美日欧经济的最新走向分析,本文主要内容关键词为:美日论文,走向论文,经济论文,最新论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
目前,关于今年世界经济增长速度的预测,尽管还存在争论,但世界经济增长速度放缓已成定局。根据国际货币基金组织的预测,今年世界经济增长速度将由去年4.8%下降至3.4%,其中,发达国家将由去年的4.1%降到2.2%;发展中国家将由去年的5.7%降到5.1%。经合组织预测,今年世界经济增长率将比去年下降一半至2%。亚洲开发银行预计,今年亚洲发展中国家的经济增长率将从去年的7.1%下降到5.3%。拉美和加勒比经济委员会将今年拉美经济增长率预测从3.8%下调到3%。
一、美国
美国经济自1991年3月以来连续增长了118个月,创造了历史上最长的增长周期。1999年第四季度经济增长高达8.1%,然而从2000年下半年起,美国经济开始减速,第四季度降至1.4%,为1995年以来的最低水平。今年第一季度的经济增长率为1.2%。
面对美国经济持续下滑的压力,今年6月27日美联储决定再次降息25个基本点。这是美联储今年以来第六次降息,总降息幅度已经达到275个基本点。此前美联储从未有过在如此短的时间内如此大幅度的降息行为。
尽管美国经济还处在下行的通道上,但目前美国政府还保持了较好预期,美联储主席格林斯潘预计,今年美国经济的增长速度为2%~2.5%;美国国会预算局预测为3%;最近美国财长奥尼尔也指出,美国经济已经渡过了增速下滑的调整期,在接下来的12个月内将逐步回升,可能实现了3.5%的增长率。在日前召开的七国集团会议上,奥尼尔说,美国的六次降息以及1.35万亿美元的减税计划将使美国的经济增长率在今年第四季度超过2%,明年将达到3%。一般认为,美国经济还不至于出现深度衰退,主要原因有两点:一是从微观基础上看,美国企业总体上经营状况良好,劳动生产率仍会维持在2.5%~3%的中速水平;新兴产业事实上才刚刚兴起,在今后的5~10年里发展和改造传统产业的潜力还很大。二是从宏观经济上看,美国还有防止经济衰退的政策调控空间。目前,美国通货膨胀率较低,预计今年通货膨胀率在3%左右,这为美联储降息提供了较大余地。同时,2000财政年度美国联邦政府的财政盈余已扩大到2370亿美元,这为美国政府实行扩张性的财政政策,即增加政府支出或减少税收收入提供了比较坚实的基础。美国国会已通过了布什政府关于今后11年内减税1.35万亿美元的计划,其中包括今明两年内减税1000亿美元,有关研究表明,这一计划可能使美国今年的经济增长率提高0.5%。
另外,根据美国劳工部最近公布的就业报告显示,5月份,实际失业人数低于预期水平,失业率从上月的4.5%下降到4.4%。5月份,美国的消费者信心指数也由4月份的109.9点上升到115.5点。由于个人消费开支占美国经济的三分之二,对美国经济增长具有举足轻重的影响。失业率的下降和消费信心指数的上升,有助于美国经济的回升。
二、日本
日本政府打算弃守今年经济增长1.7%的目标。并预测日本经济增长率趋近于零的可能将长达三年,失业人口将因结构性改革而增加150万到200万。根据日本经济与财政政策咨询委员会预测,日本的经济增长率,在从今年4月份起的两到三个月内只有0.5%。日本今年第一季度的国内生产总值为0.2%。
由于目前日本经济处在通货紧缩和经济停滞并存的状态,宏观调控面临严重的困难。扩张的财政政策已经到了崩溃的边缘,国债相当于GDP的114%,当年财政赤字占GDP的7%。日本的公共债务已经是GDP的130%,财政刺激的空间已经非常有限。削减公共开支或增加税收的同时注销不良货款将使失业上升,经济消沉。于是只有货币政策了,虽然名义利率是零,但真实利率还保持高水平,日本中央银行认识到去年8月份提高利率是错误的,于是今年3月份提出了新的货币政策框架。
