朝鲜半岛局势转圜下的东北亚区域经济合作
刘 锋
（天津外国语大学 区域和国别研究院，天津 300204）
[摘 要] 2018年以来，朝鲜半岛局势出现了转圜的发展势头。在朝鲜首脑外交的推动下，朝美、朝韩、中朝等东北亚主要双边关系得到改善，朝韩之间的《板门店宣言》和朝美之间的《联合声明》的签署使东北亚迎来了发展区域经济合作的最好时机。东北亚地区也出现了以朝鲜为合作对象的双边经济合作态势，和以欧亚经济一体化为目标的多边区域经济合作迹象。东北亚国家间已有的经济合作为朝鲜半岛局势转圜下的东北亚区域经济合作搭建了发展平台。我国应该充分利用当前的发展契机，谋略我国的东北亚区域经济合作战略和推动东北亚区域经济合作的发展。
[关 键 词] 东北亚；朝鲜半岛；区域经济合作
2018年新年伊始，朝鲜最高领导人金正恩在新年贺词中提议奥运会期间朝韩双方在首尔进行会谈。同年4月27日朝韩领导人正式会晤并签署《关于实现半岛和平、繁荣及统一的板门店宣言》，6月12日朝美两国在新加坡举行首脑会晤并共同签署了《朝美联合声明》，朝鲜承诺暂停核试验，美国也取消了美韩相关军事演习，朝美关系进入新的发展时期。此后，朝韩双方在政治、经济、文化和军事领域开始广泛地接触与合作，朝鲜半岛展现出告别战争和敌对状态的新趋势。这期间，朝鲜通过与美国、韩国、中国、越南及俄罗斯开展首脑外交恢复,拉近了与上述国家的双边关系，东北亚区域内的政治和安全环境得到极大地改观。在2019年2月28日朝美首脑越南河内峰会无果而终，一度使朝鲜半岛局势再度蒙上阴影。会后朝美双方纷纷指责对方缺乏解决朝核问题的诚意，国际社会也开始担心两国关系再次走向对峙。但是，我们发现与以往不同的现象：朝核问题发展至今曾出现过几次解决问题的机遇，在达成一定成果后最终又功亏一篑，而每次解决朝核问题失败后，都会伴随出现相关国家关系的极度恶化，半岛局势也会马上呈现出剑拔弩张的紧张态势，表现出从波峰到波谷的断崖式下跌。这次在河内朝美首脑谈判破裂的结局与以往略有不同，虽然双方在言语上一直针锋相对，甚至警告对方，但是并没有采取过激的行动，如：朝鲜虽然试射了武器，但是并不是更具威胁的洲际导弹；美国虽然威胁进一步对朝采取制裁，但也是雷声大雨点小。可见，谈判破裂后朝美双方的反应还是比较克制的，仍然希望保留继续对话的可能性。朝美两国及两国领导人的关系没有因此降至“冰点”，同时朝韩关系也没有受到过多的影响，朝中、朝俄关系在这一时期还得到了一定程度的发展。这表明朝鲜半岛问题相关各方都没有放弃解决朝核问题的努力，河内峰会的“小插曲”只是朝美战略博弈的结果。2019年6月30日，参加过日本大阪G20峰会后的美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在朝鲜半岛三八线的朝韩非军事区完成了暂短的会晤。特朗普成为美国首位踏上朝鲜领土的现任领导人，同时也实现了朝、美、韩三方最高领导人的三边会面。会后朝美双方同意在未来两三周内重启核问题谈判，并将指定谈判小组落实具体细节。可见，朝鲜半岛局势的转圜已经成为一种趋势，在此背景下东北亚区域经济合作也迎来了冷战结束以来最佳的发展机遇。
一、发展东北亚区域经济合作的基础
作为朝核问题的重要当事方，朝鲜也是东北亚区域安全与稳定的决定性因素和制约东北亚区域经济合作的关键性力量。大图们江倡议等区域多边合作项目的实践经验也表明，朝鲜的参与与否是决定东北亚区域经济合作项目生命力的重要因素之一。2018年年初以来，围绕着朝鲜半岛局势的转圜，在东北亚区域内正在形成新的发展经济合作的基础。
外部场景以一个滨海城市，室内场景则由众多不同类型的样板房组成。将样板房所在区域的周围环境模拟还原，总体上呈现一个虚拟的外在空间。
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（一）朝鲜半岛的地缘经济价值逐渐凸显
