为什么棉花市场严重扭曲?_棉花论文

为什么棉花市场严重扭曲?_棉花论文

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1995年以来,我国棉花进出口贸易在供大于求的情况下,持续净进口,其主要原因是棉花价格因素,是我国现行棉花购销体制下的价格机制及其特点。

长期以来,我国的棉花价格一直由政府统一决定,棉花价格作为我国棉花市场政策的主要内容,其目的在于平衡市场供需。为了刺激供给,我国棉花价格先后于1993、1994、1995年连续三次变动。如果以1990年的棉花价格为基期,棉花收购价格三次的上涨幅度分别为10%、81%、133%。伴随着棉花收购价格的上涨,棉花的供应价格也相应上扬,1995年以后,国家规定的棉花供应价格为861元/担。如果加上运输费及其它费用,棉花的供应价格至少在18000元/吨以上,该价格从实施之日便已高于国际价格。

我国的棉花价格机制本身的特点,使棉花价格在进出口贸易上受到来自两个方面的压力:首先,是面对国际棉花价格的压力。国际棉花市场是一个完全依供求关系的变化而调整的自由竞争的市场,国际棉花价格随着棉花供求关系的变化在不断地调整。而我国由国家统一制定的棉花价格,对国际市场变化的反应是迟滞与无奈的。仅就棉花价格的制定出台到实施便要经过一个缓慢的过程。1995年4月,我国新的棉花价格公布时,国际市场的棉花价格约为18900元/吨。同年10月,我国的棉花价格实施时,国际棉花价格则已跌至14000元/吨。此后,国际市场的棉花价格一直在13000元/吨上下波动。由于国内、国际棉花的价格形成大幅度逆差,使我国棉花在国际市场上完全没有竞争力。其次,是面对国内纺织企业,特别是从事加工的三资纺织企业的压力。当国际棉花价格大幅度下降时,1/3产品需依赖国际市场的中国纺织企业从降低成本、维持企业生存的目标出发,一方面增加价格低廉的化纤的用量,另一方面千方百计地购进低价进口棉。另外,近几年,国家对进料加工产品出口实行不征、不退税,进料加工棉花免交进口关税和国内增值税等优惠政策,使棉花进料加工业迅猛发展。据海关统计,在1996年全国进口的65万吨棉花中,有33.5万吨是三资企业及进料加工项目下进口的棉花。

预计未来两年,我国棉花的进口数量会相对减少,其出口量不会有太多的增加,整个棉花进出口贸易的净进口状况不会出现大的改变。其根本原因是国内、国际棉花市场形势仍不利于我国棉花的出口贸易。

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