摘要：在国家对于个人不动产登记工作中，不动产的登记档案一直是其十分重要的环节，尤其是随着房屋等不动产的逐渐增多，个人不动产的登记档案显得愈发重要起来。社会的信息化和现代化，要求着不动产登记档案利用服务也要适应社会的信息化和现代化。本文就不动产登记档案利用服务存在的问题以及对问题的简要对策进行加以分析。
关键词：不动产；登记档案；利用服务；问题；对策
引言
国家有关法律法规要求，国家公民要对其名下的不动产作登记档案，国家将所有公民的不动产登记档案信息记录并保存。不动产登记档案利用服务可以帮助人民做很多事情，首先是人民对自己名下的不动产可以有更深的认识，例如10年前或者5年前买的房子现在已经升值了多少，如果卖房子大概可以赚多少钱。又比如银行贷款，人民可以依据提供的不动产资料进行等额或者超额贷款，这些都是不动产登记档案利用服务的内容，但是不动产登记档案利用服务中存在很多问题，下面我们来一一谈论它们，并寻找解决的办法。
1对于不动产登记档案和不动产登记档案利用服务的介绍
在人民所被记录的不动产登记档案中应该至少包含两个部分的内容，第一个是档案登记簿，另一个是档案记录的原始资料，也是原始证明。不动产登记档案的利用体现在很多方面，在国家层次上对于国土资源保护，可以通过对全国人口的不动产信息决定下一步是再多建一些房子供人民居住还是多还给大自然一些新鲜的徒弟。还有就是为国家对房地产行业的调控提供有利的依据。在个人方面上，档案记录可以为人民的保障交易安全、遗嘱财产划分、户籍、个人信息展示等方面提供有效的保障。并且这些是公民必须要做的义务，因为在《中华人民共和国物权法》中详细规定了，国家每位公民都必须要做好自己的不动产信息的记录。
2不动产登记档案利用服务的问题
2.1查询手段和设施落后
传统的不动产登记档案查询只能通过电话或者到国土局进行现场查看，随着全民网络时代的到来，现代化的生活方面已经不允许使用这种落后的方式。首先至少要做到网上查询，但是专业型人才并没有大量引进，导致不动产查询的手段仍然比较落后，一方面是设施的落后，另一方面是人才的落后。
2.2不动产的查询量日益增长，利用需求复杂化、多样化
将上海市作为不动产登记的一个例子，截止2015年年底，上海市的房屋登记档案已经超过1300万卷，每年对于不动产的查询量已经高达50万次，并且呈现上升趋势。但是不动产的人员编制没有调整，也就是说没有扩充新的人员，导致工作人员的工作量急剧上升，工作上出现的问题日益增多，人民的举报电话也日益增多，因为服务的质量实在是不高。利用需求的多样化主要体现在国家和人民方面，国家要对未来的国土资源、房地产行业有所调控。人民要利用好自己的不动产去做下一方面的投资或使用，无论是贷款、租赁、买卖都要用到不动产的登记档案，也就肯定会对自己的不动产进行查询。
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2.3服务部门过于规范化，行业内部没有做到资源共享
国家的行政部门只对自己部门内的事情负责，每一位公民的信息，可以在一个行政部门那里是不完全的，但是部门跟部门之间很少存在合作关系，都只是想要把自己记录来的数据自己使用，只在自己部门内部流通，不愿意跟别的部门分享，这种长期以来部门内部的共识增加了跨部门信息整合的难度。不动产登记档案的整合恰恰需要不同部门的共同合作，而这种产期存在的弊病，加大了其整合的难度，具体表现为各部门对于信息对接不上，给档案整合和服务带来了很大的不便。
2.4各地区对于不动产档案记录的标准不同
不同地区的不动产记录有种不同的要求，像在专业术语、档案的编纂等方面都不尽相同，而且各地的服务水平也不一致，像北京上海等已经可以通过微信公众号查询，像一些县或者自治区等还停留在只能到现场去查询的阶段。近年来虽然想把各地的标准统一起来，但是由于信息量过于庞杂，缺乏有效的法律或者文件下达，统一的工作并没有进行好，导致档案部门的公信力和权威性在人民心中的地位有所下降。
3改进不动产登记档案利用服务的对策和建议
3.1转变不动产登记档案利用服务的模式
国家下达了文件支持，在《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》中要求国土资源部完成不动产登记信息平台的顶层设计，省级单位做好本省的不动产信息记录库的建设，具体工作交给市县级单位去完成。这是一种集成式管理的模式，大大提高了政府部门的效率问题，做好信息平台后，不动产的信息全部公布在网上，个人使用不动产档案时只需要到网上查询自己的资料并将其打印下来就可以了。模式装换可以分为以下几步第一步档案工作者要提升依法履职能力、完善内控机制。这一步可以算是体制内的改革，目的是保证不动产信息的真实性和防止内部贪污腐败现象的发生。第二步是要满足利用方式的个性化需求，在为公民提供不动产档案利用服务中，公民对于个性化的利用需求也越来越高，原本是以政府工作为核心，现在要以公民为核心，要给用户带来舒适性的服务。
3.2提升信息化服务能力
在全民网络时代的背景下，档案记录逐渐脱离的纸张，变成了电脑上的一行行数据，不动产档案记录工作者要提升自己信息化的服务能力，掌握好简单的网络使用技巧，不能固步自封，停留在过去，要培养好自己的创新能力和创新意识，更好的为用户服务。
3.3完善保障和投入机制
不动产档案记录一定要有所保障，可以通过一下几个方面做出保障。一强化不动产登记档案服务机构和人员的奖励机制，可以大大提高员工的工作热情，更好的开展下一步的工作。二完善不动产登记档案利用服务的成熟度和用户满意评价机制，最后完善不动产档案利用服务查询工作的投入机制。
结束语
不动产登记档案利用服务在当下必须要进行调整，传统的方式已经与现代化社会各个不如，本文像大家介绍了不东山登记档案利用服务中存在的问题，并且一一做出了解答，希望可以为后来者提供一些建议和理解。
参考文献
[1]杜亚玲.浅析不动产登记档案利用服务的问题与对策[J].陕西水利,2018(4):27-28.
[2]靳似玉.论如何加强不动产登记档案利用服务[J].黑龙江科技信息,2018(29):221.
个人简介
郑晓霞，1986年8月，女，汉，广东省江门市，本科，研究方向：不动产登记资料的利用与保管。
论文作者:郑晓霞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/4
标签：不动产论文; 档案论文; 国家论文; 自己的论文; 公民论文; 部门论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第10期论文;