长期以来，朝鲜半岛紧张的安全局势使国际社会忽视了朝鲜具有的巨大地缘经济价值。朝鲜拥有丰富的矿产资源，其官方数据显示，已探明矿种达300多种，其中具有产业价值的达200余种，部分矿物储量相当丰富。朝鲜的矿产资源主要包括可燃性矿及黑色金属、有色金属、非金属矿。[1]朝鲜的水产资源和森林资源同样储量丰富，旅游资源也极具开发价值。此外，朝鲜的地缘经济价值还体现在该国已经成为构建欧亚大陆桥的关键环节，2018年12月韩国和朝鲜完成了为期16天、行程2千多公里的韩朝跨境铁路联合考察，在条件成熟的情况下，朝鲜半岛铁路一旦贯通并连接俄罗斯西伯利亚大铁路将打通连接太平洋与大西洋的陆上交通走廊，并在沿线形成经济发展带，同时朝韩铁路的贯通也将推动朝鲜半岛的管道运输和电力运输的发展。在朝鲜半岛局势转圜的背景下，经济因素将成为进一步调节地区局势的重要手段，朝鲜所拥有的地缘和资源优势可以籍此得到有效地开发和利用，区域经济合作将逐渐发展起来，东北亚地区的国际关系也将在各国的经济交往中得到进一步改善，朝鲜半岛的地缘经济价值将逐渐凸显。
（二）朝鲜发展经济的趋势愈加明显
金正恩执政以来，朝鲜在保证政权和体制稳定的基础上越来越重视国家经济发展问题，进行了一定范围内的经济改革的尝试，如圃田担当制。在这一进程中，朝鲜的经济改革取得了一定的成效，并积累了一定的经验，为新经济路线的制定和执行奠定了基础。2018年4月的朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议提出了集中一切力量进行社会主义经济建设的新战略路线，并确定了建设“经济强国”的目标。2019年4月的朝鲜劳动党七届四中全会进一步沿承了七届三中全会发展经济的方针。金正恩在朝鲜第十四届最高人民会议第一次会议上讲话时指出，当前朝鲜面临的主要任务是把国家的一切力量集中于经济建设，巩固社会主义的物质基础，要千方百计地加强国民经济的自立性和主体性。多年的制裁已经使朝鲜经济处于崩溃的边缘，在短期内无法达到放宽国际社会对朝制裁的情况下，朝鲜迫切需要发展经济以巩固政权和改善人民的生活水平。长期“封闭”的朝鲜要发展经济在资金、技术、设备和管理经验方面的欠缺，单靠本国力量是无法克服的，一定程度上需要外界的参与及合作，其周边的中、韩、俄等国家将成为朝鲜对外经济合作的重点关注对象，这将有利于推动与东北亚国家间的经济合作。
（三）东北亚地区拥有区域经济合作的平台
中国既是“大图们江倡议”等东北亚传统区域经济合作项目的倡导者和参与者，也是近年来各国提出的双、多边区域经济合作项目的拥护者，如：俄罗斯东西伯利亚及远东地区开发、朝鲜半岛新经济地图、中蒙俄经济走廊等。我国应倡导重启已近名存实亡的“大图们江倡议”，在联合国开发计划署框架下号召各国重拾图们江区域开发的多边合作机制和平台。应该进一步稳固我国在图们江区域开发领域的已有成果，充分发挥中俄珲春-哈桑跨境经济合作区的引领和示范作用，巩固以珲春为起点经扎鲁比诺至韩国束草和釜山、日本新泻以及从珲春经俄罗斯远东地区的港口至上海和宁波的铁海联运线路，在现有合作基础上谋求区域经济合作的新突破和新成就。
（四）国际社会对朝鲜开放的态度更加积极
朝鲜半岛问题是冷战时期东西方对峙的产物，并在后冷战时代变得更加尖锐和复杂，其中掺杂了众多历史遗留、国际关系和全球安全等重大敏感问题。东北亚地区的区域经济合作非常依赖于稳定和安全的区域环境，朝鲜半岛局势的转圜给东北亚区域经济合作带来了新的希望。然而，当前东北亚区域经济合作依然面临着一些需要克服的限制因素。
二、东北亚区域经济合作的迹象
先说学术权力行政化。我国社会的“官本位”意识浓厚，这种“官本位”观念也渗透到了高校的学术管理中，影响到了学术管理中的行政权力的正当行使。在学术管理中，许多行政人员唯官是从，习惯于按照官的指示办事，而很少考虑学术发展的客观规律。随之而来的是服务意识淡薄，行政人员自身定位不准，对学术管理中学术人员应有的主体地位和学术权力的主导地位认识有限，服务不到位。各种委员会的设置缺乏明确的章程，任务不明，职责不清，这说明我国许多高校的学术机构在人员构成上具有明显的行政化倾向。
