摘要：近些年来，我国的公路建设步伐逐渐加快，为我国国民经济的发展和人民生活水平的提高起到了巨大的推动作用。在公路工程管理过程中，造价的管理是其中一个十分重要的环节，直接关系到整个工程的经济效益和成本，但是，由于造价的管理具有复杂性，也面临着各种风险，加强对风险的管理也被提升到新的高度。在新的形势下，加强对公路工程造价风险的控制管理具有重要意义。
关键词：公路工程；造价；风险管理
前言
公路工程是我国交通系统中重要的组成部分，同时，造价管理是公路项目管理的一个重要内容，是控制建设项目投资，提高投资效益的有效途径。但因建设项目投资大、周期长、施工工艺复杂、质量要求高、参与人员多等因素，使得建设项目在实施过程中存在许多的不确定性及风险性的问题。由于这些风险对建设项目的作用，使得建设项目造价也存在风险性，导致造价失控。
1工程造价风险管理的基本概念
1.1 工程造价管理的含义
工程造价管理涉及到一下几个层面的内容：首先是成本管理，就是为了达到前期制定的成本目标，在遵从之前签订的协议的基础上，对项目成本以及其可能出现的变化进行预测和判断。再有就是价格管理，从某种层面上来说，就是指在施工单位准确的掌握市场价格的前提下，为了达到高效的成本目标而针对成本实施管控，价格计算，价格定位等商业活动。从大局观来说，就是指国家相关部门依据社会经济发展趋势，借助相关法律条文和方法对价格实施管控和协调。
1.2 风险的概念
公路工程投资项目风险其实质就是说因为诸多的不确定因素的影响，使得实际情况与前期的预测存在较大的差异，造成了一定的损失。其牵涉到的内容非常多，进而需要我们在开展各项工作的时候都要严格的遵照规范标准进行，避免不良问题的发生，从以上阐述的内容我们也可以看出，风险概念的意义就是在固定的时间空间的限制下，人们进行各种活动的时候，所导致的损失的不良后果，风险的程度不仅与损失出现的概率存在密切的联系，并且与损失波及的范围存在联系。
2公路工程造价风险分析探讨
2.1施工前准备阶段
在开展工程招标工作的时候，投资方可以利用招标的方法来减少项目的成本，并且结合实际情况挑选最佳的合作方，并且需要在项目正式开始之前，签订相关的合作协议为后续的施工建造环节给予指导，但是很多时候在开展招标工作的时候，因为很多的人员操作失误都会影响到招投标工作的质量，进而严重的制约造价管控工作的开展。
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2.2施工阶段问题:
（1）在项目建造过程中，承包方遵照前期的设计计划开展建造工作，进而施工期间的工程质量与设计环节的质量存在密切的联系，大部分的项目工程的投资方为了追赶项目进度，对于项目结构的质量和稳定性极其的忽视，并没有严格的遵照规范标准来开展施工建造，再加上设计施工图纸的不合理，使得在项目建造中经常会出现变更问题，不仅阻碍了工程正常进行，并且也不利于成本管控工作的实施。
（2）监理机构在投资方的委任下，代替投资方实施监管职责，需要针对项目施工周期，结构质量，项目成本实施全程的监督管控。但是在很多的工程建造中，监理机构并没有履行其职责对工程质量实施有效的监督管控，甚至不会遵照前期签订的委托协议中的有关条款开展工作，进而使得成本控制工作的开展极其困难。
2.3竣工阶段风险
（1）施工信息准备不全面，再加上人员的不稳定，使得成本不断增加。
（2）施工单位在计算工程量的时候，特别是针对设计环节中变更的工程量开展计算工作的时候，没有严格的遵照规范要求开展工作，使得计算出的结果存在准确性，导致成本的增加。
（3）在国内，就现如今的建筑行业的现状来说，挂靠问题十分严重，一些资质较低的企业挂靠到以及资质企业实施投标，从中可以获得较丰厚的利润，但是这对于工程质量的保证也是非常不利的。
3工程项目各阶段造价风险管理的目标及重点
工程项目可分为前期决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工阶段五部分。其中，工程项目前期决策阶段造价风险管理，应合理地确定项目的工程造价，即项目的投资估算价格，选择资金筹措方式，确定影响造价的主要因素；设计阶段的目标是按照不同项目对应的投资估算限额，合理地确定工程项目的概、预算价格。施工招投标是施工执行阶段的前奏，其目标是选择适合的招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，从而为工程施工的正常展开、施工阶段的造价控制打下良好的基础。竣工阶段，应依据实际情况，深入分析项目的立项、决策、设计、实施，把项目造价的实际情况与计划相比较，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不断提高决策阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理水平。
4施工阶段工程造价的控制
在施工阶段造价控制的关键是对工程变更实行有效控制，在工程项目的实施过程中，经常碰到对项目要求的修改、现场施工环境、施工技术的要求而产生的不可避免的工程变更等。由于这多方面的变更，经常出现工程量变化、施工进度变化、合同纠纷等问题，从而影响工程造价控制目标。因此，必须加强工程变更的审核，确认变更的必要性及合理性。变更发生后应根据合同规定及时处理，并分清责任。严格控制工程变更，选择最佳方案控制成本。
5竣工结算阶段工程造价的控制
根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家和地方的有关法规办理结算。以有关政策和施工合同为依据，认真核实工程量，审核因工程变更追加的工程造价，严格审查各分项工程的综合单价，避免重复取费的发生，把好工程造价控制的最后环节，使竣工结算阶段工程造价得到有效控制。
结束语
工程造价风险控制是指根据各阶段造价风险管理的目标，在科学的风险分析的基础上，合理地选择风险管理工具，制定出处置造价风险的总体方案的活动。加强对工程造价全风险管理对整个项目工程的管理完善有巨大推动作用。
参考文献
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[2]刘慧广.公路工程造价全风险管理分析[J].工程建设与设计,2016(07):200-201+207.
[3]张向东.论公路工程造价全风险管理[J].科技资讯,2017(05):91.
论文作者:杨楠
论文发表刊物:《防护工程》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/23
标签：阶段论文; 造价论文; 工程造价论文; 项目论文; 风险论文; 风险管理论文; 成本论文; 《防护工程》2018年第2期论文;