何庚升
（深圳市博大建设集团，广东深圳518173）
摘要：在建设工程项目实施阶段中，建设项目实施是关健性的过程、要将这一过程变成符合设计与规范要求的产品，需要组织大量的人力、材料、机械，进行统筹安排，以保证施工质量、工期、成本目标实现、就必须编制好施工组织设计。
关键词：建设工程；施工组织设计；编制
前言
施工组织设计的主要任务是：选择最优的施工方法，确定合理的施工顺序和进度、编制好劳动力计划表、施工机具计划表、材料及构件、运输计划表等，确定项目实施现场所需要的临时供水、供电、供热的方案，确定产品产加工场地，仓库，生活区，办公用房，道路等的平面布置计划，做好施工准备工作。通过全面的考虑，统筹安排，以使建筑工程产品在时间上达到速度快工期短在质量上达到精度高和功能好；在经济上达到消耗少、成本低利润高来保证工期、成本、质量目标的实现。
1在编制施工组织设计时 ，应遵循以下原则
1.1重视工程的组织对施工的作用；组织是建设工程目标能否实现的决定性因素，在建设工程实施过程中常用的组织工具有：
（1）组织结构：常用的有线型组织结构、矩阵型组织结构职能式组织结构。根据工程项目的大小、工期长短、复杂程度、来合理的选择组织结构、如中小型工程选择线型项目结构图，能保证项目在实施过程中每道命令能在最快、最简单得到真实的传递实施。如：一个工期短的小型工程如果采用矩阵型组织结构，仅材料设备的采购计划报相应的职能部审批至最终得到指示就需要一个漫长的周期，导致了进度计的延迟。
（2）工作任务分工表：主要是明确在建设项目实施阶段，项目部各级管理人员的工作任务，在各项任务中是担任主办、协办、配合的责任。从而可以保证管理工作的实施力度和项目实施中各管理人员责、权的明了化。
（3）管理职能分工表：是用表的形式把项目管理各部门或岗位的工作任务、管理职能；提出问题、筹划、决策、执行、检查进行分工。可使任务执行的分工清晰，严谨。
（4）施工管理流程图：包括管理流程图、信息处理流程图、物质流程图。工作流程图是用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。用矩型或菱形表式工作各执行者，箭线表式工作之间的逻辑关系。采用流程图可以将每工作任务按需要按级分解细化来定义工作任务。
1.2提高施工的工业化程度；因施工现场环境，安全、成本、质量进度等因素影响，能工厂化生产的材料、构件、设备就纺一在工厂生产。如混凝土的搅拌，采用商品混凝土，相对现场拌制，可以提高混土的可靠性，节约成本、保证工期的优点。
1.3重视管理创新和技术创新。
1.4重视工程的目标控制；在建设工程项目管理过程中的核心任务是目标管理。施工组织设计编制的目标是在尊守国家相关法律、法规的原则下响应建设方要求，对各项管理目标采用的主动控制。
1.5积极采用国内外先进技术。
1.6充分利用时间空间、合理安排施工顺序、提高施工的连续性和均衡性；在施工组织设计中，根据现场实际情况，施工合同、设计文件要求，对工期、施工顺序，采用流水施工和网络计划，保证施工项目连续均衡的进行。
1.7合理部署施工现场，实现文明施工。依据施工现场的环境条件做到合理规划节约用地，在保证文明施工的前提下，开源节流。
2施工组织设计的编制依据
2.1计划文件；如建设单位的工期、质量、预结算要求；
2.2设计文件及标准图；
2.3合同文件；
2.4建设地区基础资料；如地质勘察报告；地形图等；周边的环境；
2.5有关的国家标准，规范、和法律；
2.6公司相关类似工程的资料和经验及技术力量；机具设备等。
3施工组织设计的程序：
3.1收集和熟悉施工组织设计所需要的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；这条对施工组织设计的编制是关健任务。在编制前，要把施工合同的文件，设计文件、及与施工工程相关的法律、法规全部吃透弄懂，了解建设单位的工期要求，质量要求，预结算要求。
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3.2计算主要工种的工程量：依据设计文件将主要工种的工程量计算出来，在工程量计算时还应注意与选定的施工方法及安全技术要求相结合、及施工段的划分再次作修正和归类整理。
3.3确定施工的总体部署：施工部署是对整个建设项目进行的统筹规划和全面安排，并解决影响全局的重大问题，施工部署是施工组织设计的核心之一，主要内容包括组织分工和和程序安排。为了对整个项目进行科学的规划和控制，先要明确项目经理部组织结构，形成统一的指挥系统划分各单位的施工任务及区段，明确关健任务与一般任务的建设期限。确定各施工任务的先后顺序。安排好全场服务性项目，及季节性施工的应对措施。