朝核问题依然是决定东北亚区域经济合作环境基础的关键因素，需要继续致力于协同各方稳定朝鲜半岛局势，推动朝鲜半岛无核化进程，从人道主义援助角度争取放宽对朝鲜的制裁。美国的贸易保护政策不仅对中国的对外经济合作造成影响，也损害了与中国经贸结构趋同的韩、日两国的经济发展。当前韩、日两国都将拓展国际经济合作和实现出口多元化的迫切愿望指向了欧洲市场，都对建立在贯通朝鲜半岛基础上的欧亚经济走廊的发展给予极大的关注。对此我们应该有所准备，以朝鲜半岛局势转圜为契机，以构建东亚与欧洲之间的经贸联系为动力，努力营造东北亚区域经济合作的良好氛围。
（一）发展对朝双边经济合作的态势
自2018年初朝韩政府开始接触以来，韩国方面对发展双边经济合作表现出极大的热忱，文在寅总统在首次朝韩领导人会晤时就迫不及待地将韩方的“朝鲜半岛新经济地图”交给了朝鲜最高领导人金正恩。根据该经济地图，韩国政府计划在朝鲜半岛打造三条呈H型的经济带，分别为西海岸经济带(木浦-仁川-开城-海州-新义州-大连)和东海岸经济带(釜山-浦项-雪岳山-元山-罗津先锋-海参崴)以及中部经济带(仁川-江陵-咸兴)。新经济地图涵盖了朝鲜半岛的电力基础设施建设、韩朝铁路和公路的连通，以及朝鲜半岛西海岸经济带建设等规划设想。其远景目标一是贯通朝鲜半岛的交通和经济联系，并将其延伸至中国东北和俄罗斯远东地区，甚至是欧洲和中亚地区；二是改善朝鲜的基础设施和投资环境，打造朝鲜半岛为新的国际区域经济增长点。韩朝双方已经完成朝鲜境内铁路的联合考察，在经贸等多领域展开频繁的互动。
近年来，俄罗斯一直试图通过发展俄朝经济关系来扩大对朝鲜乃至半岛局势的影响。2012年俄罗斯政府免除了朝鲜90%的债务，其余10%约10亿美元的资金用于投资朝鲜境内能源、卫生及教育领域的合作项目。俄朝于2014年实现双边贸易以卢布结算。俄罗斯投资完成了俄滨海边疆区哈桑至朝鲜罗津的铁路改造工程。即使在朝核危机最严峻的时期，俄罗斯依然开通了往来俄朝之间的“万景峰”号轮渡。目前，俄罗斯已经恢复了通过铁路将国产煤炭运往朝鲜东北部罗津港并出口至第三国的项目。2019年4月24日俄罗斯总统普京与朝鲜最高领导人金正恩在俄远东城市符拉迪沃斯托克实现了俄朝首次首脑峰会，双方会晤的主要议程就包括探讨发展双边经济合作问题。
朝美在半岛无核化、取消制裁等问题上的分歧，源于朝美之间政治互信的不足。美国与朝鲜对无核化的理解和实现无核化的途径，以及推进无核化的步骤方面一直存在分歧。美国要求朝鲜对核设施进行申报、接受国际核查，朝鲜则希望美国全面解除制裁，导致双方在行动上的不对等。在美国国内特朗普政府始终面临着来自民主党的压力，当局也没有放弃极限施压的对朝政策。基于上诉因素，华盛顿方面始终坚持认为，朝鲜半岛南北双方之间的经济合作项目不应超过朝鲜半岛无核化的速度。美国一直压制韩国对朝鲜合作的热情和进程，这也极大地制约了东北亚区域的经济合作与发展。
基于朝鲜半岛局势的逐渐改观，东北亚区域地缘政治和安全格局正面临着重大的调整，深度整合的大背景下涌动起两股区域经济合作的暗流：一是以朝鲜为合作对象的双边经济合作态势；二是以欧亚经济一体化为目标的多边区域经济合作迹象。
（二）东北亚多边区域经济合作的迹象
2018年10月29至11月1日在符拉迪沃斯托克召开的以“特别经济区：东北亚区域全面繁荣的新机遇”为主题的第23届东北亚区域地方政府首脑会议上，面对日趋向好的朝鲜半岛局势，来自各国的地方当局已经迫不及待地提出了自己的发展“蓝图”。韩国江原道副知事郑万昊提议在东北亚核心区域围绕中国的珲春和俄滨海边疆区的扎鲁比诺建立称之为“联合国际经济区”的自由贸易区，并将联合国际经济区扩展至朝鲜的罗先地区乃至韩国的江原道沿海地区。日本鸟取县副知事野川聪表示，日方拟在本财年内实现沿俄罗斯西伯利亚大铁路和俄、日、韩轮渡间的物流试运营，并提议将吉林省纳入“符拉迪沃斯托克（俄）-东海（韩）-境港（日本鸟取县）”的轮渡航线（DBS）。他还表示，为确保DBS试航任务，鸟取县已于4月份与吉林省展开相应合作。