日本银行在去年8月份放弃了实施1年半的零利率政策,将短期利率的诱导目标从零上调至0.25%,结果经济一路下滑。后来虽采取了一系列扩张性贷币政策,将短期利率和贴现率分别降至0.15%和0.25%,但仍没能阻止经济的进一步衰退。尽管日元长期处在弱势,但在利率水平低企、通货紧缩条件下扩张性货币政策效力微弱的条件下,日本银行被迫于3月7日做出将采取“诱导日元贬值”至140的政策,以促进日本的产品出口。3月19日,日本银行政策委员会决定加大货币投放规模,满足市场资金需求,这就是日本新的货币政策框架,也被称为日银新政策。日银实施新政策以来,日本短期市场利率下降,中长期利率也有走低的迹象。比如2年期国债收益率为0.1%,10年期为1.2%,均处于较低水平。据国际货币基金组织预测今年日本经济增长率将由去年的1.5%下降到1%。
日本首相小泉纯一郎最近指出,为了恢复日本经济,要将日本政府的宏观政策取向由刺激需求转向结构改革,即清除银行系统坏账,缩减政府赤字,解除经济管制。新经济结构改革方针中,在财政政策改革方面小泉政府主要采取七大措施,即:使日本邮局、国立大学和一些特别企业民营化,使医疗和保健服务实行自由竞争化;实施优惠税制,鼓励投资新兴企业,放宽保护企业的体制和强化财政检查机构;以发展IT信息企业作为国家重点事业,从中创造新的就业机构;加强各大学的竞争,以求日本的教育达到世界水平,推行重建都市计划,加强社会福利保障;改善地方税收制度;2002~2003年度的财政政策是将新公债发行限制在30万亿日元内,作为达到财政收支平衡的第一步。
目前日本国内的意见认为,设备投资减速、出口增长放慢,使得生产受到牵制,进而对就业、消费造成负面影响;加上小泉政府推行结构改革路线,试图压缩财政规模,因此,下半年日本的整个经济形势很难有根本性的起色。如果小泉政府的结构改革能够顺利进行,并且日本国内的工业生产能随着美国经济的好转而出现回升,那么在今后2~3年里,日本经济增长率可望维持在0~1%的水平。
三、欧洲
与美国的情况相反,90年代初,为了满足《马斯特里赫特条约》规定的经济趋同标准,欧盟各国政府均采取了紧缩性的财政政策,使欧盟经济长期处于徘徊状态,1991~2000年的10年间,GDP年平均增长2%。但是,从1999年下半年起,欧盟经济出现了转机,2000年经济增长速度达到3.4%。由于欧盟经济以内需为主,在一定程度上可以减少美国经济放缓和日本经济衰退的影响,加之经济结构调整和税制改革取得重大进展,预计欧元区经济增长率为2.7%左右,出现10年来首次超过美国的情况。
不过,近期欧盟各国陆续公布的经济数据显示其经济增长率也出现了放缓的趋势,首先是占欧元区1/3的德国经济显著放缓,大部分经济分析人士预测,德国的经济增长率将低于2%(去年的增长率为3%);其次是法国商业信心指数也意外下降,这些迫使欧洲中央银行于5月10日将其再融资利率下调25个基本点,这是最近两年来欧洲中央银行第一次降息。
日前,欧洲委员会发布的报告显示,今年6月份的一系列经济数据表明,今后几个月内,欧元区经济增长将持续放缓,欧元区内对今后6个月经济增长的信心持续下降。欧洲委员会发布的5月份的经济信心指数从101.8%下降到101.1%,与金融市场的预期基本一致。信心指数的下降也符合近期的一些数据,这些数据表明,今年第二季度欧元区GDP的增长可能会下降到欧元区长期2%~20.5%的平均增长率以下。报告同时表明,欧元区过去两年中所保持的持续的低失业率已经结束。5月份,季节性调整后的失业率与4月份相同,保持在8.3%的水平。在这种情况下,今年5月份欧元区显示的1130万失业人口表明,欧元区缓慢的经济增长步伐,会给本地区解决失业率问题形成很大障碍。