段都离不开舆论宣传。因此， 必须进一步加大宣传力度，弘扬正气，激浊扬清，形成良好的反腐倡廉的社会舆论氛围。
（1）正确把握舆论导向，全面准确地宣传党的“一个中心、 两个基本点”的基本路线和一系列方针政策。要用辩证的观点去看待改革开放中的新生事物，切实做好可能诱发和滋生腐败现象等负面影响的防范宣传教育工作，形成良好的治理腐败的舆论氛围。要大力宣传党的反腐倡廉的方针、政策和指导思想以及取得的成果，增强人们对反腐倡廉的信心和决心。
（2）大力宣传正面典型。 一方面要颂扬我国历史上的廉洁政治和清官廉吏的典型，以及发达国家反腐倡廉的先进经验；另一方面要颂扬毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家清正廉洁、鞠躬尽瘁、死而后已的伟大风范以及焦裕禄、孔繁森等一批勤政廉政的时代先进人物的模范事迹，弘扬正气。
（3）加强舆论监督，鞭挞邪恶，扶正祛邪， 形成全社会对腐败现象“人人喊打”、在党内决不允许腐败分子有藏身之地的对腐败现象群起而攻之的绝对舆论优势。要对发现和查处的腐败现象坚决实行公开“曝光”，并深入剖析腐败产生的思想文化原因，明纪弼教。
（4）充分利用舆论机器，坚决清除精神污染。 “要继续批判和反对封建主义在党内外思想政治方面的种种残余影响，并继续制定和完善各种符合社会主义原则的制度和法律来清除这些影响。同时，要批判和反对资产阶级损人利己、唯利是图、一切向钱看的腐朽思想，批判和反对无政府主义、极端个人主义。”（注：《邓小平文选》第二卷，第368页。）决不让以权谋私、个人专断、任人唯亲、以权侵法以及拜金主义、享乐主义等腐朽没落的思想文化垃圾污染精神环境和社会环境，通过广泛的宣传，使人们自觉地抵制封建主义和资本主义的精神鸦片，拒腐防变。
3.繁荣文化，注重创建，营造健康、繁荣、有序的社会文化环境。
党的十五大报告指出，“面对世界范围各种思想文化相互激荡，面对小康社会人民群众日益增长的文化需求，全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。”（注：《江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》。）加快文化事业的发展，开展群众性的社会主义精神文明创建活动，努力营造健康、繁荣、有序的社会文化环境，促进党风廉政建设和反腐败斗争的健康发展。
（1）要加大投入，完善文化设施。 要加快对各种层次的文化基地、中心、场所等硬件建设，并根据日益发展的形势配备、更新先进的高科技的文化传播设备，同时，要不断加大文化建设发展的投资，逐步改善“文化窘迫滞后”的条件。
（2）要实施文艺精品创作工程。不断深化文化体制改革， 落实和完善文化经济政策，坚持“两为”方针，树立正确的创作思想，既注重经济效益，更注重社会效益；既注重引进吸收外国优秀文化成果，又注重抵制剔除资本主义的腐朽文化糟粕；既注重繁荣文化市场，更注重提高文化产品质量，在生产出更多更好的弘扬主旋律的精神产品的同时，创作出更多更好的反腐倡廉的文化精品，做到以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
（3）要加强对文化市场的管理。建立健全管理机制，通过立法， 规范市场，对传播反动的、黄色的、封建的和不健康的阵地、作品要坚决予以取缔；对非法盗版、走私文化产品、搞黄赌毒等构成违法犯罪的行为要依法严厉打击，经常开展“扫黄打非”活动，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。
（4）要深入开展群众性的精神文明创建活动，以倡导社会公德、 职业道德、家庭美德和崇尚廉洁、反对腐败为重点，开展“争当‘廉内助’，树立好家风”、“爱国主义教育”、“五讲四美三热爱”、“创建文明村镇区和城市”等活动，在更为广阔的文化领域里，通过文化手段和途径，不断提高全体党员、社会公民的思想文化素质，努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的跨世纪的社会主义新型公民。
4.标本兼治，综合治理，有效地防范和遏制腐败现象的滋生蔓延。
腐败现象滋生蔓延的原因是多方面的，尽管思想、文化、宣传等方面的教育是治本的主要手段之一，但治理、遏制腐败还必须采取多种措施和手段，从以下几个方面加大治理力度。一是加大改革的力度。通过改革与市场经济不相适应的政治体制、管理体制和市场机制，不断铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。二是加大法制建设的力度。要健全法制，逐步建立起适应社会主义初级阶段和改革开放新时期的比较完备的党风廉政建设需要的党规党纪和法律法规体系，用法制来规范和保障权力的正确行使。三是加大民主政治建设的力度。要把依靠人民民主作为制约和防止权力腐败的中心环节来抓，努力把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。“在党内生活和国家政治生活中，要真正实行民主集中制和集体领导，一言堂、个人说了算，集体做了决定少数人不执行等等毛病，都要坚决纠正。”（注：《邓小平文选》第二卷，第360页。）从而，夯实广大党员，尤其是领导干部拒腐蚀、永不沾的思想。在行政事务处理上，要充分体现“公正、公平、公开”的原则，推行“阳光工程”，杜绝“黑箱操作”。四是加大从严治党、从严治政的力度。对党员领导干部要严格管理、严格监督，坚决改变党内和政府内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象，严格按照党章规定的标准发展党员，妥善处置不合格的党员，坚决查处违纪违法的党员干部，并坚持在党纪政纪国法面前人人平等。五是加大监督的力度。要健全和完善有效的监督体制与机制，建立和落实党风廉政责任制与责任追究制度，真正体现“谁主管、谁负责”。同时，要建立自上而下与自下而上的监督体系，重点加强对权力的监督，形成一个对权力行使过程实施全面监督的有效机制，保障依法行使权力，保证权力行使不脱离法制的轨道。总之，要通过认真贯彻落实党的十五大提出的标本兼治，综合治理的方针，把教育、法制、监督、改革有机结合起来，加大从源头上预防和治理腐败的力度，进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展。
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