再早些时候，俄朝韩三国官方在第四届东方经济论坛期间就已经开始高调讨论三方合作项目问题，涉及朝鲜半岛大型基础设施和能源项目。2019年5月23日，俄罗斯交通部副部长弗拉基米尔·托卡列夫对塔斯社表示，俄罗斯正与西方合作伙伴进行谈判，就解除对跨朝鲜半岛铁路与西伯利亚大铁路连接项目的限制问题协商。[3]由此可见，在朝鲜半岛局势转圜的背景下，东北亚国家开始重拾发展多边区域经济合作及推进区域经济一体化的希望，并纷纷开始设计本国的设想和规划。中、日、韩三国多年来因朝核问题未能取得突破性进展的跨欧亚陆上通道建设设想也开始以全新的方式和途径付诸实施，朝鲜及朝鲜半岛均被不同程度地纳入其中。正是东北亚国家的这些行动逐渐形成了朝鲜半岛局势缓慢调整下的多边区域经济合作的暗流。
三、当前东北亚区域经济合作的限制因素
在朝鲜宣布半岛无核化之后，国际社会对朝鲜经济开放的问题越来越关注。从朝鲜的官方表态来看，朝鲜当局对开放的态度渐趋积极，近年多次遣代表团出国参观学习各国的改革开放经验。有分析认为，朝美两次峰会分别选址新加坡和越南河内是美国向朝鲜“推介”对外开放的新加坡和越南方案。
（一）国际社会的对朝制裁是制约当前东北亚区域经济合作的决定性因素
在朝鲜作出以经济建设为重心的决策，以及频繁与东北亚国家举行首脑外交后，东北亚国家对发展对朝经济合作表现出极大的兴趣。然而，受联合国对朝制裁的限制，许多对朝合作项目都无法得以实施，一些极具前景的多边合作项目也踟蹰不前。东北亚国家中俄罗斯、中国、日本和韩国均参与了联合国的对朝制裁，其中俄罗斯和中国更是联合国常任理事国。以俄朝经济合作为例，两国对发展双边经济合作表现出极大的热情，在俄朝政府间经贸与科技合作委员会框架下多次讨论经贸合作的举措，但双方都需要严格遵守联合国安理会相关涉朝决议，俄朝经济合作只能在制裁外的有限空间内开展。虽然朝鲜承诺了朝鲜半岛无核化的目标，但尚未提出去核化的具体时间和线路图，朝美双方在完全去核化和分阶段去核的原则问题上仍然存在巨大分歧。在朝美河内会晤无果而终后，朝鲜半岛去核化进程再度变得扑朔迷离。在这样的背景下，联合国安理会的各项涉朝决议在短期内很难取消或放宽，这已成为制约各国落实对朝经济合作和发展多边经济合作的决定性因素。特朗普作为美国首位在任总统踏上朝鲜领土并完成与金正恩的第三次会晤后表示：“现在我们虽继续保持着制裁，但我们并不喜欢继续制裁，也希望能够有一天解除制裁。”[4]这使外界看到了解除对朝制裁的希望，但特朗普也表示“速度并不重要，重要的是达成综合性协议”。总体来看，解除涉朝制裁任重道远。
（二）朝美之间的政治互信严重不足
朝鲜半岛局势的转变也迫使日本政府重新思考对朝政策，虽然日本防务省的2018版《防卫白皮书》仍然将朝鲜的核武器视为对本国安全的威胁，但是2018年以来无论在国会辩论还是在学界的研讨中，日方都认识到发展日朝经济合作的必要性和迫切性，并认为日本能撬动朝鲜的杠杆主要还是经济[2]。面对朝鲜与朝核问题相关国家频繁的首脑互动，日本首相安倍晋三已按捺不住，表示已准备好无条件与朝鲜领导人金正恩进行会晤。
（三）各国围绕朝鲜半岛事务及经济合作主导权的博弈将使东北亚区域经济合作变得复杂化
朝鲜半岛汇集了东北亚乃至全球最重要的地缘政治、地缘经济及军事利益，在东北亚各国政治互信程度不高的背景下，这些利益不会因为朝鲜半岛局势的缓和或彻底解决而消失或大幅度减低。朝鲜半岛局势的转圜同时带来了东北亚地缘政治格局的重新洗牌，东北亚各国以及美国等全球大国均希望在新的格局调整过程中占据更多的主动权、话语权，赢得更多的战略空间及利益，竞争和博弈依然是东北亚地区发展的常态。这种复杂的局面将极大地增大东北亚区域经济合作的成本，增加合作的难度。
四、推动东北亚区域经济合作的建议
习近平主席在第四届东方经济论坛致辞中明确表示：“中方对有利于促进地区稳定、发展、共赢的多边合作均持开放态度”，并希望各方“共同建设开放型区域经济，努力构建东北亚经济圈”。面对东北亚区域经济合作表现出来的潜在趋势和新机遇，我们应该做好相应的调整和准备：
