关键词：水利水电工程项目；施工阶段；全过程；造价管理
引言
水利水电工程项目施工阶段的全过程造价管理，要围绕事前控制、事中控制和事后控制等阶段，重点关注施工组织设计、工程预算、招投标、合同签订、施工组织设计、施工现场管理、竣工结算资料审核、结算书制作、造价人员职业素养等与造价紧密联系的要素，结合项目造价管理中常见的问题和不足，制定针对性措施持续改善，建立科学的全面造价管理制度，推动施工企业的发展和进步。
1水利水电工程项目实施阶段工程造价管理的重要性
在工程建设管理的过程中，如果想要确保项目施工的顺利进行，就必须控制好项目建设的每一个阶段，并对其进行科学的管理，才能确保项目施工工作顺利进行。对于项目造价来说，其不是一成不变的，而是随着工程项目的变化而发生改变的，由于项目工程的不断推进，发生变化的可能性也越来越多。尤其是在水利水电施工过程中，不确定性因素较多，工期较长，设计变更通常较多，进行造价管理的难度系数也随之提高，所以很多单位已经逐步意识到施工阶段的管理作用。为了使得项目管理的核心更加突出，就必须在实施阶段对工程造价进行有效管理，及时了解该项目发生的变化以及原因，并加强对其指导工作，从而实现对水利水电整体工程造价的管理和控制，使得工程的开展更加顺利。
2水利水电工程项目管理中常见问题
2.1项目管理人员配置不合理。
部分水利建设单位由于工程规模的限制，很少能够真正成立项目管理机构，派驻的项目管理人员难以满足水利工程目管理的要求，甚至一些水利单位的工程项目管理的人员都是从其他部门临时调配，一旦有事又匆忙调走，导致项目管理人员缺乏专业性稳定性，工作效果低下。
2.2市场反应不够灵活
对于传统的水利水电工程造价的概预算来说，其主要采用的方法是定额计价法，主要是利用以前的经验技术来解决工程项目施工的问题，并根据实际的情况做出细微的调整，从而计算出整个工程的总造价。在以往的很长一段时间里，这方法十分适用，然而，随着市场经济的发展，其设备、材料、人工的价格日益上涨，新材料、新技术、新工艺层出不穷，已经逐渐轻人工重机械，且定额更新速度及其慢，所以定额计价的方法已经逐渐不能满足现代工程造价的需要，甚至会影响水利水电工程建设的质量。
2.3信息管理不完善
现代信息技术的进步发展推动了各行业领域信息化的进程，如应用信息平台来提高项目管理的效率也是当前水利建设单位重点关注的问题，但是由于各方面因素的制约，不少建设单位的信息管理并不完善，导致各部门之间的信息传输与共享存在问题，影响着项目管理工作的质量。
3水利水电工程造价管理的有效建议对策
3.1加强造价控制管理
工程造价要想合理，就必须使技术与造价完美融合，二者相辅相成。首先，在设计阶段，设计人员要具备良好的设计技术水平，要因地制图，如果工程设计存在问题，那么依照错误的图纸所建造的工程必然会出现问题。所以，在项目施工前，应当对图纸进行严密的设计、仔细的审查，并对存在的问题及时地调整，合理规划。其次，在施工阶段，施工人员要具备良好的施工技术水平，全面深入的分析工程的具体情况，进行成本控制，并可根据现场实际提出节约投资的合理化建议与意见。最后，在竣工阶段或后评价阶段，各单位应对工程造价管理进行经验总结。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，质量、进度、合同管理工作应当渗透到水利水电工程建设的方方面面，并严格、全方位的考察工程的质量、工期、造价情况，最大限度地减少返工重修、工期延误、超概算等情况的发生，减少不必要的投资。
3.2提升施工过程造价管理
施工阶段造价管理主要是人、材、机的管理。人是主观因素，具有能动性，所以对人的管理很重要。要想尽可能地将管理责任落实到个人，就必须将工程中的造价管理内容分解为多个具体的任务，并将这些任务指派给相关人员，从而发挥人的积极管理作用。另外，材料在工程造价中占据着举足轻重的作用，所以对材料进行管理，可有效控制工程造价。在建设过程中，从厂家选择、原材料进场、使用等均应严格把关，确保材料质量，才能保证工程质量，进而影响工程造价。
3.3正确处理工程造价与工期的关系
项目造价与工期长短有着直接的联系。对于单位的管理人员来说，其一般都会制定最低工程造价下较短的工期，由于赶工会增加相应的费用，所以在制定时，需要进行大量的计算来确定不同工期下与之对应的造价，对其进行详细的分析比对，从而择优选择。另外，有些工程在实际施工时，由于资金链的短缺，使得工程停工，甚至可能引起工程索赔的，其工期也会随之延长，相对应的费用也会增加，业主很难做好对投资的控制，具有很大的风险。因此，要想控制好工程造价，就必须合理的安排工期。
3.4工程建设管理人员加强造价专业能力培养
造价成本在进行控制的过程中一定要确保工程质量和安全，这就需要工程建设各个参建单位的造价管理人员通过精确科学的数理分析决策，力求工程建设的效益最大化，因此需要对工程建设各个参建单位的造价管理人员加强造价专业能力培养。
3.5合理优化施工组织设计
施工单位在施工过程中，对于水利水电工程项目合同中的相关内容，例如工程量清单、价格等文件，应组织预算人员和技术人员进行深入分析研究，本着经济效益优先、确保质量的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过施工组织设计的优化，实现项目造价的有效控制。同时，施工过程中要实现对影响项目造价的各个要素的动态监控，开展计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源、结合市场情况确定生产要素价格；对施工过程中发生的各项费用及时进行计算与分析，客观反映项目成本情况，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各项数据的变化情况，找出人材机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取针对性的纠偏措施。
3.6改善竣工控制
在竣工验收阶段，要严格按照工程承发包合同的约定进行，检查其工程内容、工程质量是否与合同约定相一致。进行竣工结算编制时，对已完成的工程量要仔细核查，必要时可对其进行实际耗用与定额消耗情况进行核算比对，使之合理。另外，对变更索赔进行详细检查，确保有据可依、有理可查，符合合同约定及设计要求。
结束语
水利工程造价是指水利工程施工建设所需要消耗的全部费用，包含施工材料费用、施工设备费用、建筑安装费用、临时工程费用、工程建设期间的贷款利息等费用。水利工程造价是影响整个工程施工的重要因素，通过有效的工程造价管理能够为工程顺利施工提供重要支持。为此，在水利工程施工中需要施工人员结合工程实际情况，采取科学的技术方法，在各部门明确分工和确定发展目标的情况下，对水利工程造价进行全过程、全方位的控制。
参考文献
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论文作者:蔡晶
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
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