3.4拟订施工方案：是对施工全局有重大影响的的项目（包括施工准备工作、重点的单位工程，重点的分部工程）组织与技术方面的基本问题提出原则性的解决方案，如全场服务的垂直运输机械采用何种起重机械，各负责哪些单位工程、周转时间及下个目标。在确定施工方案时，应结合建设项目的特点和当施工习惯，尽可能的采用先进合理、切实可行的工业化，机械化施工方案。
3.5编制施工总进度计划：根据上述计算出来的工程量，划分的施工顺序、上下搭接关系、施工方法、在施工合同的要求下合理布置各主要工种的工期。依据现场条件及各主要工种的上下搭接关系，组织全场性流水施工，在初步计划完成后，必须经过，检查、调整优化，劳动力资源配置、物资需要量等合理的施工进度计划。
3.6编制资源需求量计划：根据施工部署和总进度计划安排进行编制，内容包括：统一安排的施工材料、构配件、机具设备、劳动力等材料需要量=建筑面积*概算指标=工种量*概算定额，需要量确定后，根据施工进度计划进场时间预前组织进场。根据施工部署安排的机具设备数量，结合进度计划的时间，确定其进场时间。
3.7编制施工准备工作计划：（1）成立项目指挥小组（项目经理部）、生产技术、材料供应、劳资保卫等队伍的人员组成和任务。（2）熟悉图样，完成图样会审工作，完善施工组织设计，做好技术交底工作。（3）现场准备，清除现场障碍，平整施工场地，铺设施工道路，修建排水防洪设施，布置水电管网，接通水源、电源、建立测量网点做好点放样的准备，修建临时工棚，设置保安消防设施。（4）材料准备和机具准备，落实施工材料的货源和运输工具，组织前期进货准备。组织施工机具配备和维修保养，安排预制构件和各种加工的生产工作。以上工作应按照施工部署和施工方案的要求以及施工进度计划的安排，制定出具体的时间、数量和责任人，工作计划可以用表格或图表示。
3.8施工总平面图设计：施工总平面设计的原则，是在保证施工顺利的前提下，尽量少占地，材料和半成品仓库位置尽量布置在使用地点附近，减少工地内部搬运，临时用房尽量采用拆移式结构，设施的布置，有利于工人的生产和生活。要遵循劳动保护、技术安全、防火要求。施工总平面应概括的内容为：施工场地原有地形等高线、测量基准点，已经有的和拟建的地上和地下的房屋、构筑物及其它设施的位置和尺寸，为施工服务的一切临时设施的布置，包括施工用地范围；施工用各种道路，加工点，各种材料、半成品、构件的仓库和主要堆场；取土及弃土位置；各种用房，文化生活设施等。安全防火设施，方向标志和比例尺。
3.9计算主要技术经济指标：施工组织总设计编制完成后，还需要对其进行技术经济分析评价，以便改进方案或对多方案进行优选技术经济指标常用的有施工工期、劳动率生产率、临时工程费用、机械化施工程度、流水施工不均衡系数、专业化施工水平、节约三大材料百分比、安全指标、工程质量等。技术经济指标是检验施工组织设计编制好与坏的一个工具。
4结语
施工组织设计编制中，除了将上述几点做好，还得将工程概况描述清楚，具体内容有，工程名称、性质、规模、总期限、分期分批投入使用的项目、总占地面积、建筑面积、主要工种工程量，设备安装及其吨数，生产工艺流程，建筑结构类型、特征及复杂程度、质量要求等。
施工组织设计是对一个项目的实施做事前主动控制的准备工作，在工程实施过程中实现各预定目标的依据，同时是对一个施工单位组织与技术水平的考评。施工组织设计编制好后由施工单位技术负责人审核签字方报建设方审批签字。在办理施工许可要提交建设工程行政主管单位审核。
参考文献：
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[2]全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会编写．全国二级建造师执业资格考试用书，建筑工程施工管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，2013
[3]张海贵．现代建筑施工项目管理[M]．北京：金盾出版社，2001
论文作者:何庚升
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月下
论文发表时间:2016/8/29
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