（一）努力营造东北亚区域经济合作的良好氛围
(4)能力提高：淤试题讲评课中强化阅读微技能的使用，以此加强学生在做题中自觉运用所学阅读技巧和解题策略的意识和习惯，提高学生在语篇中准确、快速获取信息的能力。于加强阅读、提高学生的阅读兴趣。除了试题中的阅读材料，教师要帮助学生选择并鼓励学生阅读原汁原味的、贴近生活、题材新颖、富有时代气息的文章(和高考选材接轨，如：英文报纸杂志)，以此提高学生的阅读理解能力、英语思维能力、综合认知能力；培养文化品格、思维品质；开阔视野、拓展知识面、与时俱进。
由此可见，在经济、文化全球化的时代变迁中，在信息科技日新月异的变革中，大数据时代要求科学改革大学英语教学，使其担当历史使命，顺利实现国家发展战略规划。
（二）借助东北亚区域经济合作的既有机制和平台，做好相应合作项目的启动和升级准备工作
1992年联合国开发计划署推出了“图们江区域开发计划”（“大图们江倡议”），这是至今为止东北亚地区唯一一个政府间多边区域经济合作项目。在其框架下中、俄、朝、韩、蒙五国在经贸、交通运输、旅游和环保等领域的合作已经取得了一定成就，建立了多边合作机制和法律保障基础。此外，东北亚各国也在不同时期都曾提出过基于本国的东北亚区域经济合作方案：日本于上世纪60年代就提出了“环日本海经济圈”的亚太经济合作构想；俄罗斯在苏联时期一直在推动远东地区的发展，随着近年来国家战略的东移，俄罗斯通过“东部大开发”和“北方海航道开发”融入亚太经济的战略意图愈加明显；韩国从金大中执政时期的“阳光政策”，到朴槿惠总统时期的“欧亚倡议”，再到文在寅政府提出的“新北方政策”“朝鲜半岛新经济地图”，都体现出韩国希望通过发展东北亚区域经济合作，扩大韩国的对外贸易，带动朝鲜进行开放，消除朝鲜半岛紧张局势的发展目标；2014年蒙古国借地缘优势提出“草原之路”的发展战略，希望通过对接“一带一路”和参与“中蒙俄经济走廊”建设加快推动蒙古国融入亚太经济圈，2017年蒙古国将“草原之路”发展战略升级为“发展之路”；我国对于发展东北亚区域经济合作非常重视，积极参与和推动联合国开发计划署框架下的图们江区域开发，并结合自身发展需要提出了“振兴东北老工业基地”“长吉图开发开放先导区”“黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划”等面向东北亚的区域发展战略。在东北亚区域内我国与其它国家保持着非常良好的经济合作关系，已经形成中国东北地区和俄远东地区发展的联动，中俄共建“冰上丝绸之路”已提上两国的合作日程，中韩自贸区已经建立，中日韩三国的自贸区亦在推进，中俄日韩四国陆海联运航线已经运营，中蒙俄经济走廊建设已经取得初步成效。长期以来，在东北亚区域内从来不缺乏双边乃至多边区域经济合作的平台。
（三）推进东北亚区域经济合作与构建东北亚命运共同体的互动发展
在东北亚这样一个地区局势和国际关系如此复杂的环境中，加强各国之间的共同意识、增进相互理解和信任，形成共命运、共呼吸的命运共同体发展理念，可以为东北亚区域经济合作奠定坚实的基础。东北亚区域经济合作，特别是多边区域经济合作，可以增进各国之间政治、经济和文化领域的交流活动，有利于各国从东北亚区域共同利益出发思考和解决朝鲜半岛及东北亚区域的发展与合作问题。
（四）调动朝鲜参与东北亚区域多边经济合作的热情，引领朝鲜改革开放融入国际社会
必须承认，正是朝鲜半岛局势的好转才使得东北亚多边区域经济合作变得更加可行。在当前朝鲜表达了弃核和经济改革的意愿后，发展对朝经济合作已经成为各国着重考虑的问题。我国应及时把握朝鲜参与东北亚区域经济合作的新动向，关注平壤对外经济政策的调整，充分发挥我国在罗先地区的影响力，以中朝2010年签署的《关于共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区的协定》《关于设立共同开发和共同管理罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区联合指导委员会谅解备忘录》《中朝合作开发罗先经济贸易区和黄金坪经济区规划纲要》三项协议为基础，深入研究进一步参与朝鲜经济区开发的潜在方式和途径，争取在国际社会放宽对朝制裁后尽快激活中朝共同开发和共同管理上述经济区的项目，通过指导和参与朝鲜对外经济合作增加我国在东北亚区域经济合作中的权重。习近平主席在2019年6月刚刚完成对朝鲜的国事访问，再次彰显了中朝两国之间深厚的传统友谊，和朝鲜对中朝关系的重视。
