国资退出的策与度，本文主要内容关键词为：国资论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
在国资退出的问题上，各地方国资出售与重组的浪潮波澜起伏，其热情已超出理智与规则的范畴。如果将其看成一种在规则与体制尚未完善之时故意采取的狡黠应对，似乎也不为过，因为某些地方处置国资的手段与急切程度着实有种令人佩服的“魄力”。
国资“老板”李荣融早在５个多月前就曾经以警示的口吻表示，在国资监管机构和规章建立之前，不鼓励地方进行大规模的国有资产兼并和重组。不鼓励不等于禁止，各地的反应出奇的一致。从媒体公布的消息就可略见一斑：３月初，西安市发出了５００亿元国资的出售公告；重庆、上海市分别推出千亿元国资的出售计划；７月中旬，北京市举行了１０４家国企２５２亿元国资进入产权中心挂牌交易的推介会；９月初，天津市发布了１１８家国企约３００亿元资产的重组计划；１０月底，辽宁省拟出千亿元资产国退民进的时间表……
不得不提到的是，当各地推出大规模的国资重组计划时，其中大部分城市的国资监管机构都尚未挂牌；国资委一再强调要先采取措施规范产权市场和产权交易，国有资产的流动、重组要既谨慎又积极，而在“超规则”的操纵下，各地上演了一幕幕兼并重组的“大戏”。“上帝的，归上帝；恺撒的，归恺撒”———拨开纷乱的表象，这或许就是各地方官员的内心独白。
还有个别地区出现的极端现象，国际通行的ＭＢＯ、经营者收购等制度，在地方的国资退出中被逐渐演化成一种国有资产的贱卖与低估。有三个简单的问题：国有资产谁来买才算公平？买国有资产的钱从哪里来才是合理合法？卖国有资产时谁来评估才能公正？这里面还有一个逻辑问题，是先确定了国企的“价格”，再叫卖给买主；还是先看看买主的斤两，再量力而为地出价？简单的问题与简单的逻辑关系并不难于解答，关键在于地方政府在这当中的角色与定位。你是叫价者？是卖者？抑或是买者的中介？或者你都是？！令人欣喜的是，目前国资委正在编制《国有企业改制的若干问题的意见》；而为了防止低价贱卖，国资委正在起草《关于企业国有资产产权交易的规定》。国资委副主任李毅中表示，《规定》总的要求就是今后国有产权交易都要经过市场交易，公开透明，向社会披露。
令人担忧的是，在国资改革的政策与规则尚未明朗之前，这种局部的国资退出现象是否会因时间的关系愈演愈烈？但箭在弦上不得不发，国资改革不能因局部出现的问题而叫停。那么，由此引出一个问题需要回答：任何改革是先有策？还是先有度？但愿混沌中，道已存在。
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