（五）将发展东北亚区域经济合作纳入我国“一带一路”建设的整体布局
随着“一带一路”在全球其他地区取得的丰硕成果越来越多，东北亚国家对“一带一路”的态度逐渐由反对、观望发展成为理解和支持。应该通过推进基础设施互联互通建设，尽快打开东北亚区域经济合作的局面。统筹好国际和国内两个战略布局，在对接俄罗斯东部地区发展规划、韩国的新北方政策、中蒙俄经济走廊的同时，整合我国东北地区的现有通道资源，围绕东北亚打造北上连接俄、蒙两国和北极冰上丝绸之路，南下通达东南亚海上丝绸之路，东进贯通朝鲜半岛，西出衔接中亚、西亚和欧洲的交通网络，最终形成南北通畅、东西贯通的“一带一路”建设大格局。
结 语
朝鲜半岛问题是历史发展过程中逐渐形成和累积起来的，各方矛盾错综复杂，既涉及政治、经济、军事、文化、安全、民族、历史等众多因素，又牵扯域内外各国的关系和利益，其最终解决将是一个长期且曲折的过程。期待朝核问题一蹴而就、顺利解决是不现实的，朝美首脑第二次会谈失败的事实已充分说明了这一点。朝鲜做出的弃核决定以及2018年以来朝鲜半岛局势的转圜都是各方因素共同作用的结果，具有一定的逻辑性和必然性，是符合朝鲜半岛国家和周边国家的愿望的，朝美能够摒弃前嫌完成第三次会晤和计划重启谈判也从侧面验证了这一问题。同时期待朝鲜出现一场迅速的、大力度的经济改革和开放也是不切实际的。
朝鲜半岛局势转圜带来的东北亚区域经济双边和多边合作的趋势，是发展未来东北亚区域经济合作以及区域经济一体化的难得的机遇。我们应该客观地、理性地对待，从战略的角度谋划未来的发展。我国应未雨绸缪，及早采取措施抢占推进东北亚区域经济合作的先机,以构建东北亚命运共同体的理念团结东北亚各国共同推进区域经济合作的发展。把握东北亚区域经济合作中朝鲜这一关键因素，发挥我国对朝鲜经济区建设的影响力，引导朝鲜参与东北亚区域经济合作。将推进东北亚区域经济合作置于“一带一路”建设框架下综合考量，为东北亚区域经济一体化及东北亚经济圈的早日实现做出贡献。
产科收治的患者病情多样,对护理人员的护理经验、技术水平都有很大的考验,所以护理人员必须不断提升自身护理技术水平以及综合素质,以满足临床复杂的护理要求和突发情况[3]。产科护理人员除了要掌握基本理论基础,对产科各类护理技术做到熟练掌握,还应该适当掌握其他相关科室的技术知识,加强学习产科护理操作、专科知识、应急预案、法律法规、规章制度、急救知识与技能、新技术等,同时保证能够在临床护理工作中真正落实,只有这样坚持学习才能够实现护理人员综合素质的不断提升,实现护理质量的不断提高。
参考文献:
[1]权哲男，李庚倩.朝鲜矿产资源：储量丰、开发弱，合作潜力大[J].世界知识，2018,(17):25-27.
[2]姚锦祥.2018年以来日本对朝政策变动与外交自主性[J].当代韩国，2018,（02）：38-47.
[3]Россия ведет переговоры с Западом о снятии ограничений с Транскорейской магистрали - Минтранс.http://www.morvesti.ru/detail.php?ID=78759&sphrase_id=1721220（2019-05-23）.
[4]外媒关注.美朝领导人在板门店朝鲜一侧历史性握手[EB/OL].http://mil.news.sina.com.cn/2019-07-01/doc-ihytcitk8892478.shtml 2019-07-01.
Regional Economic Cooperation in Northeast Asia under the Improved Situation of Korean Peninsula
LIU Feng
(Institute of Area Studies,Tianjin Foreign Studies University,Tianjin,300204)
Abstract : The situation on the Korean Peninsula has improved since 2018.Driven by North Korean summit diplomacy,major bilateral relations between North Korea and the United States,North and South Korea,and China and North Korea have been improved.The signing of The Panmunjom Declaration between North and South Korea and The Joint Declaration between North and South Korea ushered in the opportunity to develop regional economic cooperation in Northeast Asia.There are also signs of bilateral economic cooperation with North Korea as the object of cooperation and multilateral regional economic cooperation aimed at Eurasian economic integration in Northeast Asia.The existing economic cooperation among Northeast Asian countries has set up a development platform for Northeast Asian regional economic cooperation under the improved situation on the Korean Peninsula.China should make full use of current development opportunities to plan regional economic cooperation strategies in Northeast Asia and promote regional economic cooperation development in Northeast Asia.
Key words : Northeast Asia; Korean Peninsula; Regional economic cooperation
[中图分类号] F113
文献标识码： A
文章编号： 2096-5583（2019）06-0052-10
[DOI] 10.19643/j.cnki.naer.2019.06.005
[收稿日期] 2019-08-30
[基金项目] 2018年国家社科基金项目“未来5年朝鲜半岛安全风险评估与防范研究”（18XGJ101）；2018年度吉林省教育厅“十三五”科学研究规划项目“俄罗斯超前发展模式下的中俄区域经济合作研究”（JJKH20180924SK）
[作者简介] 刘 锋（1975-），男，吉林通榆人，天津外国语大学区域和国别研究院东北亚研究中心副研究员，经济学博士，研究方向：俄罗斯朝鲜半岛政策、东北亚国家经济关系及区域经济合作。
责任编辑：马 莉
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